Арбитражный суд Пермского края

          ул.Екатерининская, д.177, 

<

...>, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-6959/2025

08 октября 2025 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения принята 24 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 08 октября 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гандилян А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дионис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 63 988,16 руб., штрафа в сумме 5 000 руб., 

третье лицо - ФИО1 (ИНН 

<

***>),

в заседании приняли участие представители:

от истца – не явились, извещен надлежащим образом; 

от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явились, извещено надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также посредством размещения информации о рассматриваемом деле в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на что указано в определении суда, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также - истец, Отделение СФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дионис» (далее также -ответчик, Общество, общество «Дионис», страхователь) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 63 988,16 руб., штрафа в сумме 5 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 08.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в статусе третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее также - третье лицо, ФИО1).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 03.06.2025 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Исходя из заявленных Отделение СФР требований заявитель просит взыскать с должника ущерб в виде излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 63 988,16 руб. и штраф в размере 5 000 руб., примененный решением Отделением СФР по факту выявления предоставления Обществом как страхователем недостоверных сведений в отношении застрахованного лица для целей выплаты страхового обеспечения.

Ответчик с исковыми требованиями Отделения СФР не согласился по доводам отзыва, отметив, что состав для взыскания ущерба истцом не доказан.

Третьим лицом - ФИО1 представлен отзыв на исковое заявление, отражающий доводы о необоснованности требований фонда. 

От Отделения СФР поступило и приобщено судом к делу ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Неявка в судебное заседание представителей сторон и третьего лица в силу положений частей 2, 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ не препятствовала проведению судебного заседания в их отсутствие. 

Представленные сторонами и третьим лицом в ходе рассмотрения спора процессуальные документы и доказательства приобщены судом к материалам настоящего судебного дела.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что исковые требования фонда не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 7204/12).

Применительно к части 4 статьи 215 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Частью 6 статьи 215 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Исходя из пункта 6 части 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ определено, что страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

На основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также - Закон № 125-ФЗ). 

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлен нормами Закона № 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 этого Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Исходя из положений, содержащихся в части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Порядок назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, наряду с Законом № 255-ФЗ, регулируется Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее также - Правила № 2010).

На основании пункта 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Согласно пункту 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Исходя из пункта 10 Правил № 2010 в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. 

Исходя из пункта 16 Правил № 2010 основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил № 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система страховщика) и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения для назначения и выплаты пособий. 

Сведения, указанные в пункте 22 Правил № 2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности; при наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил № 2010).

Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала.

Как предусмотрено частью 1 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. 

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Как определено частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Частью 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Как определено пунктом 1 статьи 26.22 Закона № 125-ФЗ, нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Пунктом 2 статьи 26.22 Закона № 125-ФЗ закреплено, что привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется территориальными органами страховщика.

На основании пункта 1 статьи 26.23 Закона № 125-ФЗ ответственность за совершение правонарушений несут юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (пункт 1 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). 

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать (пункт 3 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ).

Исходя из пункта 4 статьи 26.24 Закона № 125-ФЗ вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

Статьей 26.25 Закона № 125-ФЗ предусмотрены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения.

Пунктом 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ установлено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

На основании пункта 5 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей этого Федерального закона.

При этом исходя из пункта 2 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. 

Лицо, привлеченное к ответственности за совершение правонарушения, считается привлеченным к ответственности за это правонарушение в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда или акта территориального органа страховщика (пункт 3 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Как установлено пунктом 1 статьи 26.27 Закона № 125-ФЗ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также – ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из материалов судебного дела следует, что в Отделение СФР для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО1 поступил электронный реестр сведений по электронному листку нетрудоспособности № 910232749407 от 07.06.2024 за период с 07.06.2024 по 24.10.2024; на основании указанного реестра Отделением СФР назначено и выплачено почтовым переводом ФИО2 (приказ от 14.11.2023 № 4664ПВ) пособие по беременности и родам в сумме 85 035,65 руб., почтовые расходы составили 1 193,90 руб. (платежное поручение от 15.11.2023 № 587144).

По направленному извещению фонда от 19.06.2024 № 24215 об уточнении сведений о застрахованном лице страхователем 24.06.2024 в Отделение СФР направлены сведения № Р_5900580085_2024_06_24_245637762_1:1., отражающие следующие данные: ставка - 1,0; районный коэффициент - 1,0; средний заработок за 2022 и 2023 годы.

В связи с тем, что по данным Общества как работодателя средний заработок застрахованного лица, исчисленный за два года, предшествующих году наступления страхового случая в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее также - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, Отделением СФР расчет пособия произведен в соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ - из 100% среднего заработка, приравненного к МРОТ с учетом районного коэффициента.

На основании представленных в Отделение СФР сведений, пособие по беременности и родам выплачено ФИО1 путем перечисления почтовым переводом в сумме 89 808,86 руб. от 27.06.2024 (в том числе почтовый сбор в сумме 1 243,46 руб.)

Должностным лицом Отделения СФР проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных страхователем в фонд сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по итогам которой составлен акт камеральной проверки от 16.09.2024 №590024400035904, фиксирующий выявленные нарушения.

Акт проверки от 16.09.2024 № 590024400035904 с уведомлением о вызове страхователя №590024400035905 направлены ответчику заказным письмом (почтовый реестр от 17.09.2024).

В результате рассмотрения материалов камеральной проверки уполномоченным должностным лицом (заместителем управляющего) Отделения СФР вынесены решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 25.10.2024 №590024400035906, которым страхователю предложено возместить расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 63 988,16 руб., а также решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 25.10.2024 №590024400035907, которым страхователь привлечен к ответственности по части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Указанные решения направлены страхователю заказным письмом 30.10.2024, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 257.

Отделением СФР в адрес страхователя 26.11.2024 в электронном виде направлены требование от 26.11.2024 №590024700023601 о возмещении излишне понесенных расходов, требование от 26.11.2024 № 5900241000025801 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Фондом установлены следующие обстоятельства.

Согласно предоставленной страхователем копии трудового договора от 23.03.2021 № 1 ФИО1 принята на должность бухгалтера, менеджера по работе с персоналом на не определенный срок.

Представлено при проверке пояснение страхователя № 2 от 21.06.2024, согласно которому ФИО1: за период с 23.01.2021 по 30.04.2024 работала на не полную рабочую ставку (принята по трудовому договору с 23.03.2021) по месту нахождения рабочего места - г. Гремячинск, ул. Ленина, д. 172.

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на 0,25 ставки, 0,5 ставки с изменений на основании приказов должностного лица общества должностных окладов. 

На основании приказа должностного лица Общества от 02.05.2024 № 7 произведен кадровый перевод работника на полную ставку (1,0) с окладом 22 128,30 руб., в т.ч. с уральским коэффициентом.

По приказу должностного лица Общества от 07.06.2024 № 1 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с 07.06.2024 по 24.10.2024.

По представленной копии Положения об оплате труда и премировании работников Общества, а также о порядке предоставления работодателем материальной помощи и займов работникам заработная плата включает в себя: должностной оклад, премии за надлежащее выполнение работниками трудовых функций, производимых сверх заработной платы. Размер должностных окладов и тарифных ставок устанавливается в соответствии с действующим МРОТ.

По расчетным листкам с 01.01.2024 по 30.04.2024 ФИО1 выплачивалось по 5 533,00 руб. за полностью отработанный месяц (доплат и премий не выплачивалось). С 01.05.2024 по 31.05.2024 - 22 128,30 руб., с 01.06.2024 по 06.06.2024 (из расчета 22 128,30 руб.) за 4 отработанные смены - 4 658,59 рубля.

Исходя из данных предоставленных страхователем в налоговый орган по расчетам страховых взносов за 1, 2 квартал 2024 года заработная плата работников, на которую начислены страховые взносы за месяц, по 5 533 руб., у одного работника - 11 065 руб. в месяц. Фондом предполагается, что застрахованные лица работают в Обществе неполное рабочее время.

ФИО1 с 23.03.2021 до 01.05.2024 осуществляла трудовую деятельность в основном на 0,25 ставки (0,5 ставки за период с 12.08.2021 по 31.03.2022).

После ухода в отпуск по беременности и родам ФИО1 на вакантную должность бухгалтера страхователь нового работника не принял. 

По выводам фонда с учетом того, что функции бухгалтера может совмещать руководитель, не представлено документов (доказательств), подтверждающих экономическую и производственную необходимость перевода работника на полную ставку перед наступлением отпуска по беременности и родам.

Адрес регистрации ФИО1 город Пермь (по представленным сведениям, на выплату пособия и копии трудового договора), нахождение рабочего места город Гремячинск. При этом в трудовом договоре не оговорена удаленная работа, не прописан график работы.

В период с 23.03.2021 по 06.06.2024 страхователем начислены взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ФИО1 в сумме 5 996,68 руб., а Отделением СФР начислено пособие по беременности и родам в сумме 88 565,40 руб., что выше в 15 раз сумм начисленных взносов.

По доводам фонда страхователем допущено нарушение основного принципа обязательного социального страхования, закрепленного статьей 4 Закона № 165-ФЗ: нарушается устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования, сумм начисленных и поступивших от Общества страховых взносов размерам выплачиваемых пособий.

Фондом произведен перерасчет пособия исходя из 0,25 ставки, и констатировано завышение расходов в сумме 63 988,16 руб. (в том числе почтовые расходы 885,96 руб.) по назначенному пособию по беременности и родам ФИО1.

На основании статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Соответствующие разъяснения отражены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (пункт 3 статьи 1064 ГК РФ).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации 02.07.2020 № 32-П отражены следующие правовые подходы. 

Согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации, положения Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, равной защите государственной и частной форм собственности во взаимосвязи с критериями справедливости и соразмерности при установлении условий реализации того или иного права и его возможных ограничений (статья 8, часть 2; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 55) подразумевают в том числе, что участники соответствующих правоотношений должны в разумных пределах иметь возможность предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты (постановление от 20.07.2011 № 20-П). Это связано в том числе с принципом поддержания доверия к закону и действиям государства, который также вытекает из конституционных принципов юридического равенства и справедливости в правовом демократическом государстве, поскольку они требуют не только правовой определенности, но и предсказуемости правового регулирования (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 20.04.2010 № 9-П, от 25.06.2015 № 17-П, от 19.04.2018 № 16-П, от 20.07.2018 № 34-П, от 28.02.2019 № 13-П и др.). 

Принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 № 1-П). При этом в постановлении от 22.06.2017 № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, в частности, на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в их интересах, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий. 

По смыслу пункта 1 статьи 15 и статьи 1064 ГК РФ обязательства по возмещению вреда обусловлены, в первую очередь, причинной связью между противоправным деянием и наступившим вредом. Иное означало бы безосновательное и, следовательно, несправедливое привлечение к ответственности в нарушение конституционных прав человека и гражданина, прежде всего права частной собственности. 

Необходимым условием (conditio sine qua non) возложения на лицо обязанности возместить вред, причиненный потерпевшему, включая публично-правовые образования, является причинная связь, которая и определяет сторону причинителя вреда в деликтном правоотношении. 

При этом наступление вреда непосредственно вслед за определенными деяниями не означает непременно обусловленность вреда предшествующими деяниями. Отсутствие причинной связи между ними может быть обусловлено, в частности, тем, что наступление вреда было связано с иными обстоятельствами, которые были его причиной. Это во всяком случае касается причинения такого вреда (ущерба), признаки которого оговорены нормами права или из них вытекают применительно к отдельным категориям правоотношений.

Исходя из правовых позиций, отраженных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ); по общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ); бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред; вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Соответственно, лицо, заявляющее о взыскании убытков, должно доказать наличие и размер вреда, незаконность действий причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и причиненным ущербом. При этом причинная связь между фактом причинения (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

На обязательное наличие состава элементов деликта, как основания для взыскания убытков, обращено внимание, в частности, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.04.2000 № 8051/99, от 29.06.2010 № 1817/10, от 27.07.2010 № 4515/10.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришли к выводу о том, что совокупностью представленных в дело документов подтвержден факт наличия реальных трудовых отношений между страхователем и работником, наступление страхового случая и, как следствие, право застрахованного лица на получение спорных пособий. Наличие в действиях страхователя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств фонда, не доказано.

При этом, суд отмечает, что Законом № 165-ФЗ к компетенции фонда не отнесены вопросы исследования наличия или отсутствия у работодателя-страхователя экономической целесообразности в найме тех или иных работников, установлении им режима рабочего времени. 

Представленные Обществом в фонд документы оформлены с соблюдением установленного порядка. Нарушений норм трудового законодательства судом не установлено.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами (штатным расписанием, трудовым договором, приказом о приеме на работу, листком нетрудоспособности), исследованными согласно статьям 9, 67, 68, 71 АПК РФ, установлен факт наступления страхового случая и наличия достаточных доказательств, подтверждающих реальность трудовых отношений с застрахованным лицом и соблюдение Обществом всех требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Суд приходит к выводу об отсутствии намерения со стороны Общества создать искусственную ситуацию, позволяющую неправомерно получить в излишнем размере пособия.

В качестве подтверждения исполнение работником трудовых обязанностей страхователь представил табели учета рабочего времени (в том числе перед наступлением страхового случая), ведомости о начислении и выплате заработной платы и расчетные листки. Из ведомостей по заработной плате следует, что заработная плата начислена и выплачена за полные рабочие дни.

Содержание данных документов соотносятся с иными материалами дела; из их анализа усматривается выполнение трудовых обязанностей ФИО1 в соответствии с занимаемой должностью

Из письменных пояснений ФИО1 также следует, что она осуществляла трудовые функции на условиях полного рабочего дня.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие реальных трудовых отношений и наступление страхового случая.

Факт перевода работника незадолго до наступления страхового случая на условия полного рабочего дня сам по себе не свидетельствует о создании страхователем искусственной ситуации получения оплаты в виде пособия по беременности и родам в завышенном размере.

Фондом не представлено доказательств, опровергающих факт осуществления трудовых функций, в том числе в течение 8 часов за спорные дни перед наступлением страхового случая. Мнение Фонда основано собственной на оценке документов, представленных страхователем. Между тем документально факты осуществления трудовой деятельности не опровергнуты.

Поскольку действующее законодательство не ставит выплату социального обеспечения в зависимость от того, какой срок работник отработал до наступления страхового случая,

Суд приходит к выводу, что сам факт перевода работника незадолго до наступления страхового случая не может быть принят как создание страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное возмещение денежных средств обязательного социального страхования.

Таким образом, вопреки позиции фонда, страхователем представлены доказательства фактического осуществления работником трудовой деятельности, и исполнения возложенных на нее обязанностей, получения работником заработной платы за выполненную работу в установленном размере, наступления страхового случая.

Каких-либо достаточных, объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о создании страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств фонда, неисполнении последней трудовых обязанностей фондом не представлено.

Объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления обществом правом на возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, фондом в материалы дела не представлено.

Поскольку установленные фондом в ходе проверки обстоятельства не подтверждают наличие оснований, достаточных для выводов о фиктивности трудоустройства и об искусственном создании условий для неправомерного получения из Фонда денежных средств, суд не установил основания для признания требований фонда правомерными.

Применительно к требованиям Фонда о взыскании с ответчика штрафа в размере 5000 руб. суд обращает внимание на следующее.

В силу пункта 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1000 рублей.

Основанием для начисления обществу взыскиваемой суммы штрафа послужил вывод Фонда о представлении недостоверных сведений для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу - ФИО3

Между тем, поскольку, как установлено выше, фондом не доказан факт представления страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в связи с чем оснований для привлечения Общества к ответственности и начисления взыскиваемого штрафа у истца не имелось.

Таким образом, исковые требования Отделения СФР не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Соответственно, отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку истец, как субъект, осуществляющих публичные функции освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), и исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению, распределение судебных расходов по ее уплате по настоящему делу судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 

Судья                                                                                    В.В. Самаркин