АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2175/2018

г. Оренбург

07 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена       03 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        07 сентября 2018 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                     Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Орск Оренбургской  области (ОГРНИП 304561614200015, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург,

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

при участии представителей:

от истца: ФИО3, доверенность от 30.04.2015, сроком действия на пять лет;

от ответчика: ФИО4, доверенность  от 25.12.2017, сроком действия до 31.12.2018; ФИО5, доверенность от 25.12.2017, сроком действия до 31.12.2018;

от третьего лица: ФИО6, доверенность от 12.12.2017, сроком действия до 31.12.2018.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 28.08.2018 по 03.09.2018.

 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора поставки газа № 56-4-7416/18 от 10.11.2017.

Определением суда от 03.04.2018 по ходатайству ответчика, на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество " Газпром газораспределение Оренбург ".

Определением суда от 24.04.2018 судом отказано в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 и ФИО8

Представитель истца поддержал повторно заявленное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 и ФИО7, как указывает истец, собственников газовых сетей, используемых истцом для поставки газа до объекта потребления, указанных в Таблице № 1 пункта 2.1 договора поставки газа № 56-4-7416/18 от 10.11.2017,  а также общества с ограниченной ответственностью «Газпромтрансгаз Екатеринбург».

Как указывает истец, газопровод, принадлежащий ФИО8 и ФИО7,  является сетью, к которой присоединено не только  оборудование и сети истца, но и большое количество потребителей.

По мнению истца, ответчиком и третьим лицом при использовании монопольного положения создана ситуация по извлечению доходов от поставки и транспортировки газа, в то время как бремя содержания газопроводов возложено только на истца; ФИО8 и ФИО7 неоднократно обращались к третьему лицу о передаче ему в безвозмездное пользование или безвозмездно в собственность, на что получали отказ.

Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявленного истцом ходатайства.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснил, что в рамках договора поставки однозначно определено место передачи объемов газа на объекты покупателя (здания складов, 

<

...> и пельменный, колбасный цех, административное здание, 

<

...>) - граница газораспределительных сетей газораспределительной организации с сетями (газопроводами) покупателя. Указанное место передачи объемов газа истцом не оспаривается, предложений относительно изменения места передачи объемов газа, истцом не заявлено.  Таким образом, спорным договором определяются права и обязанности сторон до указанного места передачи объемов газа, права и обязанности привлекаемых истцом лиц спорный договор не затрагивает и не определяет, в связи с чем данный судебный акт не затронет права и обязанности указанных лиц.

Представитель третьего лица в ходе судебного заседания пояснил, что в рамках договора с поставщиком оказывает услуги по транспортировке газа только до границы с сетями (газопроводами) покупателя. Заявленные истцом третьи лица не являются стороной спорного договора поставки газа, обязательств в рамках данного договора, в том числе по транспортировке газа, у них не возникает.

Рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 159 АПК РФ, ходатайство истца, судом в его удовлетворении  отказано, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 АПК РФ).

Предусмотренный процессуальным законодательством институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, является предполагаемым участником материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Целью вступления в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является охрана собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Как следует из текста спорного договора,  местом передачи объемов газа на объекты, указанных в таблице №1 пункта 2.1 договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора (далее Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя (пункт 2.1 договора).

Таким образом, использование истцом участка газопровода в точке врезки к сетям газораспределительной организации, не свидетельствует о том, что данный судебный акт об урегулировании разногласий в рамках договорных отношений между истцом и ответчиком затронет права и обязанности указанных лиц по отношению к какой-либо из сторон спора.

Условия спорного договора не предусматривают каких-либо прав и обязанностей в отношении ФИО7, ФИО8, общества с ограниченной ответственностью «Газпромтрансгаз Екатеринбург».

Учитывая предмет спора, суд приходит к выводу о том, что истец, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не обосновал, каким образом решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ФИО7, ФИО8 и общества с ограниченной ответственностью «Газпромтрансгаз Екатеринбург» по отношению к одной из сторон в настоящем споре.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для привлечения ФИО7, ФИО8  и общества с ограниченной ответственностью «Газпромтрансгаз Екатеринбург» к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с чем указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что спорные пункты договора не могут быть согласованы в редакции ответчика (поставщика), поскольку ч.3 п.2.1, п.3.1, п.11.1, п.11.4  договора, содержат ссылку на Техническое соглашение, в котором существует третья сторона, не являющаяся стороной договора. Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 не предусмотрено заключение Технического соглашения. Пункт 8.1 договора противоречит п. 5 ст.4 АПК РФ; относительно п.9.2 указывает, что данное право истца закреплено пунктом 6 Правил поставки газа в Российской федерации, утвержденным постановлением Правительства   Российской Федерации от 05.02.1998 №162; отсутствие п.11.9 и указание на экземплярах договора об их принадлежности противоречит п.1 ст.19 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, истец указал, что ответчик и третье лицо являются аффилированными лицами, исполнительный орган одно и тоже лицо - ФИО9, конечный выгодоприобретатель – ПАО «Газпром»;  Техническое соглашение возлагает дополнительные обязанности, в том числе обязывает истца обратиться в АО «Газпром газораспределение Оренбург» для подписания соглашения; АО «Газпром газораспределение Оренбург» отказывает в подписании соглашения без заключения  договора на обслуживание газопроводов и газового оборудования; данное соглашение увеличивает цену на газ, ввиду включения в состав цены  стоимости технического обслуживания сетей.

Представители ответчика в письменном отзыве на исковое заявление и судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по мотивам, приведенным в письменных пояснениях и дополнительных пояснениях по делу (т.1 л.д.107, 125), ссылаясь на то,  что Техническое соглашение является приложением к договору поставки газа, регулирующее взаимоотношения сторон по поставке газа, а именно: режим поставки газа, измерения расхода газа и их доведение до стороны, а также иные вопросы, связанные непосредственно с поставкой и транспортировкой газа. Техническое соглашение не является отдельным самостоятельным документом. Истец не имеет собственных газопроводов, а значит, отсутствует возможность непосредственной поставки газа покупателю. Договором поставки газа установлено, что на поставщика возложена обязанность по заключению транспортировки газа от ГРС газотранспортной организации до границы трубопровода покупателя (п.2.1, 2.3 договора поставки газа). Транспортировка газа осуществляется АО «Газпром газораспределение Оренбург». Доказательств того, что истец заключил договор транспортировки газа самостоятельно, в материалы дела не представлено. Действия истца, направленные на увеличение срока претензионного порядка направлены на намеренное затягивание разрешения спорных вопросов и воспрепятствование на своевременную судебную защиту. Также ответчик указывает, что объем поставляемого газа потребителю установлен только на 2018 год, а на последующие годы такое условие сторонами не согласовано, что по мнению ответчика, свидетельствует о невозможности автоматической пролонгации договора. Законодательством не регламентировано количество экземпляров договоров при совершении сделки, стороны договора вправе изготовить любое количество экземпляров договоров. 

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную ответчиком, а также пояснил, что законодательного запрета на заключение в рамках договора поставки газа Технического соглашения не установлено. В то время как Положением об обеспечении доступа установлено императивное требование заключения договора транспортировки газа. Однако, истцом не представлены доказательства самостоятельного заключения договора транспортировки газа с обществом (т.1 л.д.112). 

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик) направлен в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2 (покупатель) договор поставки газа № 56-4-7416/18 (т.1 л.д.9), согласно которому поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2017  горючий природный (сухой отбензиненный) газ, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги  и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа, в согласованных объемах, по следующим объектам: здание складов (

<

...>), пельменный, колбасный цех, адм.здание (

<

...>) (таблица № 1). 

Местом передачи объемов газа на объекты, указанных в таблице №1 пункта 2.1 договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора (далее Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.3 договора поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от ГРС  соответствующей газотранспортной организации (далее Трансгаза) до границы с сетями (газапроводами) покупателя.

Пунктом 3.1 договора установлено, что поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации и условиями настоящего договора и Технического соглашения.

Пунктом 11.1 договора предусмотрено, что взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Технического соглашения, Правилами поставки газа в РФ и другими нормами действующего законодательства РФ.

Согласно пункту 11.4 договора поставщик, ГРО и покупатель оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора. Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения.

Все споры и разногласия по исполнению договора разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий с момента направления одной из сторон настоящего договора  10 дней. Споры, не урегулированные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в суде (пункт 8.1 договора).

В адрес истца ответчиком также направлено Техническое соглашение между обществом "Газпром межрегионгаз Оренбург" (поставщик), акционерным обществом "Газпром газораспределение Оренбург " (ГРО) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель), которым определены взаимоотношения и регламентированы обязательства поставщика, ГРО и покупателя исполнению договора  №56-4-7416/18 между поставщиком и покупателем и договора транспортировки газа  по газораспределительным сетям между поставщиком и ГРО.

Указанный договор поставки газа №56-4-7416/18 от 10.11.2017 подписан сторонами с протоколом разногласий, с предложениями своих редакций спорных пунктов договора, в результате которого возникли неурегулированные противоречия.

Покупателем предложены следующие редакции спорных пунктов договора:

- ч.3 п.2.1 местом передачи объемов газа на объекты, указанные в таблице № 1 пункта 2.1 настоящего договора от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее - ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя;

- п.3.1 поставка газа поставщиком  покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации и условиями настоящего договора;

- п.8.1 все споры и разногласия по исполнению настоящего договора разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий с момента получения одной из сторон настоящего договора 30 дней. Споры, не урегулированные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в суде.

- дополнить договор п.9.2, если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается автоматически пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок. Количество пролонгаций не ограничено.

- п.11.1 договора взаимоотношения сторон  регулируются условиями настоящего договора, Правилами поставки газа в РФ и другими нормами действующего законодательства РФ.

- п.11.4 исключить.

- дополнить договор п.11.9, настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному любому из двух для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

Поставщиком предложены следующие редакции спорных пунктов договора:

- ч.3 п.2.1 местом передачи объемов газа на объекты, указанные в таблице №1 пункта 2.1 договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора (далее Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя.

- п.3.1 поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации и условиями настоящего договора и Технического соглашения.

- п.8.1 все споры и разногласия по исполнению настоящего договора разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий с момента направления одной из сторон настоящего договора  10 дней. Споры, не урегулированные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в суде.

- п.9.2 отсутствует.

- п.11.1 взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Технического соглашения, Правилами поставки газа в РФ и другими нормами действующего законодательства РФ.

- п.11.4 поставщик, ГРО и покупатель, оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора. Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения.

- п.11.9 отсутствует.

Согласие по указанным положениям договора сторонами достигнуто не было, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1, п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрении сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ  в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрении суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Судом установлено, что сторонами спора возникшие между ними разногласия при заключении договора поставки газа № 56-4-7416/18 от 10.11.2017 вынесены на рассмотрение суда истцом.

На момент рассмотрения спора в суде, у сторон сохранились разногласия по ч. 3 п. 2.1, п. 3.1, п. 8.1, п.9.2, п.11.1, п.11.4, п. 11.9 проекта договора.

Оценив условия договора, суд приходит к выводу о том, что спорные правоотношения регулируются § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

По мнению истца, ч. 3 п. 2.1, п. 3.1, п.11.1, п.11.4 договора, содержат ссылку на Техническое соглашение, в котором участвует третья сторона, не являющаяся стороной договора. Правила поставки газа № 162 не предусматривают заключение Технического соглашения. Как указывает истец, положения договора навязывают истцу заведомо невыгодные  условия получения природного газа, дополнительные договорные отношения с третьим лицом, не являющимся поставщиком природного газа.

В статье 2 Закона о газоснабжении установлено, что поставщик (газоснабжающая организация) - это собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа N 162).

В пункте 3 Правил поставки газа N 162 определено, что газораспределительной организацией являются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

Под транспортировкой газа понимается перемещение и передача газа по газотранспортной системе (п. 3 Правил поставки газа № 162).

В соответствии с пунктом 5 Правил  поставки газа N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Порядок заключения договоров предусмотрен пунктами 4 - 11 Правил поставки газа N 162.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении доступ организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п.  7 Правил поставки газа № 162.

Условия и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям по территории Российской Федерации определены Положением об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 (далее-Положение об обеспечении доступа). 

Пунктом 2 названного Положения об обеспечении доступа, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.

Из пункта 20 Правил поставки газа N 162, следует, что при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Таким образом, обязанность по заключению договора на транспортировку газа возложена либо на газоснабжающую организацию, либо на потребителя газа в зависимости от условий заключенного ими договора поставки газа.

В рассматриваемом случае, п. 2.3 договора установлено, что поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от ГРС соответствующей газотранспортной организации до границы с сетями(газопроводами) покупателя.

Учитывая изложенное, договор на транспортировку газа заключен между  обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик) и акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» (ГРО), в подтверждение чего представлен договор № 56-8-0001/18  транспортировки газа по газораспределительным сетям для потребителей Оренбургской области (кроме населения) от 29.12.2017 (т. 1 л.д. 115), согласно которому  поставщик обязуется передавать газ из ГРО на выходе ГРС ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", ООО "Газпром трансгаз Самара", ООО "Газпром трансгаз Казань" и ООО "Газпром трансгаз Уфа", ООО "Газпром добыча Оренбург" и ПАО "Оренбургнефть", а ГРО принимать и транспортировать газ по газораспределительным сетям.  принадлежащим ГРО на праве собственности или ином законном основании до потребителей (кроме населения), с которыми поставщик заключил договоры поставки газа, в согласованных объемах в соответствии с Приложением № 1 к договору.

С целью обеспечения транспортировки газа по договору поставки с истцом, в спорном договоре предусмотрено оформление Технического соглашения между поставщиком, ГРО и покупателем (п. 11.4 договора).

Как указывает ответчик, на территории Российской Федерации сложилась практика по поставке газа на объект газопотребления на основании заключенного между поставщиком и покупателем договора поставки газа, неотъемлемой частью которого является Техническое соглашение. Данное Техническое соглашение регулирует транспортировку газа в рамках договора поставки. Такой порядок заключения договора транспортировки газа поставщиком применяется в отношении всех потребителей на территории Оренбургской области.

Проанализировав указанное Техническое соглашение, суд приходит к выводу о том, что оно является приложением к договору поставки газа, регулирует взаимоотношения сторон по поставке, транспортировке газа, а именно: режим поставки газа, измерения расхода газа и их доведение до стороны, а также иные вопросы, связанные непосредственно с поставкой и транспортировкой газа.

Несмотря на то, что Техническое соглашение является трехсторонним и является приложением к спорному договору, сторонами спорного договора поставки газа поименованы только истец (покупатель) и ответчик (поставщик).

В свою очередь, сведений о наличии у истца (покупателя) самостоятельного договора на транспортировку газа,  материалы дела не содержат (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, оснований для вывода о  нарушении прав и законных интересов истца включением  Технического соглашения в качестве неотъемлемой части договора поставки, при наличии договора транспортировки газа, у суда не имеется.

Поскольку Техническое соглашение является неотъемлемой частью договора поставки газа, у суда отсутствуют основания для исключения из ч. 3 п. 2.1, п. 3.1, п.11.1, п.11.4 договора ссылок на указанное  Техническое соглашение.

Доводы истца о нарушении его прав рассматриваемым Техническим соглашением посредством возложения дополнительных обязанностей, в том числе обязания обращения в АО «Газпром газораспределение Оренбург» для его подписания; отказа АО «Газпром газораспределение Оренбург» от подписания соглашения без заключения  договора на обслуживание газопроводов и газового оборудования; увеличения цены на газ, ввиду включения в состав цены  стоимости технического обслуживания сетей, подлежат отклонению, как документально не подтвержденные и противоречащие материалам дела.

В ходе судебных разбирательств представитель АО «Газпром газораспределение Оренбург» неоднократно указывал на отсутствие препятствий для подписания Технического соглашения.

Согласно п. 3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

При присоединении сетей потребителя газа непосредственно к системе магистрального газопроводного транспорта цена на газ для потребителя газа на границе раздела магистральных газопроводов и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

Пункт 6.1 договора предусматривает, что цена на газ для конечного потребителя на границе газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из оптовой цены на газ, определяемой в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен, стоимости услуг по его транспортировке по газораспределительным сетям, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по тарифам № 178-э/12 от 19.05.2015, утверждены размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Оренбург» на территории Оренбургской области.

Таким образом, в рамках спорного договора поставки газа, стоимость услуг по транспортировке газа определена исходя из утвержденного на сети газораспределения, принадлежащих третьему лицу, тарифа.

Ответчик (поставщик), заключив договор транспортировки газа с третьим лицом, предусматривающий транспортировку газа до покупателей, указывает в договоре поставки на транспортировку газа третьим лицом, и, соответственно, на осуществление расчетов через поставщика, что не противоречит действующему законодательству. 

Учитывая изложенное, оснований для вывода о  нарушении прав и законных интересов истца наличием данного Технического соглашения, у суда не имеется.

Вместе с тем, суд признает обоснованным требования истца относительно редакции пункта 8.1 в соответствии с  п. 5 ст.4 АПК РФ.

В силу ч. 5 ст. 4  АПК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017  № 223-ФЗ, вступившего в силу с 10.08.2017) гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора подразумевается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Каких - либо специальных требований для спорного договора относительно досудебного порядка урегулирования спора и возможности его передачи на разрешение арбитражного суда по истечении иного срока, сторонами не приведены. 

Также,  суд соглашается с доводами истца об обоснованности требования дополнить договор пунктом п.9.2: "Если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается автоматически пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок".

В силу статьи 18 Закона о газоснабжении преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа. Аналогичная норма закреплена в пункте 6 Правил поставки газа № 162.

Согласно пункту 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3 статьи 540 Кодекса).

Таким образом, предложение дополнить договор  п.9.2: "Если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается автоматически пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок"  обосновано, поскольку его содержание соответствует положениям статьи 540 Кодекса, статьи 18 Закона о газоснабжении и пункту 6 Правил поставки газа № 162.

Также, суд признает обоснованным предложенное истцом  дополнение  договора пунктом  11.9: «Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон».

Согласно пункту 4 статьи 434 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Каких - либо специальных требований относительно количества экземпляров для спорного договора, действующее законодательство не предусматривает. 

Учитывая сложившуюся хозяйственную практику заключения спорного договора, обычаи делового оборота, отсутствие в законодательстве запрета относительно количества экземпляров спорного договора, суд признает редакцию данного пункта истца обоснованной. 

Согласно п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

При таких обстоятельствах, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» (поставщик) и   индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель) возникшие при заключении договора поставки газа № 56-4-7416/18 от 10.11.2017, на следующих условиях:

часть 3 пункта 2.1 договора:

«Местом передачи объемов газа на объекты, указанных в таблице № 1 пункта 2.1 настоящего договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью  настоящего договора (далее-Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее-ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя».

пункт 3.1 договора:

«Поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации и условиями настоящего договора и Технического соглашения».

пункт 8.1 договора:

«Все споры и разногласия по исполнению настоящего договора разрешаются в претензионном порядке. Спор может быть передан на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования)».

дополнить договор пунктом  9.2:

«Если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается пролонгированным на  тех же условиях и на тот же срок».

пункт 11.1 договора:

«Взаимоотношения сторон регулируются условиями  настоящего договора, Технического соглашения, Правилами поставки газа в Российской Федерации и другими нормами действующего законодательства в Российской Федерации».

пункт 11.4 договора:

«Поставщик, ГРО и покупатель, оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора. Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения».

дополнить договор пунктом  11.9  договора:

«Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон».

Взыскать с общества  с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Оренбург» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2  6 000 руб.  00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                             С.Т. Пархома