АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5741/2021

г. Астрахань

09 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 72 696 руб. 96 коп. за период с августа по ноябрь 2020 года, пени в сумме 2 317 руб. 22 коп. за период с 11.09.2020 по 31.01.2021, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август-ноябрь 2020 года в сумме 36 348 руб. 48 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансово - казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань», 

при участии:

от истца (до и после перерыва): ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021 № 15-07, диплом, паспорт;

от ответчика (до перерыва): не явился, не извещен; (после перерыва) ФИО3, представитель по доверенности от 02.08.2021, диплом, паспорт;

от третьего лица (до перерыва): ФИО4, представитель по доверенности от 05.04.2021 № 13, диплом, паспорт; (после перерыва): не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" о взыскании задолженности в размере 72 696 руб. 96 коп. за период с августа по ноябрь 2020 года, пени в сумме 2 317 руб. 22 коп. за период с 11.09.2020 по 31.01.2021, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август-ноябрь 2020 года в сумме 36 348 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансово - казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании, открытом 26.10.2021, в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 29.10.2021 до 14 час. 20 мин. 

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 26.10.2021. 

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) и Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (абонент по договору) 22.06.2018 заключен договор водоотведения № 3836/1-152/1.

В пункте 1 договора указано, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществить прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 4 договора).

Права и обязанности сторон установлены разделом 3 договора.

В соответствии с пунктом 42 договора, договор заключен на срок с 01.07.2018 по 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 43 договора, договор считается продленным на тот срок и на тех условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В адрес истца 05.03.2019 по системе электронного документооборота «Дело» от ответчика поступило заявление о заключении договора на предмет отведения ливневых стоков с территории ул. Белгородская/ул. Минусинская, д. 8 на срок до 31.06.2019 г. на сумму 89 476 руб.68 коп.

14.03.2019 с сопроводительным письмом исх. № 02-01-02619 от 12.03.2019 ответчик получил два экземпляра договора водоотведения № 3836/1 на период с 01.01.2019 по 30.06.2019.

Подписанный экземпляр договора № 3836/1, а также предложения о заключении указанного договора на иных условиях в адрес истца от ответчика в установленный Правилами № 644 срок не поступило.

В силу пункта 12 Правил № 644 договор № 3836/1 считается заключенным с 14.03.2019 на условиях, содержащихся в договоре, представленном истцом.

Предметом договора № 3836/1 от 14.03.2019 является прием истцом поверхностных сточных вод ответчика в централизованную систему водоотведения, их транспортировка, очистка и сброс в водный объект.

В соответствии с пунктом 41 договор № 3836/1 от 14.03.2019 распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019. 

Пунктом 42 договора № 3836/1 от 14.03.2019  установлено, что договор действует по 30.06.2019 г., а в части взаимных расчётов до полного выполнения.

В силу пункта 43 договора № 3836/1 от 14.03.2019 договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно пункту 14 договора № 3836/1 от 14.03.2019 для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета.

У ответчика отсутствует введенный в эксплуатацию прибор учета поверхностных сточных вод. В силу подпункта «а» пункта 16 указанного договора при отсутствии прибора учета коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

Пунктом 19 договора № 3836/1 от 14.03.2019 предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета поверхностных сточных вод объем отведенных поверхностных сточных вод определяется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и составляет на 2019 год 7620, 23 м3/год (Приложение № 2 к договору), ежемесячный объем отводимых поверхностных сточных вод составляет 635,019 м3/месяц.

Пунктом 4 договора № 3836/1 от 14.03.2019 также предусмотрено, что оплата по договору осуществляется ответчиком по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 28.11.2018 №42 истцу установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В соответствии с условиями договора № 3836/1 от 14.03.2019 в августе 2020 истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению в объеме 635,019 м3 на сумму 18 174 руб. 24 коп. 

В сентябре 2020 истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению в объеме 635,019 м3 на  18 174 руб. 24 коп. 

В октябре 2020 истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению в объеме 635,019 м3 на сумму 18 174 руб. 24 коп.

В ноябре 2020 истцом ответчику были оказаны услуги по водоотведению в объеме 635,019 м3 на сумму 18 174 руб. 24 коп.

Общая сумма оказанных услуг за период август – ноябрь 2020 составила 72 696 руб. 96 коп. 

Оплата оказанных истцом услуг ответчиком не произведена. Направленная в адрес ответчика претензия от 18.12.2020 с требованием оплатить задолженность оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате за водоотведение послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с частью  2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 781 ГК РФ предусматривает, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В нарушение данных требований Ответчик не произвел полную оплату за водоотведение за спорный период, в результате чего перед Истцом образовалась задолженность.

На момент рассмотрения настоящего спора ответчиком не исполнены обязательства по оплате задолженности по договору в сумме  72 696 руб. 96 коп. 

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в обоснование своих доводов представлены договоры, акты приемки-передачи выполненных услуг. 

Доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем предоставлении услуг истцом либо оспаривающие обоснованность расчета размера задолженности, ответчиком не представлены.

Следовательно, предусмотренных главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для прекращения обязательства ответчика по оплате оказанных истцом услуг в размере, согласованном сторонами в договоре, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчик возражения по расчету и доказательства оплаты долга не представил.

Оценив в совокупности представленные доказательства, требования истца о взыскании задолженности за водоотведение за период август – ноябрь 2020  в сумме 72 696 руб. 96 коп.  судом признаются обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг в спорный период, истец заявил требование о взыскании пени за период с 11.09.2020 по 31.01.2021 в сумме 2 317 руб. 22 коп.

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 6.2 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком нарушено условие договора о сроке исполнения обязательства по оплате, обеспеченного законной неустойкой, то истец вправе требовать ее уплаты за все время просрочки.

Расчет пеней проверен судом, не противоречит условиям заключенного договора и действующего закона, и признается судом обоснованным. 

Установив факт нарушения договорных обязательств, проверив расчет, суд, считает, что начисление пени произведено истцом правомерно, с учетом условий договора.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка  за период с 11.09.2020 по 31.01.2021 в сумме 2 317 руб. 22 коп.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 123.4 Правил № 644 предусмотрено, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qnpt, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qnpi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с договором водоотведения № 3836/1-152/1 от 14.03.2019 среднесуточный объем водоотведения ответчика составляет менее 30 м3.

В связи с вышеизложенным, истец произвел начисление ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  за период  август – ноябрь 2020  в соответствии с пунктом 123.4 Правил № 644.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август – ноябрь 2020  составила 36 348 руб. 48 коп. 

Подпункт «ж» пункта 35 Правил № 644 предусматривает обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «е» пункта 12 договора №3836/1-152/1 от 14.03.2019 также предусмотрена обязанность ответчика вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период август – ноябрь 2020 года в сумме 36 348 руб. 48 коп. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.      

При принятии настоящего искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

В силу статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность за водоотведение за период с августа 2020 года по ноябрь 2020 в сумме 72 696 руб. 96 коп., пени в сумме 2 317 руб. 22 коп., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа 2020 года по ноябрь 2020 в сумме 36 348 руб. 48 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева