Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53063/2025

11 августа 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

в составе: судьи Коросташова А.А. 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

Заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,  

Заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ  

при участии: от заявителя – ФИО3, доверенность от 09.01.2025; от заинтересованного лица – не явились, извещены, 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В судебном заседании Представитель Заявителя поддержал заявленные требования.  

В судебное заседание Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направили своих представителей. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в их отсутствие.  

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее. 

По факту повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, нарушения требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 6.1 статьи 28, пункта 6 статьи 28, пункта 2 статьи 129, пункт 3 статьи 143, статьи 213.9, статьи 213.12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) 28.04.2025 должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего  

ФИО2 в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.  

В силу части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.  

Особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП РФ) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 № 12-П, определения от 01.11.2012 № 2047-О, от 03.07.2014 № 155-О).  

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) 31.07.2024 поступило заявление ФИО4 о признании себя несостоятельным (банкротом).  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2023 заявление гр-ки ФИО4, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) 08.12.2023 поступило заявление ФИО5 о признании себя несостоятельным (банкротом).  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2024 заявление гр-на ФИО5, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2025 завершить процедуру реализации имущества гражданина в отношении ФИО6.  

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) 05.07.2024 поступило заявление ФИО7 о признании себя несостоятельным (банкротом).  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2024 заявление гр-на ФИО7, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) 18.01.2024 поступило заявление ФИО8 о признании себя несостоятельным (банкротом).  

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2024 заявление гр-ки ФИО8, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2025 заявлениение гр-ки ФИО8, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

При проведении административного расследования контрольным органом непосредственно установлено следующее нарушение:  

- нарушение срока размещения в ЕФРСБ и в официальном издании сообщения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина, о завершении реструктуризации долгов гражданина и о завершении реализации имущества гражданина;  

- нарушение срока включения в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет);  

- неразмещение в ЕФРСБ сообщений о включении заявленных требований кредитора в реестр требований кредиторов;  

- непредоставление суду отчета о своей деятельности, о результатах реализации имущества гражданина.  

1.1 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2023 (резолютивная часть решения объявлена 24.09.2024), в отношении должника гр-ки ФИО4 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Следовательно, соответствующее сообщение должно было быть обязательно опубликовано финансовым управляющим:  

- в ЕФРСБ в течении 3-х рабочих дней со дня объявления резолютивной части судебного акта - в период с 25 по 27 сентября 2024 г. включительно;  

 в газете «Коммерсант» в течении 10 дней после объявления резолютивной части судебного акта - в период с 25 сентября по 4 октября 2024 г. включительно.  

Однако соответствующее сообщение № 15545668 размещено в ЕФРСБ 02.10.2024 с нарушением установленного срока в 5 дней, сообщение N° 77214328817 в газете «Коммерсант» № 212 размещено 16.11.2024 с нарушением установленного срока 42 дня.  

Даты совершения правонарушения: 

- нарушение срока размещения сообщения в ЕФРСБ - 28.09.2024 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

- нарушение срока публикации сообщения в газете «Коммерсант» - 05.10.2024 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, СНТ Электрон- маш, ул. Речная, д. 31.  

1.2 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2024 (Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024) в отношении должника гр-на ФИО6 введена процедура реализации  

имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Следовательно, соответствующее сообщение о введении процедуры реализации имущества гражданина должно было быть обязательно опубликовано финансовым управляющим:  

- в ЕФРСБ в течении 3-х рабочих дней со дня объявления резолютивной части судебного акта - в период с 5 по 7 марта 2024 г. включительно;  

- в газете «Коммерсант» в течении 10 дней после объявления резолютивной части судебного акта - в период с 5 по 14 марта 2024 г. включительно.  

Однако соответствующее сообщение № 13912121 размещено в ЕФРСБ только  

15.03.2024 с нарушением установленного срока в 8 дней, сообщение № 77214495441 в газете «Коммерсант» № 212 размещено 16.11.2024 спустя 8 мес. от установленного срока.  

Даты совершения правонарушения: 

- нарушение срока размещения сообщения в ЕФРСБ о введении процедуры реализации имущества гражданина - 08.03.2024 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

- нарушение срока публикации сообщения в газете «Коммерсант» о введении процедуры реализации имущества гражданина - 15.03.2024 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - обл. Ленинградская, р-н Выборгский, гп. Советский, ул. Кирова, д. 1.  

1.3 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2025 (Резолютивная часть определения объявлена 06 февраля 2025) завершена процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО6.  

Следовательно, соответствующее сообщение о завершении процедуры реализации имущества гражданина должно было быть обязательно опубликовано финансовым управляющим:  

- в ЕФРСБ в течении 3-х рабочих дней со дня объявления резолютивной части судебного акта - в период с 7 по 11 февраля 2024 г. включительно, с учетом выходных дней 8, 9 февраля;  

Однако соответствующее сообщение № 17026654 размещено в ЕФРСБ только  

14.02.2025 с нарушением установленного срока в 3 дня. Даты совершения правонарушения:  

- нарушение срока размещения сообщения в ЕФРСБ о завершении процедуры реализации имущества гражданина - 12.02.2025 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - обл. Ленинградская, р-н Выборгский, гп. Советский, ул. Кирова, д. 1.  

1.4 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2024 (Резолютивная часть определения объявлена 13 марта 2024), в отношении должника гр-ки ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Следовательно, соответствующее сообщение о введении процедуры реструктуризации долгов должно было быть обязательно опубликовано финансовым управляющим:  

- в ЕФРСБ в течении 3-х рабочих дней со дня объявления резолютивной части судебного акта - в период с 14 по 18 марта 2024 г. включительно, с учетом 16,17 марта выходных дней;  

- в газете «Коммерсант» в течении 10 дней после объявления резолютивной части судебного акта - в период с 14 по 23 марта 2024 г. включительно.  

Однако соответствующее сообщение № 14018116 размещено в ЕФРСБ только  

28.03.2024 с нарушением установленного срока в 10 дней, сообщение № 77213765828  

в газете «Коммерсант» № 118 размещено 06.07.2024 спустя 3,5 мес. от установленного срока.  

Даты совершения правонарушения: 

- нарушение срока размещения сообщения в ЕФРСБ о введении процедуры реструктуризации долгов - 19.03.2024 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

- нарушение срока публикации сообщения в газете «Коммерсант» о введении процедуры реструктуризации долгов - 24.03.2024 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188742, 

<

...>.  

1.5 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2025 (Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025) в отношении должника гр-ки ФИО8 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Следовательно, соответствующее сообщение о введении процедуры реализации имущества гражданина должно было быть обязательно опубликовано финансовым управляющим:  

- в ЕФРСБ в течении 3-х рабочих дней со дня объявления резолютивной части судебного акта - в период с 16 по 20 января 2025 г. включительно, с учетом выходных дней 18,19 января;  

- в газете «Коммерсант» в течении 10 дней после объявления резолютивной части судебного акта - в период с 16 по 25 января 2025 г. включительно.  

Однако соответствующее сообщение № 16725840 размещено в ЕФРСБ только  

21.01.2025 с нарушением установленного срока в 1 день, сообщение № 77214908040 в газете «Коммерсант» № 23 размещено 08.02.2025 с нарушением установленного срока в 14 дней.  

Даты совершения правонарушения: 

- нарушение срока размещения сообщения в ЕФРСБ о введении процедуры реализации имущества гражданина - 21.01.2025 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

- нарушение срока публикации сообщения в газете «Коммерсант» о введении процедуры реализации имущества гражданина - 26.01.2025 г. (следующий день после окончания периода, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188742, 

<

...>.  

Изложенное свидетельствует о недобросовестности и халатности арбитражного^ управляющего ФИО9, при исполнении возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, выразившихся в систематическом нарушении п.4 ст.20,3, ст.  

22.1, п.1, п.2, ст.213.7 Закона о банкротстве, пункта 3.1 Приложения 1 Приказа № j 178, п.5 приложения к Приказу № 292.  

2.1 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2025 (Резолютивная часть определения объявлена 06 февраля 2025) завершена процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО6.  

Следовательно, ФИО2 обязан был принять меры по включению десятидневный срок в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении гражданина ФИО6, содержащего сведения перечисленные в п.2.1, п.2.3 ст. 213.7 127-ФЗ при единовременном размещении отчета по типовой форме - до 17.02.2025 включительно.  

Однако финальный отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина по состоянию на дату составления протокола (28.04.2025) не размещен в ЕФРСБ.  

Дата совершения правонарушения: 

- 18.02.2025 г. (следующий день после даты, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность по размещению отчета (заключения) о результатах процедуры реализации имущества).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - обл. Ленинградская, р-н Выборгский, гп. Советский, ул. Кирова, д. 1.  

2.2 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2024 заявление гр-на ФИО7, в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2025 (Резолютивная часть определения объявлена 24 марта 2025) завершена процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО7.  

Следовательно, ФИО2. обязан был принять меры по включению десятидневный срок в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении гражданина ФИО7, содержащего сведения перечисленные в п.2.1, п.2.3 ст. 213.7 127-ФЗ при единовременном размещении отчета по типовой форме - до 04.04.2025 включительно.  

Однако финальный отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина по состоянию на дату составления протокола (28.04.2025) не размещен в ЕФРСБ.  

Дата совершения правонарушения: 

- 05.04.2025 г. (следующий день после даты, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность по размещению отчета (заключения) о результатах процедуры реализации имущества).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188918, Ленинградская обл., выборгский р-н, г.п. Советский, ул. Советская, Д.51, кв.37.  

2.3.Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2024 (Резолютивная часть определения объявлена 13 марта 2024), в отношении должника гр-ки ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2025 (Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025) прекращена реструктуризация долгов в отношении должника: гражданки ФИО8, в отношении должника введена процедура реализации имущества  

гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2  

Следовательно, ФИО2 обязан был принять меры по включению десятидневный срок в ЕФРСБ сообщения о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина в отношении гражданина ФИО8, содержащего сведения перечисленные в п.2.1, п.2.2 ст. 213.7 127-ФЗ при единовременном размещении отчета по типовой форме - до 25.01.2025 включительно.  

Однако финальный отчет о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов по состоянию на дату составления протокола (28.04.2025) не размещен в ЕФРСБ.  

Дата совершения правонарушения: 

- 26.01.2025 г. (следующий день после даты, когда арбитражный управляющий должен был исполнить обязанность по размещению отчета (заключения) о результатах процедуры реализации имущества).  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188742, 

<

...>.  

3.1.В картотеке арбитражных дел по делу о банкротстве ФИО4 (дело № А56-73241/2024) содержатся определения арбитражного суда о признании обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов требования:  

- ООО «Профессиональная коллекторская организация «АйДи Коллект» от 03.02.2025 (А56-73241/2024/тр.2), опубликовано 04.02.2025;  

- ООО «Профессиональная коллекторская организация «Специализированное финансовое общество Стандарт» от 03.02.2025 (А56-73241/2024/тр.З), опубликовано 04.02.2025;  

- ПАО «Сбербанк России» от 03.02.2025 (А5б-73241/2024/тр.1), опубликовано 04.02.2025.  

Согласно карточке должника, в ЕФРСБ по состоянию на дату составления протокола, финансовым управляющим ФИО2 не размещены в ЕФРСБ соответствующие сообщения о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней с даты включения требований в реестр требований кредиторов, что свидетельствует о неисполнении им обязанностей, установленных п.4 ст.20.3, п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве.  

Даты совершения административного правонарушения (день, следующий за периодом установленного для исполнения обязанностей):  

- требования ООО «ПКО «АйДи Коллект» (период с 5 по 11 февраля 2025) -12.02.2025;  

- требования ООО «ПКО «Специализированное финансовое общество Стандарт» (период с 5 по 11 февраля 2025) - 12.02.2025;  

- требования ПАО «Сбербанк России» (период с 5 по 11 февраля 2025) -12.02.2025;  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, СНТ Электрон- маш, ул. Речная, д. 31.  

3.2 В картотеке арбитражных дел по делу о банкротстве ФИО7 (дело № А56-60231/2024) содержатся определения арбитражного суда о признании обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов требования:  

- АО ПКО «ЦДУ» от 05.11.2024 (А56-60231/2024/тр.1), опубликовано 06.11.2024;  

- АО ПКО «ЦДУ Инвест» от 05.11.2024 (А56-60231/2024/тр.2), опубликовано 06.11.2024;  

- АО ПКО «ЦДУ» от 05.11.2024 (А56-60231/2024/тр.З), опубликовано 06.11.2024;  

- ООО «ПКО «АйДи Коллект» от 28.11.2024 (А56-60231/2024/тр.5), опубликовано 29.11.2024;  

- АО ПКО «ЦДУ» от 28.11.2024 (А56-60231/2024/тр.6), опубликовано 29.11.2024;  

- ООО «ПКО «АйДи Коллект» от 28.11.2024 (А56-60231/2024/тр.7), опубликовано 29.11.2024;  

- АО «Банк Русский Стандарт» от 24.12.2024 (А56-60231/2024/тр.4), опублико-вано 25.12.2024.  

Согласно карточке должника, в ЕФРСБ по состоянию на дату составления протокола, финансовым управляющим ФИО2 не размещены в ЕФРСБ соответствующие сообщения о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней с даты включения требований в реестр требований кредиторов, что свидетельствует о неисполнении им обязанностей, установленных п.4 ст.20.3, п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве.  

Даты совершения административного правонарушения (день, следующий за периодом установленного для исполнения обязанностей):  

- требования АО ПКО «ЦДУ» (А56-60231/2024/тр.1) (период с 7 по 13 ноября 2024)-14.11.2024;  

- требования АО ПКО «ЦДУ Инвест» (А56-60231/2024/тр.2) (период с 7 по 13 ноября 2024) -14.11.2024;  

- требования АО ПКО «ЦДУ» (А56-60231/2024/тр.З) (период с 7 по 13 ноября 2024)-14.11.2024;  

- требования ООО «ПКО «АйДи Коллект» (А56-60231/2024/тр.5) (период со 2 по 6 декабря 2024) - 07.12.2024;  

- требования АО ПКО «ЦДУ» (А56-60231/2024/тр.6) (период со 2 по 6 декабря 2024)-07.12.2024;  

- требования ООО «ПКО «АйДи Коллект» (А56-60231/2024/тр.7) (период со 2 по 6 декабря 2024) - 07.12.2024;  

- требования АО «Банк Русский Стандарт» (А56-60231/2024/тр.4) (период со 26 декабря 2024 по 13 января 2025) - 14.01.2025.  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника - 188918, Ленинградская обл., выборгский р-н, г.п. Советский, ул. Советская, д.51, кв.37.  

2.4. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2024 по делу А56-3659/2024 в отношении должника ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО2. Судебное заседание по итогам процедуры банкротства назначено на 04.09.2024.  

Суд обязал финансовому управляющему за 5 дней до даты судебного заседания представить в отчет о проделанной работе, сведения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии признаков преднамеренного/фиктивного банкротства и о наличии оснований для оспаривания сделок должника, реестр требований кредиторов, протокол первого собрания кредиторов, иные документы, свидетельствующие о проведенных мероприятиях в рамках процедуры реализации имущества должника, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего». В установленный законом срок представить доказательства публикации сведений о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина в газете «Коммерсантъ» и включения указанных сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.  

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2024 по делу А56-3659/2024 установлено, что в судебное заседание  

финансовый управляющий не явился, явку представителя не обеспечил. До начала судебного заседания финансовый управляющий направил в суд отчет о своей деятель-" ности и ходатайство о продлении срока процедуры реализации имущества должника на два месяца.  

Однако, в отношении ФИО8 введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим в нарушение норм действующего законодательства не представлены документальные доказательства выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также не представлена в письменной форме позиция относительно дальнейшего хода процедуры банкротства в отношении должника. В этой связи суд откладывает рассмотрение отчета финансового управляющего о результатах процедуры банкротства на 13 ноября 2024 года.  

Суд обязал финансового управляющего представить в суд отчет о своей деятельности о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов в отношении должника, ходатайство о дальнейшем движении дела и иные документы, свидетельствующие о проделанной финансовым управляющим работе, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Обеспечить представление запрошенных документов в суд за 5 дней до даты судебного заседания.  

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2024 по делу А56-3659/2024 установлено, что в судебное заседание финансовый управляющий не явился, явку представителя не обеспечил. Финансовым управляющим в нарушение норм действующего законодательства не представлены документальные доказательства выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также не представлена в письменной форме позиция относительно дальнейшего хода процедуры банкротства в отношении должника. В этой связи суд отложил рассмотрение отчета финансового управляющего о результатах процедуры банкротства на 11 декабря 2024 года.  

Суд повторно обязал финансового управляющего представить в суд отчет о своей деятельности о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов в отношении должника, ходатайство о дальнейшем движении дела и иные документы, свидетельствующие о проделанной финансовым управляющим работе, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Обеспечить представление запрошенных документов в суд за 5 дней до даты судебного заседания.  

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2024 по делу А56-3659/2024 установлено, что рассмотрение отчета финансового управляющего об итогах проведения процедуры банкротства назначено в судебном заседании на 04.09.2024, которое отложено на 13.11.2024, которое отложено на 11.12.2024. В судебное заседание финансовый управляющий не явился, явку представителя не обеспечил. Финансовым управляющим в нарушение норм действующего законодательства не представлены документальные доказательства выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также не представлена в письменной форме позиция относительно дальнейшего хода процедуры банкротства в отношении должника. В этой связи суд отложил рассмотрение отчета финансового управляющего о результатах процедуры банкротства на 15 января 2025 года.  

Суд в третий раз обязал финансового управляющего представить в суд отчет о своей деятельности о результатах проведения процедуры реструктуршации долгов в отношении должника, ходатайство о дальнейшем движении дела и иные документы, свидетельствующие о проделанной финансовым управляющим работе, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкрот- 

стве)». Обеспечить представление запрошенных документов в суд за 5 дней до даты судебного заседания. В случае неисполнения требований суда будет рассмотрен вопрос о наложении штрафа в порядке главы 11 АПК РФ.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2025 в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.  

Следовательно, ФИО2 не исполнял требование п.З ст. 143 Закона о банкротстве и арбитражного суда по предоставлению отчета о своей деятельности с 04.09.2024 по 10.01.2025. Им 4 раза игнорировалось требование арбитражного суда, изложенное в определениях от 26.03.2024, от 04.09.2024, от 13.11.2024, от 11.12.2024.  

Датами совершения правонарушения являются даты, установленные судом о предоставлении отчета за 5 дней до судебного заседания - 30.08.2024 г., 08.11.2024 г., от 06.12.2024 г.  

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения должника: 188742, 

<

...>.  

ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч.З ст.14.13 КоАП РФ:  

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.12.2024 по делу № А15-11884/2024 арбитражный управляющий ФИО2, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.З ст.14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2024 по делу № А56-61877/2024 арбитражный управляющий ФИО2, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.З ст.14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 по делу № А12-20254/2023 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.10.2023 года по делу № А12-20254/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.З ст.14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей оставлено без изменения.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024 по делу № № А21-6093/2024 решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.07.2024 по делу № А21-6093/2024о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.З ст.14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев отменено по малозначительности.  

В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – 127-ФЗ) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В соответствии с п 5 ст. 22.1 127-ФЗ члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными саморегулируемой организацией требованиями.  

Согласно частям 1, 4.1, 6.1 статьи 28 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом арбитражным управляющим, если включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.  

Не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).  

Согласно п.1, п.2, п.2.1, 3 ст. 213.7 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.  

В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат в том числе сведения:  

- о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина;  

- о завершении реализации имущества гражданина. 

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 3.1 Приложения 1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 5 апреля 2013 г. № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее - Приказ № 178) в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим Федеральным законом или иным нормативным правовым актом.  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.  

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и вина арбитражного управляющего в его совершении подтверждены материалами дела.  

Суд считает, что Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений процедуры привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено.  

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными  

процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.  

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).  

Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.  

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.  

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что арбитражный управляющий неоднократно извещался Управлением для дачи объяснений, составления и подписания протокола об административном правонарушении.  

Материалы дела свидетельствуют о том, что заинтересованное лицо не было лишено гарантий защиты прав, предоставленных ему законодательством при привлечении к административной ответственности.  

Дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в  

судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1).  

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности.  

В силу части 1 статьи 3.1 АПК РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Административное наказание в виде дисквалификации отвечает названной в статье 3.1 КоАП РФ цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поскольку заключается в лишении права физического лица замещать соответствующую должность в будущем.  

С учетом вышеизложенного, исходя из целей и задач административного производства, учитывая количество и характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, суд считает, что имеются основания для назначения заинтересованному лицу наказания в виде дисквалификации на срок, установленный санкцией части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.  

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного правонарушения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,  

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на 9 месяцев.  

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 руб.  

Реквизиты для уплаты штрафа:  

Получатель: УФК по Ленинградской области (Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области)  

ИНН 

<

***>, КПП 784201001, БИК 014106101 ОКТМО 41000000 номер счета получателя платежа 03100643000000014500 кор./сч 40102810745370000009 

Банк получателя: Отделение Ленинградское//УФК по Ленинградской области, г.  

Санкт-Петербург КБК 32111601141019002140 УИН 32125051614590717022 

Наименование платежа Оплата административного штрафа по ч.3.1 ст. 14.13  

КоАП РФ. 

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Коросташов А.А.