АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-8834/2021

10 августа  2021 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа  2021 года.

В полном объеме решение изготовлено  10 августа 2021 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михальчук О.Д., рассмотрев заявление (исковое заявление): Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым (шоссе Героев Сталинграда, д. 60/1, г.Керчь, Республика Крым, 298329, ОГРН 1149102012762, ИНН 9111000468)

к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико- социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика: ФИО2

  о взыскании 6407,99 руб.,

с участием представителей: 

от ответчика -  ФИО3, на основании доверенности от 11.01.2021; личность установлена паспортом гражданина РФ; 

от третьего лица – ФИО2, личность установлена паспортом гражданина РФ;

иные участники процесса не явились

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым (далее – пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - учреждение) о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты за август 2018 года, назначенной ФИО2, в размере 6407,99 руб.

   Исковые требования  мотивированы тем, что поскольку справка и выписка из акта освидетельствования ответчиком признаны недействительными, на основании которых была произведена выплата, то соответственно по вине Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации образовалась  вышеуказанная переплата.

  Ответчик согласно отзыва относительно исковых требований возражал, указывая на отсутствие вины в своих действиях, а также на то, что ГУ-УПФ в г. Керчи, являясь оператором федерального реестра инвалидов, не только не воспользовалось сведениями, размещенными в данном реестре в отношении ФИО2, но и не предприняло меры реагирования.

  В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что изначально ФИО2  была присвоена вторая  группа  инвалидности до 01.09.2018,  в связи с чем истец обязан был установить несоответствие со сведениями, внесенными в реестр  инвалидов  относительно начала периода инвалидности 1 группы с  01.08.2018, то есть до окончания периода действия инвалидности 2 группы -  01.09.2018, направив межведомственный запрос для выяснения данных несоответствий. 

 В судебное заседание явилось третье лицо – ФИО2 который полностью поддержал  доводы  ответчика, считая, что вины со стороны  учреждения нет. 

              Будучи надлежащим образом извещенным, истец в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

  Учитывая то, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, по имеющимся в материалах дела документам.

   Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.

 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в Управлении как  получатель страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 23.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ), назначенной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите населения в Российской Федерации».

  Основанием для назначения ФИО2 пенсии по инвалидности первой группы  и ЕДВ   являлась выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭК - 2017 №2204248, выданная 30.07.2018  Керченской межрайонной медико-социальной экспертной комиссией, согласно которой ФИО2 была установлена инвалидность первой группы  с 01.08.2018 до 01.08.2020.

     17.08.2020 в Управление поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-2018 № 2240853, выданная 13.08.2020 ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Крым" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы  № 3,  об установлении ФИО2 инвалидности 1 группы  с 01.09.2018 по 01.09.2020, а также письмо ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым», согласно которого ранее вынесенное решение в отношении  ФИО2  содержало  ошибку в указании  начала  срока инвалидности  1 группы – 01.08.2018  вместо правильной  даты  -  01.09.2018. По данной причине, ранее выданную справку бюро № 15 –филиал серии МСЭ-2017             № 2204248 от 30.07.2018,  учреждение просило считать  недействительной.

    19.08.2020 Решением Управления пересмотрена дата назначения ФИО2 страховой пенсии по инвалидности  1 группы.

Как указывает пенсионный фонд, предоставление ранее ответчиком недостоверной информации о сроках установления инвалидности первой группы  повлекло за собой излишне выплаченные суммы пенсии и ЕДВ за август 2018 года в размере 6407,99 руб. в отношении ФИО2:

- страховой пенсии по старости с 01.08.2020 по 31.08.2020 — 5304,37 руб.;

- ЕДВ с 01.08.2020 по 31.08.2020 — 1103,62 руб.

04.12.2020 Управлением направлено письмо №29811/02-13 ответчику о добровольном возмещении образовавшейся переплаты.

20.01.2021 в адрес Управления поступил ответ № 51 от 15.01.2021  об отказе в возмещении переплаты Управлению, что стало основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты за август 2018 года, назначенной ФИО2, в размере 6407,99 руб.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оценивая наличие признаков противоправности в действиях ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты РФ, суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы в порядке, предусмотренном ст. 12 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон No166- ФЗ).

Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.10.2012 № 310н (ред. от 28.06.2018) (зарегистрирован в Минюсте России 21.12.2012 № 26297) (далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подп. «б» п. 6 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы» (далее - ЕАВИИАС).

ЕАВИИАС является типовой информационной системой, эксплуатируемой во всех федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территории Российской Федерации.

Данная система предназначена для автоматизации процессов, связанных с предоставлением государственной услуги по проведению медико - социальной экспертизы, определением уровня и причин инвалидности в рамках государственного статистического наблюдения за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Российской Федерации. В ЕАВИИАС фиксируется вся информация о результатах предоставления государственной услуги по медико-социальной экспертизе, начиная с регистрации заявления о предоставлении госуслуги до принятого экспертного решения по результатам проведенного освидетельствования каждого обратившегося гражданина.

ЕАВИИАС зарегистрирована в реестре федеральных государственных информационных систем с 2012 года и является единственным источником первичной информации для расчета данных по формам государственного статистического наблюдения «7-собес». Сведения о гражданах, в отношении которых проводится медико-социальная экспертиза, формируются, в том числе в электронном виде и подлежат включению в федеральный реестр инвалидов в режиме реального времени одновременно с внесением информации в ЕАВИИАС специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).

Судом было установлено, что 30.07.2018 ФИО2  освидетельствован бюро №15 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» Минтруда России, и ему была присвоена 1 группа инвалидности, общее заболевание, с 30.07.2018 по 01.08.2020.

Согласно пп. «б» п. 6 Порядка Главное бюро при осуществлении контроля за решениями бюро проводит повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро.

   Порядок и условия признания лица инвалидом утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации N 95 от 20.02.2006 (далее – Порядок № 95).

    Согласно п. 12 названного Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

    При этом из пункта 2 названного Порядка № 95  следует, что признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

    Согласно п. 40 указанного Порядка № 95 переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

             13.08.2020  ФИО2 был освидетельствован в порядке контроля экспертным составом №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» Минтруда России, и ему установлена та же группа  инвалидности по общему заболеванию, только  с 01.09.2018 до 01.09.2020.   

 Как пояснил представитель  ответчика и  подтвердил ФИО2  изменение периода связано с предшествующим присвоением второй группы инвалидности на срок  до 01.09.2018, а поэтому при переосвидетельствовании в соответствии с пунктом 40  Порядка № 95 был  ошибочно указано начало  периода с 01.08.2018, то есть до окончания  срока инвалидности второй группы. 

Данные сведения включены в федеральный реестр инвалидов и в ЕАВИИАС  (согласно указанным сведениям установлена 1 группа инвалидности, общее заболевание с 01.09.2018 до 01.09.2020).

Согласно абз. 7 ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181 -ФЗ) принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки.; об оказании им государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании представленных заявителем документов.

   Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 № 1506-р утверждена Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» (далее - Концепция создания, ведения и использования ФРИ). Разделом X. Концепции к поставщикам информации для формирования и ведения информационной системы отнесен, в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации.

   Согласно п. 3 Правил формирования и ведения федерального  реестра инвалидов и использования, содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.07.2016 № 674 (далее - Правила ведения ФРИ), функционирование  реестра осуществляется с применением программно-технических и иных средств, обеспечивающих его совместимость и взаимодействие с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая инфраструктуру, обеспечивающую информационно - технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Пунктом 4 Правил ведения ФРИ установлено, что государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме этого, подп. «ж» п. 14 Правил ведения ФРИ определено, что оператор реестра обеспечивает направление уведомления в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в субъектах Российской Федерации о выявленных нарушениях своевременности, достоверности и полноты представления и размещения сведений в реестре.

Таким образом, ГУ-УПФ в г. Керчи, являясь оператором федерального реестра инвалидов, не только не воспользовалось сведениями, размещенными в данном реестре в отношении ФИО2, но и не предприняло меры реагирования, предусмотренные   подпунктом «ж» п. 14 Правил ведения ФРИ.

  Признание гражданина инвалидом, а также установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентированной процедуры, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. 

  При этом суд соглашается с доводами ответчика, что учреждение медикосоциальной экспертизы несет ответственность, как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов.

 Одновременно ч. 5 ст. 24 Федерального закона №166-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

  Из взаимосвязанных положений ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 22  Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российский Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 Ко884н (далее - Правила обращения за страховой пенсией), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае; если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; возвращает заявителю подлинники представленных им документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

  Согласно п. 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 № 35н) Пенсионный фонд Российской Федерации и федеральные государственные учреждения медикосоциальной экспертизы в целях установления, перерасчета и выплаты ежемесячной денежной выплаты осуществляют межведомственное информационное взаимодействие и несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления сведений, необходимых для осуществления ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

  В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно абз. 4 ч. 12 ст. 5.1 Федерального закона №181-ФЗ в федеральный реестр инвалидов включаются, в частности, сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утратит профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты).

Следовательно,  истец наделен существенным перечнем полномочий при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии. При этом принятие всестороннего, полного и объективного решения по установлению страховой пенсии входит в исключительную компетенцию фонда.

Не смотря на указанные обстоятельства, истец не предпринял все зависящие от него меры при принятии решения об установлении правильного периода страховой пенсии и ЕДВ, однако обязан  был выявить  данное несоответствие в результате анализа  имеющейся у него в распоряжении информации в отношении инвалидов. 

К тому же, согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Данная норма прямо определяет круг лиц, на которых возложена обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, среди которых учреждения медико-социальной экспертизы отсутствуют.

              В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом по смыслу закона вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любое неблагоприятное изменение в охраняемом законом благе, которое может быть имущественным или неимущественным (нематериальным).

В силу ст. 1082 ГК РФ одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков.

В свою очередь, согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права вследствие ненадлежащего исполнения должником обязательства и убытками, а также размер убытков. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

Вместе с тем, удовлетворение исковых требований о возмещении имущественного вреда возможно при наличии совокупности условий деликтной ответственности (внедоговорной ответственности за причинение (вреда): наступление вреда (возникновение убытков) как негативных имущественных последствий для потерпевшего с обоснованием их размера; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Само по себе наличие у ГУ-УПФ в г. Керчи права на обращение в суд с соответствующим иском не освобождает его от обязанности доказывания совокупности условий в порядке ст. 15 и 1064 ГК РФ. 

Следовательно, требуя возмещения убытков, необходимо доказать противоправный характер действий ответчика, наличие и размер убытков, а также причинную связь между противоправными действиями в случае их подтверждения и понесенными убытками.

Согласно п.п. 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имели граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II и III группы.

При этом незаконная выплата гражданину пенсии по инвалидности и ежемесячного денежного пособия в связи с инвалидностью будет иметь место, если гражданин на момент признания его инвалидом таковым не являлся. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019 по делу № А13-14428/2018, оставленного в силе постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа.

Кроме этого, правовой подход относительно права  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации  при осуществлении ежемесячной денежной  давать оценку сведениям содержащихся в документах, представленным для подтверждения такого права отражен в постановлении Конституционного Суда РФ  от 26.02.2018 № 10-П.

В этой связи,  противоправность действий (бездействия) ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты РФ по представлению недостоверных документов при  установлении  инвалидности гр. ФИО2, из материалов дела не следует.

Принимая во внимание установленные по настоящему делу обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных ГУ-УПФ в г. Керчи суммы ежемесячной денежной выплаты, как указано истцом -   страховой пенсии по старости с 01.08.2020 по 31.08.2020 — 5304,37 руб. и ЕДВ с 01.08.2020 по 31.08.2020 — 1103,62 руб., тогда как  начало периода 1 группы инвалидности  был изменен  с 01.08.2018 на 01.09.2018 в соответствии со сведениями реестра инвалидов. 

Более того, с учетом  приведенных выводов судом,  истец не обосновал  каким образом  могла образоваться переплата  при выплате пенсии за август 2020 года, тогда как инвалидность установлена до 01.09.2020. 

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований  отказать в полном объёме. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.                                                                 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                          М.И. Куртлушаев