﻿75/2021-23710(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-4373/2021

Дело № А57-12718/2020

г. Казань

31 мая 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.  Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2021 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Карповой В.А.,  

судей: Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В., при участии представителя: истца – Курбанова Р.А. (доверенность от 26.06.2020), в отсутствие: ответчиков – извещены надлежащим образом, третьих лиц – извещены надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  индивидуального предпринимателя Ткачева Николая Владимировича  

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.2021 по делу № А57-12718/2020 

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Ткачева  Николая Владимировича, г. Энгельс, Саратовская область  (ОГРНИП 314644908000020, ИНН 644911670048) к администрации  

муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов  (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитету по управлению  имуществом города Саратова, г. Саратов (ОГРН 1026402195511,  ИНН 6450003860), Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и  транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов»,  г. Саратов (ОГРН 1046405512229, ИНН 6452093964), третьи лица, не  заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная  система города Саратова», г. Саратов (ОГРН 1036405208850,  ИНН 6452066135), муниципальное унитарное предприятие  «Физкультурно-спортивный комплекс», г. Саратов (ОГРН 1026403342129,  ИНН 6454039761), муниципальное унитарное предприятие «Саргорсвет»,  муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства города»,  Комитет по охране объектов культурного наследия Саратовской области,  муниципальное автономное учреждение «Дирекция физкультурно- оздоровительных и спортивных сооружений», Министерство культуры  Саратовской области, Управление по охране объектов культурного  наследия Правительства Саратовской области, Министерство культуры  Российской Федерации, комитет по архитектуре администрации  муниципального образования «Город Саратов», о признании  зарегистрированного права на недвижимое имущество отсутствующим,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ткачев Николай Владимирович  (далее – ИП Ткачев Н.В.) обратился в Арбитражный суд Саратовской  области к администрации муниципального образования «Город Саратов»,  комитету по управлению имуществом города Саратова, комитету  дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации  муниципального образования «Город Саратов» о признании  отсутствующим права постоянного бессрочного пользования земельным  участком с кадастровым номером 64:48:010306:2, зарегистрированного в  пользу комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта  

администрации муниципального образования «Город Саратов», запись  регистрации от 30.03.2015 № 64-64/001-64/001/199/2015-88/1.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии Саратовской области, муниципальное бюджетное  учреждение «Служба благоустройства города», комитет по охране  объектов культурного наследия Саратовской области, муниципальное  автономное учреждение «Дирекция физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружений», Министерство культуры Саратовской области,  Управление по охране объектов культурного наследия Правительства  Саратовской области, Министерство культуры Российской Федерации,  комитет по архитектуре администрации муниципального образования  «Город Саратов».  

Решением Арбитражного суда от 19.02.2021 в удовлетворении  заявленных исковых требований отказано.  

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 01.04.2021 отказано в восстановлении срока подачи апелляционной  жалобы, апелляционная жалоба ИП Ткачева Н.В. возвращена заявителю.  

В кассационной жалобе ИП Ткачев Н.В. просит решение суда первой  инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение, по  основаниям, изложенным в кассационной жалобе.  

Информация о принятии кассационной жалобы к производству,  движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на  официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:  http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке,  предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным  в кассационной жалобе.  

Как следует из материалов дела, ИП Ткачеву Н.В. на праве  собственности принадлежит нежилое здание площадью 65,7 кв. м,  расположенное по адресу г. Саратов, ул. Соборная, д. 17А, кадастровый  номер 64:48:010305:493, о чем в Едином государственном реестре прав на  недвижимое имущество и сделок с ним 07.02.2013 сделана запись  о регистрации 64-64-11/770/2012-305, выдано свидетельство  о государственной регистрации права серии 64-АГ № 830206.  

Указанный объект недвижимости располагается в пределах  земельного участка с кадастровым номером 64:48:010306:2, граница  которого в соответствии с требованиями действующего законодательства  не установлена, что следует из представленной в материалы дела выписки  из ЕГРН. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не  оспорены.  

На указанном земельном участке также располагаются объекты  недвижимости, принадлежащие: муниципальному автономному  учреждению «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных  сооружений», МУК «Централизованная библиотечная система города  Саратова», МБУ «Служба благоустройства города», что подтверждается  выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером  64:48:010306:2.  

На данном земельном участке располагается городской сад «Липки»,  включенный в перечень объектов исторического и культурного наследия  федерального (общероссийского) значения, утвержденного Указом  Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении  Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального  (общероссийского) значения» и принят на государственную охрану.  

По делу № А57-18658/2018 ИП Ткачев Н.В. обращался в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения  администрации муниципального образования «Город Саратов» об отказе в  предварительном согласовании предоставления земельного участка  площадью 47 850 кв. м с кадастровым номером 64:48:010306:2.  

В удовлетворении заявленных требований предпринимателю было  отказано.  

По делу № А57-10150/2018 ИП Ткачев Н.В. обращался в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления  администрации муниципального образования «Город Саратов»  от 12.02.2018 № 289 об отказе Ткачеву Н.В. в предоставлении в аренду  земельного участка в Волжском районе с кадастровым номером  64:48:010306:2. В удовлетворении заявленных требований  предпринимателю было отказано.  

ИП Ткачев Н.В., указывая на нарушение права истца записью в  ЕГРП, которое не может быть защищено путем признания права или  истребования имущества из чужого незаконного владения (право  собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за  разными лицами, право собственности на движимое имущество  зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное  обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или  обременения со ссылкой на абзац 4 пункта 52 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (ред.  от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и  других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22),  обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.  

Администрация муниципального образования «Город Саратов»,  комитет по управлению имуществом города Саратова, возражая против  удовлетворения исковых требований, указывают, что на земельном участке  с кадастровым номером 64:48:010306:2 расположен объект культурного  наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации – городской сад «Липки», для территории которого приказом  комитета по охране культурного наследия Саратовской области  от 12.03.2013 № 01-01-02/32 установлен режим использования земель  

историко-культурного назначения, устанавливающий запрет на изъятие  или иное прекращение прав на территорию сада – памятника.  

Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой  давности по требованию о признании отсутствующим права постоянного  бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером  64:48:010306:2.  

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения  обжалованный судебный акт, исходит из установленных судом  обстоятельств дела и следующих норм права.  

В пункте 52 постановления Пленумов № 10/22 разъяснено, что в  соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997   № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на  недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и  подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),  перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).  

Государственная регистрация является единственным  доказательством существования зарегистрированного права.  Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть  оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании  суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество,  соответствующие требования рассматриваются в порядке искового  производства (абзац 1).  

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество  осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются  основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в  резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или  отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате  имущества во владение его собственника, о применении последствий  недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества  

одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для  внесения записи в ЕГРП (абзац 2).  

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не  может быть защищено путем признания права или истребования  имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один  и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами,  право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на  недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились),  оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть  осуществлено путем предъявления иска о признании права или  обременения отсутствующим (абзац 4).  

По смыслу данного положения иск о признании  зарегистрированного права или обременения отсутствующим является  исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь  тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено  посредством предъявления специальных исков, предусмотренных  действующим гражданским законодательством.  

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002   № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и  культуры) народов Российской Федерации» (далее — Закон № 73-ФЗ)  регистрация объекта культурного наследия в реестре представляет собой  присвоение объекту культурного наследия регистрационного номера в  реестре и осуществляется актом федерального органа охраны объектов  культурного наследия.  

В соответствии с пунктом 4 Положения о едином государственном  реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры  России от 03.10.2011 № 954, основанием для регистрации Минкультуры  России объектов культурного наследия в Едином реестре являются  решения органов государственной власти о включении объектов  

культурного наследия в реестр (решения о принятии объектов культурного  наследия на государственную охрану).  

Пунктом 7 статьи 20 Закона № 73-ФЗ установлено, что  документационное обеспечение реестра осуществляется федеральным  органом охраны объектов культурного наследия совместно с  региональными органами охраны объектов культурного наследия и  включает в себя подготовку и хранение документации, в виде учетных дел  объектов культурного наследия, подлежащих бессрочному хранению в  федеральном органе охраны объектов культурного наследия, региональном  органе охраны объектов культурного наследия.  

На основе указанных учетных дел формируются информационные  ресурсы реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение.  Согласно приказу Минкультуры России от 03.03.2014 № 362  «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия  федерального значения «Сад «Липки», 1908 г., худ. Чехонин СВ.,  расположенного в Саратовской области (г. Саратов), и его регистрации в  едином государственном реестре объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» ОКН  зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации и имеет регистрационный номер 651410013150006.  

Кроме того, указанным приказом утвержден предмет охраны  объекта, а именно: – местоположение объекта, габариты территории сада,  – планировочная структура, дорожная сеть; – художественные кованые  элементы, изготовленные в 1907 г. по рисункам известного художника  Сергея Васильевича Чехонина (1878-1936) в мастерских Александровского  ремесленного училища: ограда, ворота, калитка; – дендрологическая  основа сада.  

В соответствии со статьей 9.1, 9.2, 9.3 Закона № 73-ФЗ полномочия  по государственной охране объектов культурного наследия всех категорий  историко-культурного значения, а также выявленных объектов  

культурного наследия и объектов, обладающих признаками объектов  культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного  наследия, перечень которых установлен распоряжением Правительства  Российской Федерации от 01.09.2009 № 759-р) переданы для  осуществления органам государственной власти субъекта Российской  Федерации.  

ОКН в указанное выше распоряжение не входит, соответственно  полномочия по его охране переданы субъекту Российской Федерации,  а именно Комитету по охране культурного наследия Саратовской области  В силу положений статей 9.1, 33, 34 Закона № 73-ФЗ в целях обеспечения  сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде  органы власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать  зоны охраны объекта культурного наследия.  

Согласно статье 4 Закона Саратовской области от 04.11.2003 № 69- ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  находящихся на территории Саратовской области» Правительство области  в пределах полномочий, предусмотренных федеральным  законодательством и законодательством области, в сфере сохранения,  использования, популяризации и государственной охраны объектов  культурного наследия утверждает границы зон охраны объектов  культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны  объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо  ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и  объектов культурного наследия включенных в Список всемирного  наследия), особые режимы использования земель в границах территорий  данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах  территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов  культурного наследия в отношении объектов культурного наследия  федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов  культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны  

объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного  наследия регионального значения и объектов культурного наследия  местного (муниципального) значения.  

Границы территории ОКН согласно указанному ранее приказу и  правовой режим использования земельных участков в границах  территории утверждены Приказом Комитета по охране культурного  наследия Саратовской области от 12.03.2013 № 01-0102/32. В соответствии  с данным приказом для территории объекта культурного наследия сад  «Липки» установлен режим использования земель историко-культурного  назначения.  

Разрешается: реставрация, благоустройство территории, сохранение  и поддержание композиции парка без внесения каких-либо изменений в  планировку и объемно-пространственные решения; реконструкция  инженерной и дорожной сетей, не создающая угрозы саду-памятнику;  устройство мест продажи мороженого и прохладительных напитков в  летний период; установка скульптур, изображающих определенные  мифологические и исторические персонажи, посвященные тому или иному  понятию, явлению; только профессиональная обрезка деревьев и  кустарников; снос деревьев и кустарников по достижении ими  критического возраста; сохранение и воссоздание дендрологического  разнообразия, поддержание условий, обеспечивающих санитарную и  противопожарную безопасность, создание рекреационных зон,  предназначенных для отдыха и обслуживания посетителей; хозяйственная  деятельность, необходимая для обеспечения функционирования сада- памятника; Запрещается: снос, приватизация, изъятие или иное  прекращение прав на территорию сада- памятника; снижение или  уничтожение экологических и эстетических качеств объекта, изменение  объемно-пространственных характеристик, новое строительство; виды  деятельности, влекущие за собой снижение ценности территорий объекта  культурного наследия; установка массивных конструкций рекламы,  перетяжек. Согласно Приложению № 9 к приказу комитета по охране  

культурного наследия Саратовской области от 12.03.2013 № 01-01-02/32  предметом охраны объекта культурного наследия федерального значения  «Сад «Липки» 1908 г., худ. Чехонин С.В., является местоположение  объекта, габариты территории сада; планировочная структура, дорожная  сеть; художественные кованные элементы, изготовленные в 1907 г. по  рисункам известного художника-графика Сергея Васильевича Чехонина в  мастерских Александровского ремесленного училища: ограда, калитка,  ворота; дендрологическая основа сада. Кроме того, согласно подпункту  «а» пункта 1 постановления правительства Саратовской области  от 09.08.2002 № 70-П утверждены границы зон охраны памятника  искусства федерального значения Н.Г. Чернышевскому в Саратове,  охранная зона которого включает и сад Липки.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к  выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении и  мотивировал судебный акт тем, что исходя из установленных судом  обстоятельств предоставления спорного земельного участка, оснований  для признания оспариваемого права отсутствующим у судов не имеется.  

Земельный участок площадью 4,7852 га предоставлен МПП «Зеленое  хозяйство» на основании постановления администрации города Саратова  от 01.08.1995 № 415-12 в бессрочное пользование для сада «Липки» в  Волжском районе, что подтверждается представленными в материалы дела  выписками о содержании правоустанавливающих документов и копии  документов, послуживших основанием для регистрации прав на земельный  участок с кадастровым номером 64:48:010306:2.  

Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый  учет 01.08.1995 с присвоением кадастрового номера 64:48:010306:2;  категории земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного  использования – для сада «Липки»; земельный участок находится в  собственности муниципального образования «Город Саратов».  

Постановлением администрации муниципального образования  «Город Саратов» от 18.02.2015 № 583 земельный участок с кадастровым  

номером 64:48:010306:2 предоставлен комитету дорожного хозяйства,  благоустройства и транспорта администрации муниципального  образования «Город Саратов» в постоянное (бессрочное) пользование с  целью размещения парков культуры и отдыха, городских садов, скверов в  границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.  Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта  администрации муниципального образования «Город Саратов» предписано  обеспечить благоустройство прилегающей территории и содержание ее в  надлежащем состоянии (пункт 3.1); соблюдение установленного режима  использования земель историко-культурного значения (пункт 3.3). Право  постоянного (бессрочного) пользования комитета на спорный земельный  участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается  выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а так же  материалами регистрационного дела.  

В соответствии со статьей 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации (далее – объекты культурного наследия) в целях настоящего  Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества  (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними  произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного  искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной  культуры, возникшие в результате исторических событий,  представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии,  архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,  этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся  свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками  информации о зарождении и развитии культуры.  

В данной статье предусмотрено, что одним из видов объектов  культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом  являются ансамбли – четко локализуемые на исторически сложившихся  территориях группы изолированных или объединенных памятников,  

строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого,  общественного, административного, торгового, производственного,  научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений  религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри,  подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек  поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;  произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства  (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического  наследия.  

Согласно части 14 статьи 48 Закона № 73-ФЗ памятники и ансамбли,  находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли,  относящиеся к жилищному фонду, а также земельные участки в границах  территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат. Выдел  собственникам их доли в натуре не осуществляется.  

Согласно частям 2 и 4 статьи 99 Земельного кодекса Российской  Федерации земли историко-культурного назначения используются строго в  соответствии с их целевым назначением. В целях сохранения  исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с  федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации  устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.  

В пределах земель историко-культурного назначения за пределами  земель населенных пунктов вводится особый правовой режим  использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с  основным назначением этих земель.  

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства в их  совокупности и взаимосвязи, осуществляя проверку каждого  доказательства, в том числе с позиции его достоверности и соответствия  содержащихся в нем сведений действительности.  

При этом в судебном акте указываются не только результаты оценки  принятых судом доказательств, но и мотивы, по которым было отказано в  принятии иных доказательств.  

Таким образом, суд пришел к выводу, что оспариваемое право  постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с  кадастровым номером 64:48:010306:2 возникло в результате его  предоставления на основании постановления администрации города  Саратова от 01.08.1995 № 415-12 и постановления администрации  муниципального образования «Город Саратов» от 18.02.2015 № 583.  

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с  кадастровым номером 64:48:010306:2 в его границах также расположены  иные строения, принадлежащие на праве собственности муниципальному  образованию «Город Саратов» и закрепленные на праве оперативного  управления за МАУ «Дирекция физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружений», МУК «Централизованная библиотечная система  города Саратова», МБУ «Служба благоустройства города».  

Выводы суда основаны на результатах оценки доказательств,  указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, при этом в  силу положений части 2 статьи 71 АПК РФ суд исходил из такой степени  достаточности доказательств, которая позволяла сделать однозначный  вывод относительно подлежащих установлению по делу обстоятельств.  

Право собственности ИП Ткачева Н.В., на расположенное на  земельном участке с кадастровым номером 64:48:010306:2 нежилое здание  площадью 65,7 кв. м, с кадастровым номером 64:48:010305:493, не  опровергает правомерность возникновения права постоянного  (бессрочного) пользования комитета дорожного хозяйства,  благоустройства и транспорта администрации муниципального  образования «Город Саратов» спорным земельным участком и не является  основанием для признания данного права отсутствующим.  

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений  законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не  свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального  права.  

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом  рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, доказательств в  опровержение выводов суда заявителем кассационной жалобы не  предоставлено в материалы дела, в том числе и по заявленным доводам.  

В силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не  предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства  дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку  собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать  доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или  постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной  инстанции.  

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать  доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся  от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей  компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного  Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570,  от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149 .  

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для  дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и  объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех  доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в  обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем у суда кассационной  инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения принятого  по делу судебного акта, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд Поволжского округа  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.2021 по  делу № А57-12718/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1,  291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья В.А. Карпова 

Судьи С.Ю. Муравьев 

 Ф.В. Хайруллина