АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; 

е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27- 5544/2019

город Кемерово

02  июня 2020года

Резолютивная часть решения объявлена   26 мая 2020года

Решение в полном объеме изготовлено  02 июня 2020 года

Арбитражный  суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,                   при ведении протокола  и аудиозаписи судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), и помощником судьи  Покосовой Н. Ю. (после перерыва)   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Детские площадки», г. Кемерово Кемеровской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

 к муниципальному бюджетному  учреждению «Центр  обслуживания учреждений, дорожного хозяйства и благоустройства  Топкинского муниципального района», г.   Топки Кемеровской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

 об обязании  муниципального бюджетного  учреждения «Центр обслуживания учреждений, дорожного хозяйства и благоустройства Топкинского  муниципального  района» принять  выполненные ООО «Детские площадки»  работы по муниципальному контракту  №40 от 08.10.2018года на приобретение и установку  детского  многофункционального комплекса для детей с ограниченными  возможностями  на территории  Топкинского городского  поселения, взыскании 219 950 рублей долга за выполненные работы,

при участии:

 от истца – не явились

от ответчика –  не явились

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Детские  площадки» , г.  Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области  с иском к Муниципальному казенному учреждению  «Топкинские коммунальные услуги» , г. Топки  Кемеровской области с иском  об обязании муниципального  казенного учреждения  «Топкинские коммунальные  услуги» (переименовано в муниципальное  бюджетное учреждение «Центр обслуживания учреждений, дорожного хозяйства и благоустройства Топкинского муниципального района» )  принять выполненные   ООО «Детские площадки»  работы по муниципальному контракту №40 от 08.10.2018года на приобретение  и установку детского многофункционального игрового комплекса для детей с ограниченными возможностями  на территории Топкинского городского поселения на сумму 219 950 рублей и  взыскании с муниципального казенного учреждения «Топкинские коммунальные  услуги»  в пользу ООО «Детские площадки»  задолженность по муниципальному контракту  №40 от 08.10.2018года на приобретение и установку детского  многофункционального  игрового комплекса для детей с ограниченными  возможностями  на территории Топкинского городского  поселения в размере 219  950 рублей.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 05 апреля  2019года иск принят к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 05 июня 2020года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства,  предварительное судебное заседание по  делу назначено на  23 июля 2019года.

Определением от 23 июля 2019 года подготовка дела к судебному  разбирательству завершена,  дело назначено к судебному разбирательству на  05 августа 2019года , которое определением суда от 05.08.2019года отложено на 26 сентября 2019года, в ходе которого ответчиком было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы на предмет  определения соответствия  поставленного товара (детской площадки)   техническому заданию к муниципальному контракту №40 от 08.10.2018года. 

Определением от 26 сентября  2019года судебное разбирательство отложено на 24 октября 2019года, впоследствии на  14 ноября 2019года, на 09 декабря 2019года,  16 декабря 2019года,  19.12.2019года.

Определением от 26 декабря 2019года  судом по делу назначена экспертиза в целях определения  соответствия  условиям муниципального контракта №40 от 08.10.2018года  результата выполненных  обществом с ограниченной ответственностью  «Детские площадки»  работ, предъявленных к приемке заказчику по универсальному передаточному документу №УТ-133 от 07 декабря 2018года на сумму 219 950 рублей.

Определением от 05 марта 2020года производство по делу возобновлено , судебное разбирательство  отложено на 13 апреля 2020года, которое определением суда от 10 апреля 2020года отложено на 20.05.2020года, в котором был объявлен перерыв для обеспечения явки представителя истца до 26 мая 2020года.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили, от истца в материалы дела поступило  ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд  рассмотрел спор в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела,  между  муниципальным казенным учреждением «Топкинские коммунальные услуги» (заказчик) и  ООО «Детские площадки» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №40 от 08 октября 2018года, согласно условий которого  подрядчик обязуется  приобрести  и установить детский   многофункциональный  игровой комплекс  для детей с ограниченными возможностями  на территории Топкинского городского   поселения по адресу:  

<

...> на территории  Городского сада в соответствии с техническим заданием  (Приложение №1), являющимся неотъемлемой частью  настоящего контракта. 

1.3 Срок выполнения работ: по 30.11.2018года. Подрядчик имеет право  выполнить работы досрочно.  Согласно  п. 1.4 Работа считается  выполненной после подписания акта приемки выполненных работ Заказчиком. Заказчик имеет право в 5-тидневный срок с момента получения подписать акт  выполненных работ, предоставленный  подрядчиком, или отказаться от приемки работ подрядчика в случае невыполнения  подрядчиком условий  настоящего контракта. При этом отказ  заказчика от приемки работ должен быть мотивирован  и оформлен  в письменном виде  с указанием  недостатков. ( 2.2.4).

Подрядчик обязан устранить  недостатки выявленные при производстве и приемке работы за свой счет . В случае обнаружения  дефектов после  приемки работ, исправление дефектов производится за счет подрядчика . 

Согласно п. 3.1 контракта результат выполненных  по контракту  работ должен соответствовать  техническому заданию. Гарантийный срок на выполненные работы составляет 2 года с момента принятия работ. 

Согласно п. 4.1 цена контракта  составляет 219 950 рублей, НДС не предусмотрен , цена контракта  является твердой  и определяется на весь срок  исполнения контракта , за исключением   оснований, указанных в п. 10.2 настоящего контракта . 

Согласно п. 5.1 контракта Заказчик назначает на объекте своего представителя, который, совместно с подрядчиком, оформляет акты выполненных работ, осуществляет контроль за выполнением работ. Представитель  заказчика имеет  право беспрепятственного  доступа ко всем  видам работ в течение всего периода их выполнения  и в любое время  производства работ. ( п. 5.1), Заказчик осуществляет  приемку выполненных работ в течение 90 календарных  дней  после получения  извещения подрядчика  о готовности к сдаче. По требованию  подрядчика, могут быть  оформлены и   подписаны  сторонами и переданы к оплате  промежуточные акты приемки выполненных работ. 

Работа считается   выполненной надлежащего качества  и в полном объеме после подписания сторонами актов выполненных работ. Работы считаются выполненной ненадлежащего качества либо не в полном объеме при оформлении к актам выполненных работ акта о выявленных недостатках  или  отметки в актах  выполненных работ  о выявленных  недостатках. ( п. 5.5 контракта).

В приложении №1 (Техническом задании к муниципальному контракту №1 от 08.10.2018года)  стороны описали конкретные требования к составляющим деталям  многофункционального комплекса  ( из каких частей состоит и их технические характеристики изложены) 

Уведомлением  от 07.12.2018года  подрядчик  известил заказчика о выполнении работ по муниципальному контракту  №40 от 08 октября 2018года в полном объеме и готовности  работ к приемке (получено ответчиком согласно почтового извещения 19.12.2018года)

В претензии  от 12.12.2018года исх. №138 заказчик указал, что  подрядчиком в нарушение условий контракта  не были представлены технические паспорта на объекты,  ответчику не были представлены акты  приемки выполненных работ.

Также  МКУ «ТКУ»  от 17.12.2018года исх. №141 , адресованному ООО «Детские площадки»  уведомил   подрядчика о необходимости явки 19.12.2018года  по адресу  

<

...> для приемки объекта (результата работ).

Актом  о выявленных недостатков по результатам приемки выполненных работ от 19.12.2018года заказчиком   установлено отсутствие технических паспортов на  составляющие многофункционального комплекса , несоответствие  размеров  элементов детского игрового комплекса  размерам предусмотренным техническим заданием, установлено отсутствие некоторых элементов игрового  комплекса, в связи с чем заказчик отказался от приемки выполненных подрядчиком  работ.

В ответе на акт выявленных недостатков по результатам приемки выполненных работ от 27.12.2018года  ООО «Детские площадки» не согласилось с  предъявленными заказчиком замечаниями и просил принять выполненные работы, которые так и не были приняты.

В претензии от 24 января 2019года  подрядчик  потребовал оплаты за выполненные работы,  которая не была удовлетворена  ответчиком , что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик ) обязуется  выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат  заказчику  а заказчик  обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Согласно п. 1 ст. 703 ГК РФ договор подряда заключается  на изготовление или переработку (обработку)  вещи,  либо на выполнение другой работы  с передачей ее результата заказчику. 

Согласно ст. 721 ГК РФ качество выполненной  подрядчиком  работы должно  соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям , обычно предъявляемым к работам  соответствующего рода. Если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной  работы должен в момент передачи заказчику обладать  свойствами , указанными  в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями и в пределах разумного срока быть  пригодным для установленного договором использования, а если такое  использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Пунктом 3 статьи 723 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от договора подряда     в случае, если  отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены  либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Согласно ст. 468 ГК РФ, применимой к товару (материалам, оборудованию) используемому подрядчиком при выполнении подрядных работ,  при передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

2. Если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:

принять товары, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров;

отказаться от всех переданных товаров;

потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором;

принять все переданные товары.

3. При отказе от товаров, ассортимент которых не соответствует условию договора купли-продажи, или предъявлении требования о замене товаров, не соответствующих условию об ассортименте, покупатель вправе также отказаться от оплаты этих товаров, а если они оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Как следует из материалов дела, и установлено судом в ходе рассмотрения дела, подрядчиком фактически был  поставлен и смонтирован детский многофункциональный игровой комплекс для детей с ограниченными возможностями  на территории  Топкинского городского  поселения по адресу  

<

...> на территории Городского сада, технические характеристик   которого не соответствуют требованиям, изложенным в техническом   задании к муниципальному контракту  №40 от 08.10.2018года.

В частности, как отражено в заключении эксперта №17/4/40  от 04.03.2020года Союз «Кузбасская торгово – промышленная палата» экспертами установлено, что не все установленные элементы соответствуют требованиям технического задания к контракту, часть элементов не установлены вовсе.

  В частности, экспертами установлено , что отсутствует рукоход , боковые дугообразные  элементы заменены на деревянный прямой  брус 100*100 мм.  Перекладины  заменены на полипропиленовую сетку размером 2340*2340 мм с ячейкой 260*260 мм. сетка выполнена из полипропиленового каната, армированного металлом, канат сечением 16мм, канаты соединены между собой  пластиковыми креплениями ,  что не соответствует требованиям технического задания. Фактически не установлено  ограждение Зиг- Заг, ограждение выполнено из трубы Д 20 мм , что не соответствует  требованиям технического задания. Также установлено отсутствие стяжек, фактическая длина стяжек 104 Д33 мм - 8 штук, не соответствует  требованиям технического задания. 

Суд не может согласиться  с выводами экспертов о том, что условиями муниципального контракта допустима  замена деталей и составляющих детского игрового комплекса, поскольку исходя из условий самого контракта ( п. 10.2, п. 7 ст. 95  Закона №44-ФЗ) изменение любых технических характеристик   и функциональных характеристик детского игрового комплекса возможно только  по соглашению сторон. 

Вывод эксперта по третьему вопросу, в котором эксперт указывает, что игровой комплекс , который фактически был смонтирован подрядчиком  по адресу 

<

...> на территории Городского сада, и тот игровой комплекс , который подлежал  установке согласно  условиям муниципального   контракта №40  от 08.10.2018года и технического задания к нему , являются  взаимозаменяемыми по техническим требованиям  и характеристикам. Смонтированный игровой комплекс  соответствует  основным требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок Безопасность при эксплуатации. Общие требования », ГОСТ Р 52169 /2012   «Национальный стандарт  Российской федерации. Оборудование  и покрытия», ГОСТ Р52169-2012 «Национальный стандарт  Российской Федерации. Оборудование  и покрытия детских игровых площадок. Безопасность  конструкции и методы испытаний. Общие требования» возможна эксплуатация  по  назначению смонтированного подрядчиком  на территории Топкинского городского поселения по адресу:  

<

...> на территории  Городского сада детского игрового комплекса.  

В случае даже наличия возможности использования того игрового комплекса, который смонтирован подрядчиком на объекте, технические характеристики которого не соответствуют условиям технического задания (Приложение №1 к контракту №40 от 08.10.2018года), суд исходит из того, что любая замена  деталей и комплектующих возможны были только с согласия заказчика. В противном случае,  заказчик при отсутствии  полученного от него согласия на замену комплектующих деталей  вправе был отказаться от приемки результатов работ и их оплаты ввиду несоответствия  условиям технического задания к контракту №40 от 08.10.2018года и по причине самовольной замены деталей  на другие (по размеру, составляющих и т.д.), что в силу положений ст. ст. 723, п. п. 1, 2 ст.  468 ГК РФ является достаточным основанием для отказа от  приемки результатов работ и игрового комплекса в целом.

Само экспертное заключение  является полным , содержит  ответы на все поставленные судом вопросы, и подлежит оплате.

С учетом изложенного, суд в иске отказывает.

 Расходы по уплате государственной  пошлины по иску и оплате услуг экспертов возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по оплате за проведение судебной экспертизы и по  несению расходов по  оплате госпошлины по иску отнести на истца.

Взыскать с общества с ограниченной  ответственностью  «Детские площадки» в пользу  Муниципального  бюджетного учреждения «Центр  обслуживания учреждений, дорожного хозяйства и благоустройства  Топкинского муниципального района» 45 000 рублей в возмещение расходов по оплате за проведение судебной экспертизы по делу.

Перечислить  Союз Кузбасская торгово – промышленная палата  с депозитного счета Арбитражного суда Кемеровской области 45 000 рублей  оплаты за проведение  судебной экспертизы по делу по реквизитам, указанным в счете  на оплату №17/4/40 от 04.03.2020года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья  Андуганова О. С.