РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-65617/21-47-461

г. Москва

18 июня 2021 года

Резолютивная часть решения изготовлена 27.05.2021.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021.  

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Эльдеева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело 

по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (344000, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РОСТОВ-НА-ДОНУ ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, 99, ОГРН: 1026103173910, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: 6163030588) 

к ответчику ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МТС-БАНК" (115432, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВАНГАРД" (344064, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2018, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "СКОУМТС МВД РОССИИ" обратилось в суд с иском к ответчику ПАО "МТС-БАНК", третье лицо ООО "АВАНГАРД", о взыскании задолженности по банковской гарантии № МТС-78813/19 от 30 октября 2019 года штраф в размере 189 400 руб. и неустойку в размере 16 856,60 руб., всего 206 256,60  руб.

Дело в соответствии с определением суда от 31.03.2021 подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства (гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением суда от 31.03.2021 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено истцом и ответчиком, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и почтовым уведомлением, в связи с чем, руководствуясь ст. 121, 123 АПК РФ, суд делает вывод о надлежащем извещении истца и ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 31.03.2021, представил возражения на исковое заявление.

Третье лицо в порядке ст. 81 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 31.03.2021, пояснения по исковым требованиям не представил.

Ответчиком вынесенное по делу решение обжаловано в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно материалов дела между Северо-Кавказской базой хранения ресурсов федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России», выступающим от имени Российской Федерации, и ООО «Авангард», заключен государственный контракт от 07.11.2019 № 08581000007190000630001 на выполнение работ по капитальному ремонту перекрытия здания склада № 80.81 секции № 1,3 для СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России». (ОКПД2: 43.99.90.190; КТРУ 41.20.40.000-00000003). расположенного по адресу: 

<

...> согласно Техническому заданию (приложение № 1 к государственному контракту) и Смете на выполнение работ (приложение № 2 к государственному контракту) и сдать результат выполненных работ в соответствии с п. 1.1. Потребность в проведении работ по капитальному ремонту перекрытия здания склада № 80,81 секции № 1,3 расположенного по адресу: 

<

...> определена, в связи с необходимостью сохранности вооружения и боеприпасов в соответствии с требованиям п. 142 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от 12.01.2009 года № 13.

Данное обстоятельство явилось основанием для заключения государственного контракта №08581000007190000630001  от 07.11.2019.

Согласно п.4.1.18 контракта подрядчик обязался приступить к работе не позднее 01.06.2020г., но не ранее уведомления заказчиком о лицах, допущенных к выполнению работ на объекте после предоставления подрядчиком списка работников и документов (п.4.1.1. контракта), согласования с уполномоченным органом допуска указанных лиц (п.4.2.1 контракта) После выполнения стороны требований п. 4.1.1, 3.1 контракта работы должны быть выполнены до 30.08.2020.

В соответствии с Разделом 4 Вышеуказанного контракта «Права и обязанности сторон» п. 4.1.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания Контракта представить Заказчику полный пофамильный список работников с представлением копий паспортов, которых предполагается допускать на объект Заказчика, для проведения процедуры согласования с уполномоченным органом допуска указанных лиц.

ООО «Авангар» предоставило список сотрудников для согласования вх. № 1898 от 12.11.2019 в ответ СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» направило ООО «Авангард» список согласованных работников исх. № СК/СК-3115 от 12.12.2019.

При совместном осмотре объекта капитального ремонта здания склада № 80.81 секции № 1.3), расположенного по адресу: 

<

...>. 67В Заказчиком и представителями ООО «Авангард» было принято решение о проведении экспертизы с целью определения несущих возможностей соответствующих конструкций.

СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» оказывала содействие ООО «Авангард» в выполнении государственного контракта № 08581000007190000630001 от 07 ноября 2019 года, организовав допуск экспертных организаций для осмотра объекта капитального ремонта здания склада № 80.81 секции № 1,3).

4 марта 2020 года вход. №223 ООО «Авангард» предоставило письмо в котором сообщалось о том, что в случае выполнения государственного контракта путем осуществления работы по капитальному ремонту перекрытия здания склада № 80,81 секции № 1.3 для СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России», расположенного по адресу: 

<

...>. 67В, указанное строение будет создавать угрозу для жизни и здоровья людей.

Дополнительно ООО «Авангард» представило выполненное ООО «Независимая строительная экспертиза» заключение, в соответствии с которой определено, что устройство монолитной плиты перекрытия приведет к обрушению строительных конструкций или к их значительным деформациям.

В ответ СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» сообщило, что в представленном экспертном заключении на обследование несущих конструкций кровли здания склада № 80,81 секции № 1,3 СКБХР изначально указаны неверные данные в части касающейся размеров материалов, из которых были изготовлены несущие конструкции.

Помимо выше указанного ООО «Авангард» обратилось в ООО «Гранд-Бизнес» и получило второе экспертное техническое заключение от 03.06.2020 № 10 о состоянии строительных конструкций, согласно выводам данной экспертизы эксплуатационная надежность нежилого строения (Склада) лит. С на земельном участке по адресу: 

<

...>. 67В, состояние строительных конструкций после выполнения строительных работ не угрожают жизни и здоровью людей. Акт приема-передачи №14 от 04.06.2020 свидетельствует о том, что ООО «Авангард» получила на руки вышеуказанное экспертное техническое заключение.

В письме от 10 июля 2020 года № 36 ООО «Авангард» просит оказать содействие в выполнении государственного контракта и предоставить проект организации строительства здания склада, а также предоставить проект дополнительного усиления устройства конструкции и согласовать вышеуказанные дополнительные работы.

В ответе от 22.07.2020 №СК/СК-1640 СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» сообщило, что согласно выводов экспертного технического заключения от 03.06.2020 № 10 «Пространственный металлический каркас складского помещения при усилении кровли легким керамзитобетоном толщиной 7-10см имеет запас прочности 125%. максимальный прогиб составил 23 мм. Полагаясь на данные выводы существует возможность приступать к выполнению работ и выполнить их в срок в соответствии с локально-сметным расчетом и техническим заданием к государственному контракту.

13 августа 2020 года Заказчиком СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке. Решение размещено в единой информационной системе и направлено почтой в адрес Подрядчика ООО «Авангард».

Указанное решение получено ООО «Авангард» 14.08.2020. В силу ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ датой расторжения государственного контракта № 08581000007190000630001 от 07.11.2019 является 25.08.2020.

Уведомления о приостановлении работ по контракту от Подрядчика ООО «Авангард» в адрес СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» не поступало.

В силу ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ Заказчиком СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» направлено обращение №-1956 от 25.08.2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Авангард» в связи с существенным нарушение Подрядчиком условий Контракта в соответствии с пунктом 13.4. государственного контракта, пунктом 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ и пунктом 2 статьи 715 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области принято решение от 02.09.2020 № РНП-61-339, которым сведения в отношении ООО «Авангард» не вносить в реестр недобросовестных поставщиков.

В Арбитражный суд Ростовской области ООО «Авангард» направило свои исковые требования к ФКУ «СКОУМТС МВД России» о признании недействительным решения от 13.08.2020 об одностороннем отказе СКБХР ФКУ «СКОУМТС  МВД России»  от  исполнения №  085810000ЩШШЗШ1Ц от 07.11.2019 (определение о принятии искового заявления к производству от 02.09.2020дело № А53-26997/20).

06.10.2020 года состоялось предварительное судебное заседание. Суд определил сторонам рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы по делу на предмет проверки конструкций спорного объекта и возможности выполнения работ. Назначить дело к судебному разбирательству на 27.10.2020.

СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» была направлена телеграмма ООО «Авангард» от 13.10.2020 для рассмотрения вопроса о проведении судебной экспертизы на предмет проверки конструкций спорного объекта.

В связи с поданным ходатайством ООО «Авангард» об отказе от исковых требований 27.10.2020 Арбитражный суд Ростовской области определил: ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Авангард" об отказе от иска удовлетворить, отказ принять. Производство по делу прекратить.

Отказ Заказчика СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России» от исполнения государственного контракта мотивирован ненадлежащим исполнением Подрядчиком ООО «Авангард» своих обязательств

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и пунктом 10.5. контракта в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ООО «Авангард» обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере 10% цены контракта. Что составляет 188 400 рублей 00 коп.

В соответствии с п. 10.6. контракта в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, которые не имеют стоимостного выражения. Размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек. За каждый факт неисполнения обязательств по пункту п. 4.1.18. сумма штрафа составляет 1000 рублей 00 копеек

В обеспечение исполнения государственного контракта в соответствии с требованиями ст. 45, 96 федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ООО «Авангард» была предоставлена банковская гарантия № МТС-78813/19 от "30" октября 2019 года, выданная публичным акционерным общество «МТС-Банк».

В связи с тем, что по банковской гарантии № МТС-78813/19 от "30 " октября 2019 года публичное акционерное общество «МТС-Банк» является гарантом (далее – Гарант) перед Северо-Кавказская база хранения ресурсов федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Бенефициар), в адрес Гаранта (ответчика) было направлено требование от 10.12.2020 № СК/СК-3137 о неисполнении Обществом с 01раниченной ответственностью «Авангард» ИНН 

<

***> (далее Принципал) своих обязательств перед Северо-Кавказской базой хранения ресурсов федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» по государственному контракту № 08581000007190000630001 от 07 ноября 2019 года (извещение о проведении аукциона 0858100000719000063 от 10.10.2019 года), о необходимости оплаты штрафа в размере 189 400 руб.

Гарант отказал в удовлетворении требования по банковской гарантии.

В соответствии с условиями банковской гарантии № МТС-78813/19 от "30" октября 2019 года публичное акционерное общество «МТС-Банк» надлежало не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного требования, перечислить сумму в размере 189 400 руб. по указанным в требовании реквизитам Бенефициара СКБХР ФКУ «СКОУМТС МВД России».

В случае неисполнения данного требования в указанный срок ответчик «МТС-Банк» обязан уплатить Бенефициару неустойку в размере 0,1 (ноль целых одна десятая) процента указанной в требовании суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки, что составляет 16 856,60 руб.

Общая сумма исковых требований составляет 189 400,00 руб.

Согласно уведомления о вручении Почты России, требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 10.12.2020 № СК/СК-3137 получено ПАО «МТС-Банк» 16.12.2020.

В связи с тем, что претензия не была удовлетворена в добровольном порядке, Истец обратился в суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с положениями статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434 ГК РФ), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

В независимой гарантии должны быть указаны: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Пунктами 1 и 2 статьи 370 ГК РФ установлено, что предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии.

В силу статьи 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Согласно пункту 1 статьи 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 ГК РФ, указав причину отказа.

Изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление доводы о том, что в нарушение условий банковской гарантии к требованию о выплате не был приложен расчет, не подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Поскольку ответчиком доказательств перечисления денежных средств в суд не представлено, требования истца о взыскании суммы банковской гарантии признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307, 309, 310, 330, 370, 374, 376  ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МТС-БАНК" (115432, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: 

<

***>) в пользу истца ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (344000, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РОСТОВ-НА-ДОНУ ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, 99, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2002, ИНН: 

<

***>) по банковской гарантии № МТС-78813/19 от 30 октября 2019 года штраф в размере 189 400 руб. и неустойку в размере 16 856,60 руб., всего 206 256,60  руб.

Взыскать с ответчика ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МТС-БАНК" (115432, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 125 руб.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                                    А.А. Эльдеев