АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11750/23

24 октября 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 г.  Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к Ростовской таможне о признании незаконными решений от заявителя: представитель по доверенности от 12.12.2022 ФИО2; от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 10.01.2023 ФИО3; 

установил:

установил: общество с ограниченной ответственностью «Комбайновый  завод «Ростсельмаш» (далее – заявитель, общество, ООО «КЗ «Ростсельмаш») обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области к Ростовской таможне (далее – заинтересованное  лицо, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 28.02.2023 о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после  выпуска товаров по декларации на товары № 10313140/290620/0048163; решения от  09.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары, после выпуска товаров по декларации на товары № 10323010/250221/0030363;  решения от 10.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  декларации на товары, после выпуска товаров по декларации на товары   № 10323010/150621/0099736.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство о частичном  отказе от требований, а именно от требования о признании незаконным решений  Ростовской таможни от 09.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по декларации на товары   № 10323010/250221/0030363; от 10.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по декларации на  товары № 10323010/150621/009973.  

Рассмотрев ходатайство заявителя об отказе от требований, суд считает  возможным удовлетворить его в связи со следующим.  

Право формирования исковых требований является прерогативой истца, что  предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем  предусмотрено право истца на отказ от ранее поданного искового заявления, что  

определено нормами‚ изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Проанализировав заявленный отказ от требований, суд, с учетом положений статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным  принять его. Суд не установил процессуальных препятствий к принятию отказа от  заявления. Ходатайство об отказе от заявленных требований не противоречит закону, не  нарушает права и законные интересы других лиц, заявление об отказе от требований  подписано представителем по доверенности от 20.09.2022 ФИО4, а потому отказ  от требований подлежит принятию с прекращением производства по делу.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если  истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.  

 В остальной части представитель заявителя в судебном заседании настаивал на  удовлетворении требований.  

 Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против  удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела,  суд установил следующее.  

Ростовской таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в  отношении ООО «КЗ «Ростсельмаш».  

Предметом проверки являлась достоверность сведений, заявленных в таможенных  декларациях (далее – ДТ) и (или) содержащихся в документах, подтверждающих  сведения, заявленные, в том числе в ДТ №№ 10313140/290620/0048163,  10323010/250221/0030363, 10323010/150621/0099736.  

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт от 20.01.2023  10313000'210/200123/А000092.  

Так, в ходе проверки установлено, что сертификаты о происхождении товаров,  представленные по проверяемым ДТ, оформлены с нарушением требований к порядку их  заполнения и (или) оформления, установленных Правилами определения происхождения  товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕЛЭС (непреференциальных правил  определения происхождения товаров), утвержденными Решение Совета Евразийской  экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее - Правила, Решение Совета ЕЭК №  49) (подпункты 5 и 7 пункта 5 Приложения к Решению Совета ЕЭК № 49 по  рассматриваемым в рамках настоящего дела ДТ), действующими до вступления в силу  Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2022 № 47 «О внесении  изменений в правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную  территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров)»  (далее - Решение Совета ЕЭК № 47), в связи с чем, происхождение товаров не  подтверждено.  

В связи с тем, что происхождение товаров «подшипники роликовые...»,  «подшипники шариковые...», задекларированных по ДТ №№ 10313140/290620/0048163  (товары № 2, 3), 10323010/250221/0030363 (товары №№ 1, 2, 3), 10323010/150621/0099736  (товары №№ 1, 2), в подсубпозициях 8482 10 900 8, 8482 20 000 9, 8482 40 000 9 ТН ВЭД  ЕАЭС не подтверждено, в отношении данных товаров в соответствии со статьями 314 и  315 ТК ЕАЭС подлежит уплате антидемпинговая пошлина в размере 41,5 %.  

В соответствии с порядком, установленным статьей 237 Федерального закона от  03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на  основании акта камеральной таможенной проверки и с учетом заключения (если такое  будет составлено), а также на основании статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 11 Порядка  

внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары,  утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013   № 289, приняты Решения от 28.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по декларации на товары   № 10313140/290620/0048163 (товары № 2, 3); решения от 09.03.2023 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по  декларации на товары № 10323010/250221/0030363 (товары №№ 1, 2, 3); решения от  10.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары, после выпуска товаров по декларации на товары № 10323010/150621/0099736  (товары №№ 1, 2).  

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о  признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления  необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному  правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при  рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия)  госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному  нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом  действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение  срока на подачу заявления в суд.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях,  предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК  ЕАЭС.  

Согласно подпунктам 4, 5 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат  указанию сведения о происхождении товаров, об исчислении таможенных платежей,  специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также о документах,  подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.  

В силу пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в  таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для  исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка,  формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений,  принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной  собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в  сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.  

Сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих  заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ в соответствии с  Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 N 39, указываются в графе  44 ДТ.  

Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или  компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной,  

антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает  Евразийская экономическая комиссия (далее - ЕЭК).  

Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер  осуществляется на условиях и в порядке согласно приложению N 8 к Договору о ЕАЭС  «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер по отношению к третьим странам» (далее - Протокол).  

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического  союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную  территорию ЕАЭС, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения  товаров.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании,  происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер  таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего  рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 2 статьи 29 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении  товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении  товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или  сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения  происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения  вывозимых товаров.  

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.08.2018  N 139, по 20.08.2023 включительно применяется антидемпинговая мера в виде  антидемпинговой пошлины в отношении подшипников качения (за исключением  игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых  кодами 8482 10 100 1, 8482 10 100 2, 8482 10 100 9, 8482 10 900 1, 8482 10 900 2, 8482 10  900 3, 8482 10 900 8, 8482 20 000 1, 8482 20 000 2, 8482 20 000 9, 8482 30 000 1, 8482 30  000 9, 8482 50 000 1, 8482 50 000 2, 8482 50 000 9, 8482 80 000 1, 8482 80 000 2, 8482 80  000 9, 8482 91 100 0, 8482 91 900 0, 8482 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в размере от 31, 3% до  41, 5%.  

В соответствии со статьями 29 - 31 ТК ЕАЭС, сертификат о происхождении товара  является документом определенной формы, выданным уполномоченным  государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения  товара, свидетельствующим о происхождении товара.  

Требования к сертификату о происхождении ввозимого товара, в том числе к  порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются Правилами определения  происхождения ввозимых товаров.  

В силу пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается  неподтвержденным в следующих случаях:  

не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля  проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении  товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29  настоящего Кодекса;  

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров  выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении  товаров;  

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров  выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой  сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением  требований к порядку его оформления и (или) заполнения;  

государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или)  уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный  правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на  запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был  направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;  

иные случаи, определяемые Комиссией. 

Коллегией Евразийской экономической комиссии утверждена Памятка о правилах  определения происхождения товаров при импорте в Евразийский экономический союз,  согласно которой при таможенном декларировании товара происхождение товаров  подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного  регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от  происхождения товаров (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).  

В целях подтверждения непреференциального происхождения товаров возможно  применение декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении  товара.  

Декларация о происхождении товара представляет собой коммерческий или любой  другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о  происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны  происхождения товара или страны вывоза товара (статья 30 ТК ЕАЭС). К примеру, счет- фактура, CMR, коносамент, упаковочный лист и другие.  

Сертификат о происхождении товара - документ, свидетельствующий о  происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или  уполномоченной организацией страны происхождения товара или, в определенных  случаях, страны вывоза товара.  

Происхождение товаров в рамках их таможенного декларирования при ввозе на  таможенную территорию Евразийского экономического союза должно быть заявлено в  декларации на товары и в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС,  документально подтверждено декларацией о происхождении товара или по желанию  декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением двух случаев:  

1) в случае выявления признаков того, что заявленные в декларации о  происхождении товара сведения являются недостоверными, таможенный орган вправе  мотивированно запросить сертификат о происхождении товара;  

2) при ввозе товаров, аналогичных тем, в отношении которых в Евразийском  экономическом союзе применяются меры защиты внутреннего рынка, обусловленных  происхождением товара (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные  меры).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом  союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014, для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных  преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка,  установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления  государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли  товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на  таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения  происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией.  

Пункт 25 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную  территорию Евразийского экономического союза (не преференциальных правил  определения происхождения товаров), утвержденных решением Совета Евразийской  экономической комиссии от 13.07.2018 N 49 (далее - Правила определения  происхождения товаров), в редакции действующей в спорный период установлено, что в  случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о  

Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, обусловленных происхождением  товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию  Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному  (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму,  эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении  товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты  внутреннего рынка).  

Приложением к Правилам определения происхождения товаров установлены  Требования к сертификату происхождения товара (далее - Требования), включая:  

1. Сертификат о происхождении товара (далее - сертификат) изготавливается на  листах бумаги формата А4 с применением средств, обеспечивающих защиту от  фальсификации механическим или химическим способом.  

2. Сертификат заполняется на английском, французском или русском языке  печатным способом.  

3. Сертификат может быть выдан до или после отправки товара. 

4. Наличие в сертификате подчисток, помарок и незаверенных исправлений и (или)  дополнений не допускается. Исправления и (или) дополнения вносятся в сертификат  путем зачеркивания ошибочной информации и надпечатывания или внесения от руки  скорректированных сведений, которые заверяются подписью должностного лица и  печатью органа (организации), уполномоченного третьей стороной на выдачу  сертификатов о происхождении товара (далее - уполномоченный орган).  

5. Сертификат должен содержать следующую информацию:  1) наименование страны происхождения товара;  

2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего  сертификат;  

3) наименование и адрес экспортера и (или) производителя;  4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;  

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию;  6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;  

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране  происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);  

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа,  выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата  выдачи сертификата).  

Правовая позиция таможенного органа сводится к тому, что из предоставленных  ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» сертификатов невозможно установить  описание товара, позволяющее произвести его идентификацию.  

Судом установлено, что в сертификате о происхождении товара, представленным  декларантом таможенному органу (т.д. 2, л.д. 3-4), описание товара содержится в разделе  6 и включает в себя ссылки на инвойсы, в соответствии с которыми товары были ввезены  и оплачены, контракт, приложения к контракту, количество упаковочных мест. В  указанных документах содержится полное описание товара, включая его наименование,  артикулы, коды которое обеспечивает однозначную идентификацию страны  происхождения.  

Судом также установлено, что в целях подтверждения заявленной страны  происхождения товара, ввезенного по ДТ № 10313140/290620/0048163, заявителем  представлены: № 10313140/290620/0048163 (товар № 2) – подшипники роликовые  конические, артикул 4Т-745А/742 (инвойс № 92293187 от 29.05.2020),   № 10313140/290620/0048163 (товар № 3) – подшипники шариковые, артикул 6921 (инвойс   № 92293187 от 29.05.2020).  

Вместе с вышеуказанной декларацией на товары общество предоставило в  распоряжение таможенного органа соответствующие документы, в т.ч.: по ДТ №   № 10313140/290620/0048163 контракт № 169 от 20.02.2016 г., приложение № 17 от  22.03.2020 г., инвойс № 92293187 от 29.05.2020 г., упаковочный лист, сертификат  происхождения товара № 2020_06_02_6840331 от 02.06.2020, в графе 3 которого указана  страна происхождения товара Япония, в графе 5 указан инвойс 92293187 от 29.05.2020,  прил. № 17 от 22.03.2020 г., контракт № 169 от 20.02.2016 г.; в графе указано  наименование товара подшипники роликовые конические, артикул 4Т-745А/742 (ТН ВЭД  ЕАЭС 8482 20 0009), подшипники шариковые, артикул 6921 (ТН ВЭД ЕАЭС 8482 10 900  8) указаны упаковочные места: 1 упаковки размер 40*30*25 см.- вес: 1, 278 тара кг. шт. -  общий вес:11,500 кг.; в графе 7 указан 12,15 вес брутто кг.  

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что таможенный орган  располагал документами, которые в совокупности свидетельствуют о возможности  сопоставить товары, заявленные в декларациях и указанные в инвойсах, упаковочных  листах, сертификатах и приложениях к контракту.  

При этом претензий к сведениям, заявленным в таможенной декларации и  содержащихся в представленных обществом таможенных документах, подлинности  сертификата происхождения товара, таможенный орган не предъявляет, то есть  таможенный орган не оспаривал сертификат происхождения по предмету его  подлинности, соблюдению установленных Правилами критериев определения  происхождения товаров, выдачи и подписи сертификата уполномоченным органом и  лицом.  

Недостоверность заявленных в таможенной декларации сведений о стране  происхождения и содержащихся в представленном сертификате о происхождении товара  таможенным органом также не установлена. Поскольку подлинность самого сертификата  соответствия и достоверность содержащихся в нем сведений не вызвали сомнений у  таможенного органа, как указано выше, последний не воспользовался правом направления  запроса в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или)  уполномоченную проверять сертификат с мотивированной просьбой сообщить  дополнительные или уточняющие сведения о сертифицированном товаре.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации,  документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений,  заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных  таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях  применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать  и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного  контроля, в соответствии со статьей 340 Кодекса.  

 Сертификат оформлен Торговой палатой региона Париж, Франция в соответствии с  положениями Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных  процедур (совершено в Киото 18.05.1973), участницей которой является Российская  Федерация.  

В соответствии с положениями главы 2 и приложением к Конвенции «сертификат о  происхождении» означает документ определенной формы, идентифицирующий товары, в  котором орган власти или орган, уполномоченный его выдавать, однозначно  подтверждает, что товары, к которым относится этот сертификат, происходят из  определенной страны. Форма сертификата соответствует образцу бланка, приведенному в  Приложении I к главе 2 Конвенции. Спорные сертификаты о происхождении товара  полностью соответствует рекомендациям Конвенции.  

Сертификаты происхождения оформляются в соответствии с международными и  собственными национальными нормативными актами, а положения Правил определения  

происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского  экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения  товаров), утвержденных Решением Совета Комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее  непреференциальные правила) не распространяются на компетентные органы стран  Евросоюза.  

В соответствии с положениями памятки о правилах определения происхождения  товаров при импорте в Евразийский экономический союз, подготовленной в качестве  информационного материала Евразийской экономической комиссией, осуществляющей  свою деятельность в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29  мая 2014 г.. Положением о Евразийской экономической комиссии (приложение № 1 к  Договору о ЕАЭС), а также Регламентом работы Евразийской экономической комиссии,  утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря  2014 г. № 98, в разделе требования к сертификату о происхождении товара определено,  что непреференииальные правила не устанавливают обязательную форму сертификата о  происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров в рамках  непреференциальной торговли, т.е. может использоваться любой сертификат о  происхождении товара, который выдается в стране экспорта товара (например.  сертификат о происхождении обшей формы). Сертификат должен содержать сведения о  стране происхождения товаров и сведения о товаре, достаточные для его идентификации.  

ООО «КЗ «Ростсельмаш» не является лицом, выпускающим сертификаты о стране  происхождения товаров, и не является лицом, обращающимся за сертификатом о стране  происхождения в Торгово-промышленную палату региона Анси, Франция.  Предоставленный таможенному органу сертификат № 2020_06_02_6840331 от 02.06.2020  (ДТ № 10313140/290620/0048163), содержит информацию о стране происхождения товара  и соответствуют условиям контракта и требованиям международного права.  

Таможенный орган при проверке сертификатов происхождения товаров  ограничился только проверкой оформления сертификатов, но не проверял сведения,  указанные в представляемых декларантом товаросопроводительных документах. То есть  ограничился лишь формальным подходом к проверке сертификата, но не проверял  сведения, указанные в представленных декларантом товаросопроводительных  документах, и дополнительные либо уточняющие сведения или копии документов, на  основании которых выданы сертификаты.  

Как следует из вышеприведенных норм, непринятие таможенным органом  представленного сертификата в качестве надлежащего документа, подтверждающего  страну происхождения товаров, возможно только при наличии таких нарушений в его  оформлении и заполнении, которые не позволяют однозначно определить страну  происхождения товара. Приведенные таможенным органом доводы и имеющиеся  недостатки, не ставят под сомнение происхождение товара, в целях проведения проверки  достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, таможня  не обращалась в компетентный орган страны, выдавшей сертификат.  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность  

устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном  законом порядке и сроки.  

На основании изложенного, пришел к выводу о том, что основания для вынесения  таможенным органом решение Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 28.02.2023 в  отношении ДТ 10313140/290620/0048163 как не соответствующее таможенному  законодательству отсутствовали, в связи с чем, оно подлежит признаю незаконным и  отмене, как не соответствующее таможенному законодательству.  

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу абзаца 3 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской  федерации предусмотрено, что не подлежит возврату уплаченная государственная  пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после  обращения истца в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового  заявления к производству.  

В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на  ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины, исходя  из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены (пункт 11  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 46 от  11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при  рассмотрении дел в арбитражных судах»).  

Отказ заявителя от части требований обусловлен урегулированием спора после  подачи заявления.  

При обращении с заявлением в суд обществом по платежному поручению № 7003  от 05.04.2023 уплачена государственная пошлина в размере 9 000 руб.  

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, судебные расходы по уплате госпошлины относятся на  таможенный орган.  

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Комбайновый завод  «Ростсельмаш» от требования о признании незаконным решений Ростовской таможни от  09.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары, после выпуска товаров по декларации на товары № 10323010/250221/0030363; от  10.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары, после выпуска товаров по декларации на товары № 10323010/150621/0099736. В  указанной части производство по делу № А53-10739/23 прекратить.  

В остальной части требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Ростовской таможни от 28.02.2023 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска  товаров по декларации на товары № 10313140/290620/0048163.  

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000  руб.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения, через суд принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты  вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии,  что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Судья Ю.Ю. Андрианова