033/2023-123597(2) 

 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ  

ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9632/2023

г.Тверь

11 октября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 4 октября 2023 года.  В полном объёме решение изготовлено 11 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1, с участием представителей: заявителя – ФИО2,  ответчика – ФИО3 (в формате онлайн-заседания), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области  к арбитражному управляющему ФИО4  третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Нефтегазовое  монтажное управление"  о привлечении к административной ответственности  

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее — Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО4 (далее — арбитражный  управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании  возразил против удовлетворения заявления, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенных нарушений.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте  рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не  обеспечило.  

Согласно части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.  

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон о банкротстве) арбитражный управляющий обязан в своей деятельности руководствоваться федеральным законодательством.  

Как следует из представленных документов, решением Арбитражного суда Тверской области от 22.12.2022 (резолютивная часть оглашена  22.12.2022) по делу № А66-14791/2022 ООО "ТрансСтройСервис" (далее –  должник, Общество) признано несостоятельным (банкротом), в отношении  него введено конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на 6 месяцев – до 22.06.2023.  

Определением арбитражного суда от 19.06.2023 срок конкурсного  производства продлен на 6 месяцев – до 22.12.2023.  

Управлением в ходе административного расследования, проведенного в связи с поданными жалобами конкурсным управляющим ООО  "Нефтегазовое монтажное управление" – кредитора Общества, было установлено, что арбитражным управляющим ФИО4 не исполнены  обязанности, установленные Законом о банкротстве, а именно:  

– в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве нарушена  периодичность проведения собраний кредиторов Общества, не проводились собрания кредиторов в период с 22.01.2023 по 22.03.2023;  

– в нарушение пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве нарушена  периодичность представления отчетности в арбитражный суд, не представлены отчеты конкурсного управляющего за периоды с 22.01.2023 по  22.03.2023 и с 22.04.2023 по 22.06.2023;  

– в нарушение абзаца 2 пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве  пропущен обязательный 10-дневный срок для заключения договора о дополнительном страховании ответственности со страховой компанией;  

– в нарушение абзаца 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве и  подпункта "б" пункта 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее – Общие правила подготовки собраний) отказано конкурсному кредитору в предоставлении запрашиваемых  сведений;  

– в нарушение пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о  назначении собрания кредиторов на 14.04.2023 опубликовано в ЕФРСБ с  нарушением срока;  

– в нарушение пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее – Общие  правила подготовки отчетов), к отчету конкурсного управляющего о своей  деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от  14.04.2023, направленному в арбитражный суд, не приложены копии указанных в нем документов;  

– в нарушение абзаца 2 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве,  пункта 4 Общих правил подготовки отчетов и Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее – Приказ № 195)  в отчете конкурсного управляющего от 14.04.2023 в разделе "Сведения о  сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества  должника" не указаны даты и номера описи и акта по инвентаризации;  

– в нарушение пункта 4 Общих правил подготовки отчетов и Приказа   № 195 в вышеуказанном отчете конкурсного управляющего отсутствует  раздел "Приложение";  

– в нарушение абзаца 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в  отчете конкурсного управляющего от 14.04.2023 не указаны сведения о  сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;  

– в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве  пункта 6 Правил проведения арбитражными управляющими финансового  анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367 (далее – Правила № 367), ни собранию кредиторов, ни в арбитражный суд не представил Анализ финансового состояния  Общества;  

– в нарушение абзаца 9 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве,  пунктов 2, 5 и 15 Временных правил проверки арбитражным управляющим  наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротстве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 855 (далее – Временные правила), ни собранию кредиторов,  ни в арбитражный суд не представлено Заключение о наличии (отсутствии)  признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;  

– в нарушение абзаца 7 пункта 2 статьи 20.3 и абзаца 4 пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве ни собранию кредиторов, ни в арбитражный  суд не представлено Заключение о наличии или об отсутствии оснований  для оспаривании сделок должника;  

– в нарушение пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение  месяца с момента проведения инвентаризации имущества должника не  проведено собрание кредиторов с целью утверждения положения по реализации имущества должника.  

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, протоколом об административном правонарушении  от 28.06.2023 № 00336923.  

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов)  отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в  

ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем  один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.  

Общество признано несостоятельным (банкротом) решением арбитражного суда от 22.12.2022 (резолютивная часть оглашена 22.12.2022).  

С учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 42  Постановления от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" датой введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) следует считать дату  объявления резолютивной части судебного акта.  

Таким образом, начиная с 22.12.2022 ФИО4 приступила к  исполнению обязанностей конкурсного Общества и была обязана созвать и  провести собрание кредиторов должника в период 22.01.2023 – 22.02.2023  – 22.03.2023.  

Однако, в указанный период собрания кредиторов Общества не проводились, то есть в данном случае нарушена периодичность проведения  собраний кредиторов.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.  

В решении арбитражного суда от 22.12.2022 указано, что отчет о ходе конкурсного производства конкурсный управляющий должен представлять в арбитражный суд не реже одного раза в три месяца.  

Таким образом ответчик был обязан представить в арбитражный суд  два отчета конкурсного управляющего в следующие периоды: 22.01.2023 – 22.02.2023 – 22.03.2023 и 22.04.2023 – 22.05.2023 – 22.06.2023.  

Согласно материалам арбитражного дела № А66-14791/2022 отчетность в арбитражный суд в период 22.01.2023 – 22.02.2023 – 22.03.2023  конкурсным управляющим не представлена.  

Наличие представленных ответчиком больничных листов на периоды  06.02.2023 – 20.02.2023, 21.02.2023 – 07.03.2023, 08.03.2023 – 28.03.2023 не  свидетельствует об отсутствии вины арбитражного управляющего в допущенных нарушениях.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего  управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны  заключить договор обязательного страхования своей ответственности по  возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим ис- 

полнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в  деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморе- гулируемой организацией арбитражных управляющих.  

Размер страховой суммы по указанному договору определяется в зависимости от балансовой стоимости активов должника по состоянию на  последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не может быть менее чем:  

– три процента размера суммы превышения балансовой стоимости  активов должника над ста миллионами рублей при балансовой стоимости  активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей;  

– шесть миллионов рублей и два процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами  рублей при балансовой стоимости активов должника от трехсот миллионов  рублей до одного миллиарда рублей;  

– двадцать миллионов рублей и один процент размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом  рублей при балансовой стоимости активов должника свыше одного миллиарда рублей.  

В данном случае процедура конкурсного производства в отношении  Общества введена 22.12.2022.  

Согласно сведениям открытого источника на сайте Контур.Фокус,  баланс Общества на конец 2021 года составлял 129 953 000 руб.  

Согласно отчету конкурсного управляющего от 14.04.2023 указан договор дополнительного страхования № ДОУ № 1588/700/23 от 04.04.2023,  то есть заключенный с нарушением установленного 10-дневного срока.  

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Общих правил подготовки собраний при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы.  

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность  ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не  установлен Законом.  

Арбитражный управляющий включил в ЕФРСБ сообщение от  31.03.2023 № 11141511 о назначении собрания кредиторов Общества на  14.04.2023 в очной форме со следующей повесткой дня:  

1. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения процедуры конкурсного производства должника.  

2. Продление процедуры конкурсного производства. 

При этом конкурсный кредитор Общества – ООО "Нефтегазовое  монтажное управление" направил конкурсному управляющему запрос о  

предоставлении ряда документов. Однако конкурсным управляющим в  предоставлении запрашиваемых документов было отказано.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве  в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не  менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.  

Конкурсный управляющий ФИО4 включила в ЕФРСБ сообщение от 31.03.2023 № 11141511 о назначении собрания кредиторов  Общества на 14.04.2023, то есть с нарушением установленного срока на  1 день.  

Согласно пункту 11 Общих правил подготовки отчетов к отчетам  конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.  

В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от  14.04.2023 в разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным  управляющим для обеспечения своей деятельности", имеющемся в материалах арбитражного дела, содержится информация о заключении с НП  "МГПАУ" договоров от 24.12.2022 на оказание бухгалтерских услуг и на  оказание юридических услуг. Однако копии указанных договоров, запросов в регистрирующие органы и ответов на них к указанному отчету не  приложены.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве  в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о  сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества  должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.  

Согласно пункту 4 Общих правил подготовки отчетов отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам,  утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и предоставляется вместе с прилагаемыми документами в брошюрованном виде.  

В соответствии с Приложением № 4 к Приказу № 195 в отчете конкурсного управляющего после раздела "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества  должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" следует отражать информацию о дате и номере описи и акта по инвентаризации.  

Такие сведения в Отчете конкурсного управляющего от 14.04.2023  указанном разделе не указаны. Кроме того в указанном отчете отсутствует  раздел "Приложение".  

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле  

о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.  

В вышеуказанном отчету конкурсного управляющего от 14.04.2023  такие сведения отсутствуют.  

Согласно абзацу 13 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные настоящим  Федеральным законом обязанности.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника  банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.  

Следовательно, проведение финансового анализа является обязанностью конкурсного управляющего в связи с введением в отношении должника изначально процедуры конкурсного производства.  

Согласно пункту 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности  принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о  банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в  сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.  

Порядок проведения такого анализа и требования к его содержанию  определены Правилами № 367.  

Пунктом 6 Правил № 367 определен перечень сведений, которые  должны содержаться в анализе.  

Согласно абзацу 3 пункта 1 Правил 367 документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным  управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в  производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве)  должника, в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении  проверки его деятельности.  

На дату возбуждения дела об административном правонарушении  (11.04.2023) и на дату составления протокола об административном правонарушении (28.06.2023) Анализ финансового состояния должника конкурсным управляющим не подготовлен.  

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан выявлять признаки  преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о  банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является  арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.  

Указанная норма является общей и определяет перечень обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего независимо от процедуры банкротства, для проведения которой он утвержден.  

Согласно пункту 2 Временных правил при проведении арбитражным  управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства исследуются документы, перечисленные в указанном пункте.  

В силу пункта 5 Временных правил признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства.  

В соответствии с пунктом 15 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства  представляется собранию кредиторов, арбитражному суду, а также не  позднее 10 рабочих дней после подписания – в органы, должностные  

лица которых уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об  административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.12 Кодекса, для принятия решения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.  

В данном случае Заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ответчиком не подготовлено ни на  дату возбуждения дела об административном производстве, ни на дату составления протокола об административном правонарушении.  

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые  влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих  лиц.  

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 67 Закона о банкротстве к отчету  временного управляющего прилагается, в том числе, Заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника.  

Ни на дату возбуждения дела об административном правонарушении,  ни на дату составления протокола об административном правонарушении  такое Заключение ответчиком не подготовлено, тогда как конкурсный  

управляющий 09.03.2023, 13.04.2023, 19.06.2023 обращался в арбитражный  с пятью заявлениями о признании недействительными сделок.  

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия  должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка  проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного  органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества  должника.  

Сообщением на сайте ЕФРСБ от 21.02.2023 № 10843064 опубликованы сведения о результатах инвентаризации имущества должника, а именно:  

– акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и  прочими дебиторами и кредиторами от 20.02.2023;  

– инвентаризационная опись основных средств от 20.02.2023. 

То есть инвентаризация имущества должника проведена конкурсным  управляющим 20.02.2023.  

Следовательно, представить собранию кредиторов или в комитет  кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника ответчик должен был не позднее 20.03.2023, что также не  было сделано.  

Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности  (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно  наказуемого деяния, влечет ответственность, предусмотренную частью 3  статью 14.13 КоАП РФ.  

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит  уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц  на срок от шести месяцев до трех лет.  

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение  признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело  его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.  

Административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность  наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без  достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления  таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.  

В данном случае имеет место вина арбитражного управляющего в  форме неосторожности — ответчик не предвидел возможности наступления вредных последствий своих деяний, хотя должен был и мог их предвидеть.  

При этом вина арбитражного управляющего заключается в ненадлежащем исполнении своих публично-правовых обязанностей в сфере применения законодательства о несостоятельности (банкротстве).  

Для квалификации совершённого правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ необходимо наличие такого признака, как повторность  совершения правонарушения.  

Материалами дела подтверждается совершение арбитражным управляющим и ранее аналогичных правонарушений.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.05.2022 по делу № А29-3073/2022 ФИО4 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Ко- АП РФ в виде 25 000 руб. штрафа.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.05.2022 по делу № А29-3144/2022 ФИО4 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Ко- АП РФ в виде 25 000 руб. штрафа.  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 28.10.2022 по делу № А28-10572/2022 ФИО4  привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13  КоАП РФ в виде предупреждения.  

Срок давности, установленный статьёй 4.6 КоАП РФ, в течение которого субъект считается подвергнутым административному наказанию, по  данным решениям не истёк.  

Следовательно, в действиях арбитражного управляющего имеется  состав правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП  РФ.  

Статьёй 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от  административной ответственности, лица, совершившего административное правонарушение, при малозначительности правонарушения.  

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее — постановление Пленума ВАС РФ № 10)  малозначительность административного правонарушения имеет место при  отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь  место только в исключительных случаях и производится с учётом положений пункта 18 постановления Пленума ВАС РФ № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершённого лицом деяния. При этом приме- 

нение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано  (пункт 18.1 постановления Пленума ВАС РФ № 10).  

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1  статьи 14.13 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям  с формальным составом, в связи с чем наличие или отсутствие материальных последствий нарушения не являются определяющим критерием при  оценке общественной опасности деяния.  

В рассматриваемом случае в качестве существенной угрозы охраняемым общественным отношениям суд расценивает пренебрежительное отношение арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере законодательства о банкротстве.  

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, ответчиком не приведено.  

Из материалов дела не следует, что ответчиком были предприняты  все необходимые меры, направленные на соблюдение соответствующего  законодательства. Таким образом, рассматриваемое нарушение не является  следствием случайного стечения обстоятельств.  

Следовательно, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и  освобождения ответчика от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого правонарушения в данном случае не имеется.  

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение арбитражного управляющего к административной  ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в  

<

...>, проживающую по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, привлечь к  административной ответственности, предусмотренной частью 3.1  статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня  его принятия.  

Судья О.В.Белов