АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-160/2025

г. Тюмень

07 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля  2025 года   

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению

Товарищества с ограниченной ответственностью  «ВестТрансЛайн Казахстан»

к Тюменской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании постановления от 12.12.2024 о назначении административного наказания  по делу  об  административном правонарушении № 10503000-3018/2024

при участии представителей сторон: 

от заявителя – не явились, извещены; 

от ответчика – ФИО1, по доверенности от 14.04.2025, ФИО2, по доверенности от 28.12.2024;

установил:

Товарищество с ограниченной ответственностью «ВестТрансЛайн Казахстан» (далее - заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне об оспаривании решения от 12.12.2024 о назначении административного наказания  по делу  об  административном правонарушении № 10503000-3018/2024.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 28.03.2025 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 21.04.2025 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

03.12.2024 в отношении Товарищества  был составлен протокол об административном правонарушении  № 10503000-3018/2024 по признакам совершения  административного  правонарушения,  ответственность за совершение которого  предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

12.12.2024  постановлением о назначении административного наказания  по делу об административном правонарушении № 10503000-3018/2024 Товарищество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Товарищество считает незаконным и необоснованным постановление от 12.12.2024  о назначении административного наказания  по делу об административном правонарушении № 10503000-3018/2024, в связи с чем, обратилось в суд с заявлением по настоящему делу. 

Заявленные требования мотивированы доводами об отсутствии события и состава административного правонарушения. ФИО3  указывает, что самостоятельно  прибыло н таможенный  пост, что указывает  на отсутствие намерения нарушать установленные запреты и ограничения.

Тюменская таможня против удовлетворения заявленных  требований  возражает по доводам,  изложенным в оспариваемом постановлении  и отзыве.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы и возражения сторон, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 16.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за  несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

На основании п. 1 и 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В случае, если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается при перемещении товаров через таможенную границу Союза, а также при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру экспорта.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 289-ФЗ) в Российской Федерации применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4).

Как указано в п. 5 ст. 2 Закона № 289-ФЗ при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Пунктом 6 ст. 2 Закона № 289-ФЗ установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

Из совокупности данных норм права следует, что на перевозчика при убытии (прибытии) товаров с (на) территории Российской Федерации Евразийского экономического союза, возложена обязанность по проверке вывозимого (ввозимого) товара на предмет наличия (отсутствия) запрета (ограничения) на его вывоз (ввоз).

Из материалов  дела следует, что 15.11.2024  должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Тюменской таможни при проведении проверочных мероприятий, в зоне деятельности мобильной группы МОЗ, 464 км федеральной трассы Р-254 «Иртыш» вблизи г. Петухово Петуховского района Курганской области, остановлено транспортное средство грузовой седельный тягач «Volvo», регистрационный знак 480309,   полуприцеп Krone SD, государственный регистрационный номер 58АСD09, перемещающее товар по таможенной процедуре таможенного транзита из Китая в Нидерланды под управлением гражданина Республики Беларусь.

Таким образом, вопреки позиции Товарищества нарушение было выявлено Тюменской таможней в результате проведения поверочный  мероприятий на автомобильной дороге, по которой следовал автомобиль Товарищества. Материалами дела не подтверждаются  доводы Общества о том, что о самостоятельном обращении на таможенный пост.

По результатам документальной проверки установлен, согласно перевозимый в грузовом отделении транспортного средства товар «энергетическое оборудование» (инверторы, контроллеры электронные), весом 13178,8 кг брутто, страна происхождения Китай: 

Sigen Hybrid 3.0 SP в количестве 36 шт., Sigen Hybrid 4.0 SP в количестве 54 шт., Sigen Hybrid 3.6 SP в количестве 45 шт.  (код товара 8504408500) – Инверторы мощностью ? 7.5 КВА; 

 Sigen Stor EC 8.0 SP в количестве 18 шт., Sigen Stor EC 12.0 SP в количестве 9 шт., Sigen Stor EC 5.0 TP в количестве 81 шт., Sigen Stor EC 8.0 TP в количестве 126 шт., Sigen Stor EC 12.0 TP в количестве 9 шт. (код товара 8507600000) – Аккумуляторы литий-ионные (LiFePO4-литий-железо-фостватные);

SigenStor EC TP Dummy в количестве 18 шт. (код товара 8507908000) – Части аккумулятора (примечание 3 к группе 85);

SigenCommunication в количестве 18 шт. (код товара 851762000) – Модем с антенной и сим-картой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100» (далее – Постановление от 09.03.2022 № 313) до 31.12.2025 включительно установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3 к настоящему постановлению.

Учитывая, что товар поставляется в государство - член Европейского союза, включенное в приложение № 1 к Постановлению от 09.03.2022 № 313, установлен запрет на вывоз с территории Российской Федерации продукции, содержащейся в перечне отдельных видов товаров двойного назначения, в отношении которых вводится запрет на вывоз (Приложение № 3 к Постановлению от 09.03.2022 № 313). В данный перечень включены товары из товарных позиций 850440850, 8507600000, 850790, 851762000 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно введенной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2024 № 1374 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» сноске к указанному перечню, для целей применения настоящей позиции следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименование товара приведено для удобства пользования.

Согласно Приложению № 3 к Постановлению от 09.03.2022 № 313 входит товар - трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи, катушки индуктивности и дроссели, код ТН ВЭД 8504408500, аккумуляторы электрические, включая сепараторы для них, прямоугольной (в том числе квадратной) или иной формы код ТН ВЭД 8507600000, 850790, аппаратура для передачи или приема голоса, изображений или других данных включая аппаратуру для коммуникации в сети проводной или беспроводной связи код ТН ВЭД 851762000.

Техническая документация, содержащая сведения о наименовании товаров, их описании, устройстве, принципе работы и т.п., имеющие значение для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Товариществом не представлена. Указанные в инвойсе классификационные коды не соответствуют ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, Товарищество совершило административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на вывоз товаров с территории Российской Федерации, ответственность за  совершение которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает доказанным событие вменяемого правонарушения совершение его Товариществом.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения ответчика от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности и осмотрительности, которая требовалась от него в целях выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством.

Суду доказательства наличия таких обстоятельств Товариществом не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что у Товарищества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его Товариществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ.

Товарищество также заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование при подаче заявления по настоящему делу.

Тюменская таможня указывает на отсутствие оснований для такого восстановления.

Из материалов дела установлено, что постановление от 12.12.2024 по делу  об  административном правонарушении № 10503000-3018/2024 вынесено в отсутствии законного представителя Товарищества, так как от последнего поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Товарищества  (письмо Товарищества от 11.12.2024).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное заказное письмо было получено Товариществом 28.12.2024.

Письмом от 27.12.2024 Товарищество подтвердило, что копия постановления от 12.12.2024 по делу об административном правонарушении № 10503000-3018/2024 получена им посредством электронной почты 16.12.2024, штраф оплачен.

Таким образом, Товарищество указывает на получение оспариваемого  постановления 16.12.2024.

Заявление Товарищества об оспаривании постановления от 12.12.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10503000-3018/2024, исходя из оттисков штемпелей отделения почтовой связи АО «Казпочта» на почтовом конверте, было направлено в суд 27.12.2024, то есть в установленный срок ( десять рабочих дней, исчисляемых согласно требованиям АПК РФ).

Таким образом, Товарищество своевременно обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения в ответственности. Административное наказание назначено  в пределах санкции.

С учетом изложенного выше, суд не усматривает основания для  удовлетворения заявленных  требований.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ  арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Сидорова О.В.