АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Казань                                                                                           Дело №А65-29877/2024 

Дата принятия решения –  03 марта 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании до перерыва в режиме онлайн-заседания с использованием системы веб-конференции дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион», г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Челныводоканал, г. Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о признании недействительными результатов лабораторного исследования, утвержденных протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданных закрытым акционерным обществом «РОСА» по проведенной 23 апреля 2024 года проверке ответчиком, в связи с нарушением сроков передачи проб в лабораторию закрытого акционерного общества «РОСА», нарушением температурных режимов, а также не добавлением необходимых химических элементов предусмотренных ГОСТ Р 59024-2020,

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал», г. Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Регион, г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 590 559 рублей 96 копеек задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения,

с участием:

истца  - представитель ФИО1, по доверенности от 26 декабря 2024 года, 

ответчика -  представитель ФИО2, по доверенности от 25 декабря 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, закрытого акционерного общества «РОСА» - не явился, извещен,     

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аква-Регион», г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Челныводоканал, г. Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по иску – ответчик), о признании недействительными результатов лабораторного исследования, утвержденных протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданных закрытым акционерным обществом «РОСА» по проведенной 23 апреля 2024 года проверке ответчиком, в связи с нарушением сроков передачи проб в лабораторию закрытого акционерного общества «РОСА», нарушением температурных режимов, а также не добавлением необходимых химических элементов предусмотренных ГОСТ Р 59024-2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал», г. Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по тексту – истец по встречному иску), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Регион, г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – ответчик по встречному иску), о взыскании 590 559 рублей 96 копеек задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено закрытое акционерное общество «РОСА».

В судебном заседании 03 февраля 2025 года представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Огласил пояснения.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, закрытого акционерного общества «РОСА» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представил письменные пояснения, и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 17 февраля 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Огласил пояснения. Встречные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, закрытого акционерного общества «РОСА» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Представил письменные пояснения, и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №104\С-8232-ВК от 03 августа 2020 года, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение семи рабочих дней с даты выставления счета.

Согласно подпункту «д» пункта 13 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 14 договора абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Обществом с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» были отобраны пробы сточных вод в контрольном канализационном колодце общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» и оформлен акт №90 от 23 апреля 2024 года. 

Акт отбора подписан представителями общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» без возражений и замечаний. 

В результате анализов отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему водоотведения, что подтверждается протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданным аккредитованной лабораторией Аналитического центра ЗАО «РОСА».

Первоначальные исковые требования мотивированы тем, что 23 апреля 2024 года представителем ответчика ФИО3 (техник) была проведена проверка проб сточных вод объекта СК «Клеверспорт». Перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по типу загрязняющих веществ и пределах допустимых и временно-допустимых концентраций загрязняющих веществ согласованы сторонами в Ддговоре.

В акте проверки представителем ООО «Аква-Регион» значится ФИО4 Следует учесть, что                     ООО «Аква- Регион» не выдавало указанному лицу доверенность на представление интересов общества по вопросам забора проб сточных вод по своим объектам.

Договором №104/С-8232-ВК от 03 августа 2020 года (пункт 78) предусмотрены контактные лица, имеющие право представлять интересы ООО «Аква-Регион» по вопросам предмета договора, среди которых указанное в акте лицо не зафиксировано. 

Помимо указанного, в реквизитах договора не зафиксирован способ уведомления абонента посредством электронной почты (абзц. 2 п. 148 Постановления Правительства РФ №644. 

Согласно пункту 24 договора абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам. Организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих при отсутствии служебных удостоверений или доверенности. Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Кроме того, само по себе отсутствие возражений со стороны истца при формировании акта от 23 апреля 2024 года и не предоставление им дополнительных результатов анализов независимой аккредитованной лаборатории не может свидетельствовать о соблюдении ответчиком требований п. 32 Правил №525.

С учетом изложенного истец считает, что ответчик не произвел надлежащее уведомление истца, что не дало возможность заявить свои возражения по акту в момент взятия проб сточных вод. Как следствие, нарушено право истца на защиту своих интересов.

Согласно ГОСТу № 59024-2020 п. 6.4.6           рекомендуемые способы консервации и условия хранения отобранных проб, предназначенных для проведения анализа на конкретные показатели, приведены: для физико-химических и химических показателей — в таблице 1; В таблице 1 Гост Р 59024-2020 (далее - ГОСТ Р 59024-2020) указано, что фталаты (выявленные по акту № 90 и указанные в протоколе исследования №516369 от 02.05.2024г. выданного ЗАО «РОСА») должны   быть переданы в лабораторию без консервации в течение 24 часов, а в случае хранения в темном месте или в посуде из темного стекла и охлаждение до температуры 2 °С—10 °С.

По данным акта приема-передачи пробы заключенного между ответчиком и ЗАО «РОСА» наименование флакона «Фталаты» были переданы в темном стекле и охлажденные 24 апреля 2024 года в 15 часов 00 минут. Данный факт говорит о том, что с момента отбора пробы прошло более 24 часов, а также в акте приема-передачи пробы не указан температурный режим. В связи с тем, что понятие охлажденный не обозначает температурный режим 2 °С—10 °С, результаты ЗАО «РОСА» являются недействительными.

Согласно ГОСТ Р 59024-2020 Сульфиды (в том числе легколетучие), к которым относится диметилсульфид срок хранения составляет 7 суток с момент отбора пробы, однако для срока хранения 7 суток необходимо добавление уксуснокислого цинка. Добавление уксуснокислого цинка не указано ни в акте приема-передачи пробы от ответчика в ЗАО «РОСА», ни в Протоколе исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданного ЗАО «РОСА». 

Также согласно ГОСТ Р 59024-2020 если рН (водородный показатель) пробы ниже 8,5 добавляют гидрооксид натрия, однако водородный показатель не был определен в течении 24 часов согласно ГОСТ Р 59024-2020, так как пробы были переданы в ЗАО «РОСА» по истечению 29 часов с момента отбора пробы и соответственно данные нормы не были соблюдены.

Лабораторные исследования проб проведены по истечении 24 часов с момента отбора проб, а также нарушены условия хранения проб, что недопустимо в силу ГОСТ Р 59024-2020.

Истцом направлены возражения №297/22 от 20 августа 2024 года о нарушении порядка уведомления абонента о намерении выезда для взятия проб сточных вод, и о подписании акта неуполномоченным лицом.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковыми требованиями о признании недействительными результатов лабораторного исследования, утвержденных протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданных закрытым акционерным обществом «РОСА» по проведенной 23 апреля 2024 года проверке ответчиком, в связи с нарушением сроков передачи проб в лабораторию закрытого акционерного общества «РОСА», нарушением температурных режимов, а также не добавлением необходимых химических элементов предусмотренных ГОСТ Р 59024-2020.

Общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал», г. Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее по тексту – истец по встречному иску), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Регион, г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – ответчик по встречному иску), о взыскании 590 559 рублей 96 копеек задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, которое мотивировано тем, что обществом с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» были отобраны пробы сточных вод в контрольном канализационном колодце ООО «Аква-егион» и оформлен акт №90 от 23 апреля 2024 года. 

Акт отбора подписан представителями ответчика без возражений и замечаний.

В результате анализов отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему водоотведения, данный факт подтверждается протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданным аккредитованной лабораторией Аналитического центра ЗАО «РОСА».

Руководствуясь условиями договора, пунктом 120 Правил №644, Правил №728 общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» произвело расчет и выставило плату за: негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май, июнь 2024 года в размере 590 559 рублей 96 копеек.

Направленная обществом с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» претензия от 26 августа 2024 года исх. №92-104-15-5628 оставлена без исполнения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд со встречным исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион» 590 559 рублей 96 копеек задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию положениями главы 39 ГК РФ, поскольку возникают из правоотношений в сфере оказания возмездных услуг по водоотведению, специальному регулированию положениями Закона N 416-ФЗ), Правилами N 728 и Правилами N 644.

Как указано выше, в соответствии со статьей 15 Закона N 416-ФЗ сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Настоящий спор возник из правоотношений сторон по водоотведению.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ правоотношения сторон в рамках услуги по водоотведению сводятся к тому, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено указанным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Положение пункта 1 статьи 4 Закона N 416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения в числе прочего относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Кроме того положение пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ предусматривает, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими в числе прочего требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем

Как следует из положений пунктов 111, 114 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Указанные нормы носят императивный характер.

При этом пунктом 118 Правил N 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, установлены Приложением N 3 к Правилам N 644.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, к числе которой относится истец по настоящему делу, имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Анализ отобранных проб сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией.

На основании пункта 15 Правил N 728 отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В пункте 120 Правил N 728 указано, что в случае если по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением законодательства, размер платы за услуги ПДК определяется по формуле с использованием значения объема сточных вод, с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение запрета, установленного подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, до следующего визуального контроля или отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий визуальный контроль или отбор проб сточных вод были осуществлены в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, был произведен следующий визуальный контроль или отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Довод ООО «Аква-Регион», что ФИО4, принимавший участие в оформление акта отбора проб № 90 от 23 апреля 2024г., не имел полномочий на представление интересов в рамках контроля состава и свойств сточных вод явояется несостяотельным в связи со следующим.

Представленный довод опровергается представленным ООО «Аква-Регион» в адрес РСО  списка представителей, имеющих право подписи на актах контрольного отбора проб сточных вод по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 104\С8232-ВК от 03.08.2020г. (том 1 лист дела 65). В списке указан ФИО4, номера телефонов и адреса электронной почты для направления уведомлений.

Следовательно, уведомление об отборе проб является надлежавшим, представитель уполномоченным. Процедура оформления акта отбора проб сточных вод проведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" - протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Документальным подтверждением факта нарушения абонентом требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения (канализации) веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (канализации), является акт обнаружения запрещенного сброса или составленный аккредитованной лабораторией протокол исследований отобранной пробы сточных вод.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

ЗАО «РОСА» является аккредитованной лабораторий с утвержденной областью аккредитации.

ГОСТ Р 59024-2020 «Вода общие требования к отбору проб» (далее -ГОСТ) распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств.

Довод ООО «Аква-Регион», на несоблюдение со стороны ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» и ЗАО «РОСА» требований ГОСТ Р 59-024-2020 в части внесения консервации и своевременного анализа отобранных проб, судом отклоняется.

Набор посуды для отбора и транспортировки пробы предоставлен ЗАО «РОСА». Маркировка флаконов приведена в акте приема-передачи пробы, для тех показателей состава воды, которые требуют консервации, во флаконы были внесены требуемые консерванты. 

Согласно п. 4.6 ГОСТ Р 59024-2020 рекомендуемые способы консервации и хранения отобранных проб приведены в таблицах 1—4. При выборе способа подготовки отобранных проб к хранению учитывают метод анализа (измерения) конкретного показателя. При этом если в нормативных документах на метод анализа (измерения) указаны условия отбора и хранения проб, то соблюдают условия, регламентированные в этом нормативном документе (НД). 

В соответствии с отзывом ЗАО «РОСА» для определения диметилсульфида, который относится к группе «ГХ/МС летучие» был наполнен флакон из темного стекла вместимостью 0,1 л и внесен консервант тиосульфат натрия согласно методике выполнения измерений НПД 30.1:2:3.72-09 (издание 2020 г.)

Для определения дибутилфталата, который относится к группе веществ «фта-латы» были наполнены два флакона из темного стекла вместимостью по 1 л каждый, во флаконы внесены консервант тиосульфат натрия согласно методике выполнения измерений НПД 30.1:2:3.68-2009 (издание 2020г.)

Согласно Акту приема-передачи пробы оформленного между ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» и ЗАО «РОСА» (в разделе № 5) указаны консерванты, которые вносились в подготовленную ЗАО «РОСА» посуду (том 2 лист дела 27). 

Согласно акту в отношении показателя «фталаты» внесен консервант Na2S2O2,, для показателя «диметилсульфид» внесен консервант Zn(CH3COO)2. Согласно требованиям ГОСТ р 59024-2020 «Вода, общие требования к отбору проб» срок хранения проб при внесении консервации составляет 7 суток с момента отбора проб. Отобранная проба сточной воды была опломбирована, номер пломбы КС 92184 и  помещена в компрессорный холодильник для дальнейшей транспортировки. В аккредитованную лабораторию ЗАО «РОСА» проба была передана 24.04.2024г. в 15 часов 00 минут в охлажденном виде согласно акту приема-передачи пробы, подписанному представителями сторон (том 2 лист дела 27).

Согласно протоколу исследования № 516369 от 02.05.2024 выданного аккредитованной лабораторией «РОСА» дибутилфталат определялся нормативным документом (методикой) НДП 30.1:2:3.68-2009. Данная методика устанавливает необходимость консервации. Следовательно вывод ООО «Аква-Регион» о нарушении температурного режима и отсутствия необходимости добавления консерванта является несостоятельным.

Показатель диметилсульфид по протоколу исследования № 516369 от 02.05.2024г. отнесен в группу «ГХ/МС летучие» и был определен по НДП 30.1:2:3.72-09 (издание 2020г.) Согласно акта приема-передачи, проба для определения по группе показателей «ГХ/МС летучие» была помещена во флакон с номером № 108 с предварительным внесением консерванта. Как было указаны выше ГОСТ устанавливает общие требования, обязательными к соблюдению по определению показателей установленых в методиках измерений концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.

Согласно п. 7.4.3 «ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» при получении объекта испытаний или калибровки отклонения от установленных условий должны быть зарегистрированы. Если есть сомнения относительно пригодности объекта для испытания или калибровки или если объект не соответствует представленному описанию, то лаборатория, перед тем как продолжить работу, должна обратиться к заказчику за дополнительными инструкциями и зарегистрировать результаты этого обсуждения. Если заказчик требует провести испытание или калибровку какого-либо объекта, признавая отклонение от установленных условий, лаборатория должна включить в отчет заключение о том, на какие результаты могут повлиять данные отклонения.

В акте передачи пробы в лабораторию на бланке ЗАО «РОСА» от 24.04.2024г. при приеме пробы представитель лаборатории не указала, на какие либо отклонения от требований при передаче пробы в лабораторию. Напротив, в акте приема-передачи пробы в лабораторию указано, что проба доставлена в охлажденном виде.

В свою очередь лаборатория указала на следующее. Проба сточной воды № 516369 была отобрана 23.04.2024 силами ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ». Набор посуды для отбора и транспортировки пробы был предоставлен ЗАО «РОСА». Маркировка флаконов приведена в Акте приема-передачи пробы № 516369, сопровождавшем пробу в ЗАО «РОСА». Для тех показателей состава воды, которые требуют консервации, во флаконы были внесены требуемые консерванты, что также отмечено в Акте приема-передачи пробы. В ЗАО «РОСА» проба № 516369 поступила 24.04.2024 в 15:00 опломбированная, в охлажденном виде.

ЗАО «РОСА» готовит наборы флаконов для отбора проб с учетом требований методик анализа к материалу, вместимости флаконов и консервантам для конкретных показателей. Например, для определения дибутилфталата, который относится к группе веществ «Фталаты», были наполнены два флакона из темного стекла вместимостью по 1 л каждый, во флаконы добавлен консервант тиосульфат натрия Na2S2O3. Согласно методике выполнения измерений НДП 30.1:2:3.68-2009 (издание 2020 г.) принудительное охлаждение и консервация пробы не требуется, если к анализу приступают в течение 24 часов после отбора. Если в указанный срок анализ не начат, то проба воды может дополнительно храниться в холодильнике не более 7 суток при температуре (2-10) °С.

 Для определения диметилсульфида, который относится к группе веществ «ГХ/МС летучие», был наполнен флакон из темного стекла вместимостью 0,1 л и добавлен консервант тиосульфат натрия Na2S2O3. Согласно методике выполнения измерений НДП 30.1:2:3.72-09 (издание 2020 г.) срок хранения пробы до начала анализа не более 12 часов без принудительного охлаждения и консервации. Если в указанный срок анализ не начат, то проба воды может дополнительно храниться в холодильнике не более 7 суток при температуре (2-10) °С.

Консервант тиосульфат натрия добавляют в пробу для предупреждения окисления различных органических веществ, включая фталаты и летучие органические вещества, активным хлором, который может присутствовать в сточной воде. Поскольку состав пробы сточной воды заранее неизвестен, то внесение тиосульфата натрия является превентивной мерой и не искажает результаты анализов.

Вещество диметилсульфид - один из представителей большой группы летучих органических веществ, в которую входят соединения различных классов, не только сульфиды. Наиболее универсальным консервантом для всей группы служит тиосульфат натрия. Что касается рекомендации ГОСТ Р 59024 по условиям хранения сульфидов, то ацетат цинка, как консервант, эффективен для неорганических сульфидов, которые также обладают высокой летучестью, особенно при рН среды ниже 8 единиц. Для консервации органических веществ его не применяют.

Таким образом, проба на дибутилфталат и диметилсульфид была законсервирована при отборе и хранилась с принудительным охлаждением согласно требованиям методик анализа. Это не противоречит ГОСТ Р 59024-2020, поскольку в п. 4.6 данного регламента отмечено, что «рекомендуемые способы консервации и хранения отобранных проб приведены в таблицах 1-4», и «если в НД на метод анализа указаны условия отбора и хранения проб, то соблюдают условия, регламентированные в этом НД». Поскольку в выше упомянутых методиках приведены условия хранения, то соблюдали требования конкретных методик.

После приема пробы в ЗАО «РОСА», ее регистрации и составления Акта вскрытия пломбы проба № 516369 была передана в подразделение лаборатории непосредственным исполнителям анализов. В сектор хроматографии проба поступила 24.04.2024 в 15:15, что отмечено в «Журнале приема проб в секторе хроматографии» ЖР 1.30.21-2021.

К анализу на диметилсульфид приступили в тот же день, 24.04.2024. Согласно методике НДП 30.1:2:3.72 специальной подготовки пробы не требуется. Аликвоту пробы переносят в специальный герметичный флакон, помещают в автосамплер хромато-масс-спектрометра, и прибор выполняет серию измерений в автоматическом режиме. Анализ пробы № 516369 на хромато-масс-спектрометре был выполнен дважды - без разбавления и с разбавлением пробы в 4 раза, получились сходящиеся результаты. Распечатки с прибора представлены в Приложении. Результат анализа (0,00022 мг/л) зафиксирован в ЖР 1.30.78-2024 «Летучие органические соединения, измеряемые методом хромато-масс-спектрометрии».

Анализ на фталаты по методике НДП 30.1:2:3.68 начинается с многоступенчатой подготовки пробы, состоящей из экстракции органических веществ, осушки и упаривания экстракта. Подготовку пробы № 516369 на определение фталатов первый раз выполнили 25.04.2024 из флакона № 49, что зафиксировано в ЖР 1.30.130-2023 «Журнале ведения записей на пробоподготовке». До начала пробоподготовки проба хранилась в холодильнике при температуре (2-10) °С. В лаборатории действует внутренний регламент (ПД 1.М.161-2020 «Порядок приема проб в ОФХМА»), согласно которому все пробы, которые допускается хранить в холодильнике, при невозможности начать анализ сразу, помещают в холодильник. Для контроля правильности выполнения пробоподготовки добавляли вещество-свидетель нафталин-d8. Анализ экстракта на хромато-масс-спектрометре выполнили 25.04.2024 в 22:25, что автоматически зафиксировано в распечатке с прибора. Содержание дибутилфталата составило 0,0099 мг/л. Для проверки результата выполнили повторную подготовку пробы 26.04.2024 из флакона № 58 и провели измерение на хромато-масс-спектрометре 26.04.2024 в  16:31.  Окончательный результат анализа (0,0085 мг/л) отражен в ЖР 1.30.378-2023 «Органические соединения средней летучести, фталаты».

Таким образом, условия и сроки хранения пробы № 516369 не были нарушены, отступлений от процедур анализа, изложенных в методиках, не было допущено.

В связи с чем отклоняется довод ООО «Аква-Регион», что РСО не соблюдены требования ГОСТ Р 59024-2020 (далее ГОСТ-Р), а именно:

-для показателя «фталаты» добавлен консервант не предусмотренный ГОСТ Р, - для показателя «диметилсульфид» не добавлен консервант предусмотренный ГОСТ Р и не определен рН в течении 24 часов.

-согласно НДП 30.1:2:3.68-2009 (издание 2020г.), НДП 30.1:2:3.72.09 9 издание 2020г.) нарушен температурный режим.

Кроме того, согласно акту отбора проб № 90 от 23.04.2024 года отобранная контрольная проба опломбирована и помещена в мобильный холодильник, номер пломбы КС 92184. Внутри данного холодильника был расположен термоиндекатор (измеритель-регистратор температуры) с серийным номером 6045062683, так согласно информации и конфигурации данного регистратора в период с 23 апреля по 24 апреля 2024 года температурный режим в холодильнике на период транспортировки отобранной пробы был диапазоне с 4,4 до 9 градусов, что соответствует установленным требованиям. Согласно выписке с Федеральной государственной информационной системы Госстандарта поверка данного термоиндекатора действительна до 09.02.2025 года.

Также является несостоятельным вывод ООО «Аква-Регион» о том, что согласно предоставленному ЗАО «РОСА» журналу приема проб № Ж 1.30.21-2021 проба № 516369 не консервировалась. Поскольку согласно данным журнала приема проб графа «отметка о консервации в секторе» указывает на добавление консерванта непосредственно в лаборатории при приеме проб. При отборе пробы сточной воды в ООО «Аква-Регион» как было указано ранее, внесение консервации производилось до отбора пробы во флаконы непосредственно ЗАО «РОСА» с оформление акта приема передачи.

Таким образом, установленные требования в отношении отбора проб, внесения консервантов, условия транспортировки, сроков начала анализа проб сточной воды со стороны ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» и ЗАО «РОСА» были соблюдены.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом установленных судом обстоятельств в удовлетворении требований о признании недействительными результатов лабораторного исследования, утвержденных протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданных закрытым акционерным обществом «РОСА» по проведенной 23 апреля 2024 года проверке ответчиком, в связи с нарушением сроков передачи проб в лабораторию закрытого акционерного общества «РОСА», нарушением температурных режимов, а также не добавлением необходимых химических элементов предусмотренных ГОСТ Р 59024-2020 следует отказать..

При этом в результате анализов отобранных проб было установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему водоотведения, данный факт подтверждается протоколом исследования №516369 от 02 мая 2024 года, выданным аккредитованной лабораторией Аналитического центра ЗАО «РОСА».

Руководствуясь условиями договора, пунктом 120 Правил №644, Правил №728 общество с ограниченной ответственностью «Челныводоканал» произвело расчет и выставило плату за: негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель, май, июнь 2024 года в размере 590 559 рублей 96 копеек.

Расчет судом проверен, признан верным. Встречное исковое требование подлежит удовлетворению.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион», г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Челныводоканал, г. Набережные Челны, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 590 559 рублей 96 копеек долга за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Регион», г. Москва, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в доход федерального бюджета 34 528 рублей государственной пошлины.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья:                                                                                                                     Э. А. Королева