АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-46649/19

30 июня 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   23 июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            30 июня 2020 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании пени

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 31.12.2019 № 189;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 09.01.2020г № 42, 

 

установил:

Акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности в размере 612 329,58 руб., пени в размере 5 004,62 руб., пени по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 09.01.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением от 02.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке ст. 49  АПК РФ отказался от исковых требований о взыскании задолженности в размере 612 329,58 рублей,  уточнил исковые требования в части взыскания неустойки (с учетом оплаты задолженности) и просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 20 607,25 руб. за период с 26.12.2019 по 03.02.2020.

Проанализировав заявленный истцом отказ от иска в части взыскания задолженности в размере 612 329,58 рублей, суд с учетом положений статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным принять его, в связи с чем производство по делу в части взыскания задолженности в размере 612 329,58 рублей следует прекратить.

Судом рассматриваются уточненные исковые требования о взыскании неустойки.

Истец в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить (с учетом уточнения).

Ответчик в судебном заседании просил в иске отказать, указав, что расчет пени произведен истцом неверно.

Ответчик представил письменный отзыв и дополнения к отзыву с контррасчетом пени.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 17.01.2019 между АО «Ростовводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, ВКХ) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 29493, в соответствии с которым ВКХ, осуществляюще холодное водоснабжение и водоотведения  обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента. Абонент обязуется производить оплату за водоотведение и полученную холодную (питьевую) воду (п.1.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора Исполнитель оплачивает полученную холодную воду и водоотведение до пятнадцатого числа месяца  следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Ростовводоканал.

Указанный договор по своей правовой природе является договором водоснабжения, отношения по которому в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ  регулируются главой 30 ГК РФ (нормами о договоре энергоснабжения).

Во исполнение условий договора истцом ответчику в октябре 2019 года оказаны услуги водоснабжения и водоотведения на сумму 612 329,58 рублей.

Указанное подтверждается актом об оказанных услугах, счетом-фактурой, счетом на оплату  (л.д. 27-30).

Ответчик оплату за полученный коммунальный ресурс произвел несвоевременно, в связи с чем истцом в соответствии с частью 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 20 607,25 руб. за период с 26.12.2019 по 03.02.2020  (с учетом уточнения исковых требований).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Между сторонами возник позиционный спор о том, по какой части статьи 13  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» следует начислять неустойку. Истец начисляет неустойку в соответствии с частью 6.2 ст. 13 Федерального закона  «О водоснабжении и водоотведении». Ответчик полагает, что неустойку необходимо исчислять в соответствии с частью 6.4 статьи 13 названного федерального закона.

При рассмотрении данного спора суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно части 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По смыслу жилищного законодательства под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют управление многоквартирным домом. В силу частей 1 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ, теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

При определении учреждения, как лица, владеющего статусом управляющей организации либо теплоснабжающей организации, необходимо установить, отвечает ли оно критериям, предусмотренным жилищным законодательством.

При этом законодатель не выделил организации, финансируемые за счет средств бюджета, в качестве отдельной категории потребителей, имеющих право на льготный порядок начисления штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате потребленной воды и водоотведения.

Исходя из сведений о юридическом лице, указанных в едином государственном реестре юридических лиц, основная деятельность Ответчика - деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности. Таким образом, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ не относится к числу организаций, поименованных в частях 6.3, 6.4 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", в силу чего к нему применяется правило о порядке расчета пени на основании п. 6.2 указанной статьи.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 по делу N А53-9635/2019, от 15.01.2020 по делу А53-39202/2019, по которому спор рассматривался между теми же лицами о взыскании пени по тому же договору, что и по настоящему делу.

Позиция ответчика при изложенных обстоятельствах является неправомерной.

Суд, проверив расчет истца, пришел к выводу о том, что данный расчет является правильным.

Пени исчислены истцом в соответствии с требованиями 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  на задолженность за октябрь 2019 года, период просрочки определен в соответствии с условиями договора, расчет осуществлен арифметически и методологически верно.

В связи с указанным требования акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» о взыскании с ответчика пени в сумме 20 607,25 руб. за период с 26.12.2019 по 03.02.2020  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от 09.01.2020 зачтено 15 347 руб. государственной пошлины, уплаченной истцом по платежному поручению № 25883 от 08.07.2019 на сумму 16 811 руб.

При цене иска 20 607,25 рублей (с учетом уточнения иска) уплате подлежит государственная пошлина в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с этим с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 14 811 рублей, уплаченная по платежному поручению № 25883 от 08.07.2019, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями п. 4 ч. 1 ст. 150, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявление акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» об отказе от иска в части взыскания задолженности в сумме 612 329,58 рублей удовлетворить, производство по делу в указанной части прекратить.

Заявление акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» об уточнении требований в части взыскания пени удовлетворить.

Рассматривать требования о взыскании с ответчика пени в сумме  20 607,25 рублей.

Исковые требования акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени в сумме 20 607,25 рублей, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 14 811 рублей, уплаченную по платежному поручению № 25883 от 08.07.2019.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

 

Судья                                                                                               М.Е. Штыренко