АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29687/2020

г. Новосибирск

20 декабря  2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020  года

Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря  2020  года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи               Рыбиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санжиевой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>), г. Москва в лице филиала Западно-Сибирской железной дороги (630004 г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, 14)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Элеваторный комплекс Безменовский» (ОГРН 

<

***>), ст. Безменово 

об урегулировании разногласий, возникших между ОАО «РЖД» и ООО «ЭК Безменовский» при заключении договора № 4/1 от 27.08.2020 на подачу и уборку вагонов на путь необщего пользования, примыкающий к станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги, изложив вторую часть предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора в следующей редакции: « ... и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, протяженностью 0, 2607 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки. … » 

при участии представителей: 

от истца:  ФИО1  (доверенность № З-Сиб-23/Д от 15.02.2018, диплом № 5552 от 06.07.2020, паспорт)

от ответчика:   до перерыва:  ФИО2 (доверенность № 17 от 09.11.2020, диплом № 3236 от 01.07.2008, паспорт), ФИО3 (доверенность № 17 от 09.11.2020, диплом № 58589 от 30.06.2011, паспорт); после перерыва: не явился, извещен; после перерыва:  ФИО3 (доверенность № 17 от 09.11.2020, диплом № 58589 от 30.06.2011, паспорт)

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги»  обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элеваторный комплекс Безменовский» об урегулировании разногласий, возникших между ОАО «РЖД» и ООО «ЭК Безменовский» при заключении договора № 4/1 от 27.08.2020 на подачу и уборку вагонов на путь необщего пользования, примыкающий к станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги, изложив вторую часть предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора в следующей редакции: « ... и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, протяженностью 0, 2607 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки. … ».

Ответчик отзывом на иск возражает относительно предложенной перевозчиком редакции подпункта «а» пункта 21 договора, просит включить в условия спорного договора вместо ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным путем необщего пользования, оплаты по факту, изложив вторую часть предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора на подачу и уборку вагонов ООО «ЭК Безменовский» при станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги от 27.08.2020 № 4/1 в следующей редакции: « … и плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, протяженностью 0, 2607 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки.».

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы представителей сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в редакции истца, а подлежит удовлетворению в редакции ответчика.

Суд, рассмотрев утверждения истца, проанализировав доводы ответчика, сопоставив между собой представленные сторонами в материалы дела доказательства, обращает внимание на следующее.

Как следует из материалов дела, в целях урегулирования отношений по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования ООО «ЭК Безменовский» при станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги, истец направил в адрес ООО «ЭК Безменовский» проект договора на подачу и уборку вагонов ООО «ЭК Безменовский» при станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги от 27.08.2020 № 4/1 (далее - договор), который ответчик подписал с протоколом согласования разногласий в отношении условий, содержащихся в подпункте «а» пункта 21 договора. 

Поскольку стороны не пришли к соглашению по спорному условию договора, открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  условия договора определяются по усмотрению сторон, если законом не предусмотрено иное. Стороны по своему усмотрению вправе определять условия договора кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). 

На основании статьи 64 УЖТ взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. 

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда. 

До передачи спора на разрешение суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий. 

До вступления в силу с 01.04.2015 Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», статья 58 УЖТ не содержала положений, предусматривающих сбор за подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования перевозчика в виде оплаты за работу локомотива и ежесуточной оплаты за пользование данными путями.

В соответствии с прежней редакцией части третьей данной статьи перевозчик вправе был притязать только на сбор за работу принадлежащего ему локомотива. 

На этом основано решение № ВАС-5095/11, которым были признаны недействующими пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Тарифного руководства № 3, в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования. 

Вместе с тем с 01.04.2015 статья 58 УЖТ действует в иной редакции.

Так, в соответствии с частью 3 данной статьи перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. 

В силу части 4 статьи 58 УЖТ перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику. 

Если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику (часть 5 статьи 58 УЖТ).

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 УЖТ). 

Содержание частей 3 - 5 статьи 58 УЖТ позволяет сделать вывод о том, что сбор за подачу и уборку вагонов, осуществляемые на принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, включает в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. 

Правила указанных норм отличаются в зависимости от фактических обстоятельств пользования обеими этими услугами перевозчика соответствующим лицом или только одной из них. 

Поскольку ответчик пользуется обеими услугами перевозчика, который своим локомотивом осуществляет подачу и уборку вагонов, используя при этом принадлежащие ему железнодорожные пути необщего пользования, то в силу прямого указания части 3 статьи 58 УЖТ, пользователем в составе сбора за подачу и уборку вагонов должна производиться оплата обеих услуг: за пользование локомотивом и за пользование железнодорожными путями необщего пользования. 

Из пояснений истца, приводимых в ходе рассмотрения дела, следует, что фактически настоящий спор возник в связи с предлагаемой истцом обязанности Пользователя по внесению платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования ежесуточно, то есть даже за те периоды, когда указанные железнодорожные пути Пользователем не используются в связи с отсутствием поставок в его адрес. При этом ответчик ссылался на то, что, учитывая специфику его производственной деятельности, фактические вагоны с грузом ему поступают в течение незначительного периода календарного года   (за весь 2020 год ответчиком было отгружено всего 9 вагонов), условия об оплате указанной услуги за каждые сутки в течение года, является явно обременительным.

Как указано выше, на основании части 6 статьи 58 УЖТ размеры сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Так, в отношении платы за пользование принадлежащим перевозчику локомотивом введено государственное регулирование, поскольку ставки этой платы установлены Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденными постановлением Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15. Указанное исключает возможность определения сторонами договора указанной платы в ином размере, чем установлен регулирующим органом. В отношении же платы за использование железнодорожных путей необщего пользования, внесение которой перевозчику, как указано выше, является обязательным для получателя услуг, на момент заключения сторонами договора государственное регулирование не установлено. В связи с этим стороны договора должны определить ее размер самостоятельно, с учетом интересов обеих сторон. 

В протоколе согласования разногласий от 25.09.2020 к договору № 4/1 от 27.08.2020 в столбце «Согласованная редакция» указано: « … По второй части предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 Договора стороны согласовали плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, протяженностью 0, 2607 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км, но не пришли единому мнению о времени взимания договорной ставки. Передать на рассмотрение Арбитражного суда. …».

Учитывая положения пункта 1 статьи 446 ГК РФ об определении судом переданных сторонами на урегулирование в судебном порядке разногласий по договору, заключение которого является для сторон обязательным, установив обязательность в заключаемом сторонами договоре условия о взимании платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, суд принимает во внимание, что все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании исследования имеющихся в деле доказательств, учитывая согласование сторонами в протоколе согласования разногласий от 25.09.2020 к договору № 4/1 от 27.08.2020 платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км, а также отсутствие возражений истца на доводы ответчика об обременительности ежесуточного взимания платы, на основании положений пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, считает возможным принять судебный акт, изложив спорное условие договора в редакции ответчика.

Суд считает, что включение в условия договора рассматриваемой платы исходя из факта использования железнодорожного пути отвечает принципам разумности и справедливости, учитывает интересы обеих сторон и не противоречит положениям действующего законодательства. 

Суд обращает внимание сторон на абз. 4 подпункта «а» пункта 21 договора № 4/1 от 27.08.2020, в котором указано:  « … В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, Перевозчик уведомляет Пользователя об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении. … ».

Согласно пункту 34 договора № 4/1 от 27.08.2020 на подачу и уборку вагонов ООО «ЭК Безменовский» при станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги с учетом протокола согласования разногласий от 25.09.2020 к нему договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение 1 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 65, ч. 1 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Согласно ч. 1, 2, 4, 5 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При этом одной из основных задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность.

В силу статьи 2, части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает условия для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела, что необходимо для достижения такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов других участников гражданских и иных правоотношений. При рассмотрении настоящего дела судом в порядке части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  были созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебных заседаний, что позволяло истцу совершить процессуальные действия (в том числе ознакомиться с материалами дела; ходатайствовать о фальсификации доказательств либо подать иные процессуальные заявления; предоставить дополнительные доказательства, опровергающие доводы ответчика).

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск наступления последствий несовершения истцом процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все имеющиеся в материалы дела доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая положения положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии  оснований для удовлетворения иска об изложении спорного условия договора в редакции истца.

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 110, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

вторую часть предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора на подачу и уборку вагонов ООО «ЭК Безменовский» при станции Безменово Западно-Сибирской железной дороги от 27.08.2020 № 4/1 изложить в следующей редакции: « … и плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, протяженностью 0, 2607 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки.».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд                     Западно-Сибирского округа  при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                               Н.А.Рыбина