АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6862/2021

18 мая 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения изготовлена 18.05.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 18.05.2021 г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления по имуществу и земельной политике Карталинского муниципального района Челябинской области (ОГРН 

<

***>),

к муниципальному унитарному предприятию «Карталы - Торг», г. Карталы Челябинской области (ОГРН 

<

***>),

о взыскании 1 798 982 руб. 34 коп.

без участия сторон,  

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельной политике Карталинского муниципального района Челябинской области (далее – истец, управление) обратилось 01.03.2021 в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Карталы - Торг», г. Карталы Челябинской области (далее – ответчик, предприятие), в котором просило взыскать 1 426 313 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате по договорам №237 и №95 в период с 01.06.2014 по 31.12.2020, а также 360 555 руб. 16 коп. пени по договору №237.  

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на положения ст.ст. 310, 330, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса РФ.  

Ответчиком в представленном 12.04.2021 отзыве заявил о пропуске истцом срока исковой давности; признал задолженность в части за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 (л.д. 55-58).  

Дело слушается в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Управлением (арендодатель) и МУП «Карталы - Торг» (арендатор) 

- 19.12.2013 подписан договор №237 аренды земельного участка, по условиям которого в аренду передаётся земельный участок с кадастровым номером 74:08:4702024:3 площадью 18 502 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу –

<

...> для размещения производственной базы сроком действия до 19.12.2056 г. (л.д. 9-11).

Размер арендной платы на дату подписания договора определен в размере 1 647 941 руб. 49 коп. в год, подлежащий уплате ежемесячно до 10 числа текущего месяца. 

Участок передан в аренду по акту от 19.12.2013 (л.д. 13). 

- 14.05.2013 подписан договор №95 аренды земельного участка, по условиям которого в аренду передаётся земельный участок с кадастровым номером 74:08:4702024:331 площадью 1 011 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу –г. Карталы, Центральный городок, 1-4 для размещения объектов торговли сроком действия до 14.05.2018 г. (л.д. 14-16).

Размер арендной платы на дату подписания договора определен в размере 72 400 руб. в год, подлежащий уплате ежемесячно до 10 числа текущего месяца. 

Участок передан в аренду по акту от 14.05.2013 (л.д. 18). 

Считая, что с 01.06.2014 по 31.12.2020 ответчик, пользуясь участками на которых расположены объекты недвижимости, не вносил за них плату, управление обратилось с настоящим иском в суд.  

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах управление является надлежащим истцом по требованию о взыскании платы за землю.  

Отношения сторон регулируются положениями гражданского и земельного законодательства об аренде земельных участков. 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

На основании ст. 614 ГК РФ, п. 4.4.3 договоров арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и полностью вносить арендную плату, а также нести расходы, связанные с перечислением платежей. 

Доказательств того, что договоры аренды прекратили своё действие и арендатор возвратил участки арендодателю, материалы дела не содержат. 

Неисполнение ответчиком обязательства по своевременному внесению арендной послужило основанием для обращения истца с настоящим иском о взыскании пени. 

В целях досудебного урегулирования спора истцом в его адрес была направлена претензия № 22 от 11.03.2021 с требованием о погашении долга и пени, что подтверждается реестром от 17.03.2021 с печатью органа связи о принятии претензии к отправке (л.д.6-8). 

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы являются земельный налог и арендная плата. 

Данные требования закона и вышеуказанные договорные обязательства ответчиком были нарушены. 

В абзаце 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков установлен в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО. 

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Согласно п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013) (далее также Постановление № 73) к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Поскольку спорные договоры аренды заключены после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы, кадастровой стоимости или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. 

Проверяя расчеты, суд установил, что истец исчислил арендную плату в спорном периоде на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Закон № 257-ЗО). 

В отношении соответствующих земель, к которым относятся и спорные земельные участки, Законом № 257-ЗО утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где Скад - кадастровая стоимость земельного участка, Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора. 

Спор между сторонами о правильности исчисления арендной платы отсутствует.  

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об оплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Пунктом 5.2 договора №237 установлено, что за нарушение сроков перечисления арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 0,03% от суммы недоимки по арендной плате за каждый день просрочки до даты фактического выполнения обязательств, а по договору №95- в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки. 

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за период с 31.01.2014 по 31.12.2020 в размере 360 555 руб. 16 коп. за несвоевременное внесение арендных платежей по договору №237 (расчет – л.д.19-20).  

Однако ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. 

Согласно статье 195, пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Буквальное толкование указанной нормы права, указывает на то, что начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, то есть нарушением субъективного права, а с другой стороны, - с субъективным моментом, то есть моментом, когда управомоченный субъект узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - Постановление N 43) установлено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из приведенной нормы и разъяснений следует, что соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ) с 01.06.2016 соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории спора является обязательным.

Названной нормой определено, что гражданско-правовой спор о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 202 Гражданского кодекса РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности.

Применительно к правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.06.2010 N1861/10 обязательства по уплате неустойки считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периодов, за который эта неустойка начислена.

В то же время, положениями пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" предусмотрено, что предъявление в суд главного требования (об исполнении договора) не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса РФ), к каковым относится требование о взыскании неустойки, срок исковой давности по которым продолжает течь.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Аналогичная правовая позиция сформулирована Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в постановлениях от 10.02.2009 N 11778/08 и от 15.01.2013 N 10690/12. Следовательно, обязательство по уплате пени считается возникшим не с момента просрочки исполнения основного обязательства, а с истечением периода, за который эти пени начисляются.

Иными словами, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в пределах трехгодичного срока, предшествующего дате предъявления иска о взыскании данных пени. За данный период срок исковой давности не будет являться пропущенным. 

Также из указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и их толкования следует, что при заявлении должником о применении исковой давности в отношении требований о взыскании пени суд должен проверить соблюдение истцом срока давности, как по главному требованию, так и по каждому дню начисления пени.

Иск подан в суд 01.03.2021, приостановление течения срока исковой давности в порядке ст. 202 Гражданского кодекса РФ и с учетом вышеуказанных разъяснений, срок исковой давности в отношении периода взыскания долга по договору №95 с 01.01.2015 по 31.12.2016 на всю сумму и по договору №237 с 01.06.2014 по 31.01.2018 на сумму 490 566 руб. 30 коп. и начисленных на такую задолженность пени истек.  

Так как истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, то основания для удовлетворения требований истца за просроченный период  не имеется. 

Следовательно, подлежит рассмотрению требование о взыскании задолженности по договору №237 в размере 817 610 руб. 05 коп., возникший за период с 01.02.2018 по 31.12.2020. 

Однако, ответчик признал наличие долга по договору №237 в размере 845 034 руб. 06 коп. за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 и пени начисленные на такую задолженность в размере 292 812 руб. 02 коп.   

По правилам ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе признать иск полностью или частично. 

Ответчик не представил суду доказательств своевременного надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, требование о взыскании задолженности по договору №237 в размере 845 034 руб. 06 коп. обоснованно  подлежит удовлетворению.   

По условиям п. 5.2 договора №237 за нарушение сроков внесения арендной платы подлежит взысканию пени в размере 0,03%, признанные предприятием в размере 292 812 руб. 02 коп.  

На основании ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и применительно к п. 6 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации при заявленной сумме иска –1 798 982 руб. 34 коп. подлежит уплате госпошлина в сумме 30 989 руб. (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46). 

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

При этом согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Поскольку требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. 110, 156, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Карталы – Торг», г. Карталы Челябинской области в пользу Управления по имуществу и земельной политики Карталинского муниципального района задолженность по договору №237 в размере 845 034 руб. 06 коп. и пени в размере 292 812 руб. 02 коп., всего -  1 137 846 руб. 08 коп.   

В удовлетворении требования в остальной части отказать. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Карталы – Торг», г. Карталы Челябинской области в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 25 926 руб.   

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Судья                                                                Л.Д. Мухлынина

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.