Арбитражный суд Тамбовской области   

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«22» июня 2022 года                                                                                 Дело №А64-2838/2022

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску

Управление лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>,              ИНН 

<

***>) к 

Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала                                ПАО «ФСК ЕЭС» Верхне- Донское предприятие магистральных электрических сетей 

о взыскании 21 879, 88 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала                    ПАО «ФСК ЕЭС» Верхнее - Донское предприятие магистральных электрических сетей о взыскании неустойки за использование лесного участка без предоставления лесной декларации по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов №88 от 17.01.2008г. в размере 21 879,88 руб. 

Определением суда от 14.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Арбитражный суд располагает сведениями о получении истцом и ответчиком ко дню принятия решения копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства (уведомления о вручении).

В установленные судом сроки ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление от 29.04.2022, в котором выражена позиция о необоснованности предъявленного иска. 

В частности ответчик указал, что с момента заключения Договора и по настоящее время цель использования лесных участков – для нестроящихся линейных объектов, исключает использование лесных ресурсов.

Целью лесной декларации является обоснование использования лесных ресурсов на ближайших год с внесением данных об:

информации о запланированных к вырубке насаждениях с целью проведения заготовки древесины;

описание действий по вырубке леса без цели дальнейшей заготовки древесины;

план-схемы с указанием точного расположения лесного участка. 

По утверждению ответчика с 2015 года по настоящее время никакой целевой деятельности на лесном участке, предоставленным в аренду, им не ведется и комплексное техническое перевооружение и реконструкция Объекта не осуществляется.          

23.05.2022 истец представил в материалы дела возражения на отзыв ответчика из содержания которых следует, что гражданско-правовая ответственность наступает с момента нарушения пользователем лесного участка соответствующих пунктов договора.

Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

В п.п. «г» п. 11 закреплена обязанность арендатора ежегодно подавать лесную декларацию. 

Согласност. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. 

Ежегодна лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления  в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду.

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 №539, лесная декларация ежегодно подается в Управление лесами, которым лесные участки предоставлены в аренду, не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов. 

Истцом обращено внимание на то, что за предыдущий период ответчиком была подана лесная декларация в соответствии с условиями договора.

В опровержение доводов ответчика истец также указал на то, участок леса ответчиком по прежнему используется. С предложением о расторжении договора аренды, ответчик не обращался. 

Исследовав доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца. 

Решением в виде резолютивной части от 14.06.2022 суд удовлетворил требования истца, взыскав с ответчика в его пользу неустойку в размере 21 879,88 руб., начисленную по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №88  от 17.01.2008 за использование лесного участка без предоставления лесной декларации. 

21.06.2022 ответчиком подано заявление об изготовлении мотивированного решения.

Удовлетворяя заявленные истцом требования суд исход из следующего.  

17.01.2008 (с учетом дополнительных соглашений от 15.11.2012 и 03.07.2019) между управлением лесного хозяйства Воронежской области и ПАО «ФСК ЕЭС» был заключен договор аренды лесного участка № 88 для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - Договор).

Согласно п. 2 Договора, лесной участок площадью 5,72 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Воронежская область, городской округ город Воронеж, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела №3, площадь 0,9 га, часть выдела №4, площадь 0,2 га, часть выдела №5, площадь 0,4 га, часть выдела № 6, площадь 1,9 га, часть выдела №6, площадь 0,1 га, часть выдела № 7, площадь 0,5 га, часть выдела № 8, площадь 0,57 га, часть выдела №8, площадь 0,13 га; квартал 30 часть выдела № 1, площадь 0,01 га, часть выдела № 4, площадь 0,10 га, часть выдела №5, площадь 0,32 га, часть выдела №6, площадь 0,16 га, часть выдела №7, площадь 0,33 га, часть выдела № 7, площадь 0,10 га, общей площадью - 5,72 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 49 от 14.12.2007.

Срок действия Договора установлен с 17.01.2008 по 16.01.2057 (п. 19 Договора). 

По акту приема-передачи №88 от 17.01.2008 лесной участок был передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 17.06.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан ежегодно подавать арендодателю лесную декларацию.

Согласно статьей 26 Лесного кодекса РФ, лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). Ежегодно лесная декларация поддается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Минприроды России от 30.07.2020г. №539 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации, который действует с 01.01.2021г.

Согласно п. 2 Порядка лесная декларация ежегодно подается в Управление лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Арендатором лесная декларация об использовании лесного участка за период с 10.04.2021г. по 09.04.2022 в установленном порядке в Управление не подана.

В соответствии с п. 13 Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором пп. «г» п. 11 договора в размере 5% от размера годовой арендной платы.

Размер арендной платы за пользование лесным участком в 2021г. составил                  437597,51 руб. (437597,51 руб. х 5%=21879,88 руб.). 

Таким образом, согласно п. 13 Договора сумма неустойки составляет 21879,88 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 28.12.2021 № 64-11/7762 с требованием оплатить неустойку.

Однако  ответчиком неустойка не оплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском. 

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства сторон установлены договором №88 аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов от 17.01.2008г. и должны исполняться надлежащим образом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу части 1 статьи 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно п. 2 Договора, лесной участок площадью 5,72 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Воронежская область, городской округ город Воронеж, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 29, часть выдела №3, площадь 0,9 га, часть выдела №4, площадь 0,2 га, часть выдела №5, площадь 0,4 га, часть выдела № 6, площадь 1,9 га, часть выдела №6, площадь 0,1 га, часть выдела № 7, площадь 0,5 га, часть выдела № 8, площадь 0,57 га, часть выдела №8, площадь 0,13 га; квартал 30 часть выдела № 1, площадь 0,01 га, часть выдела № 4, площадь 0,10 га, часть выдела №5, площадь 0,32 га, часть выдела №6, площадь 0,16 га, часть выдела №7, площадь 0,33 га, часть выдела № 7, площадь 0,10 га, общей площадью - 5,72 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 49 от 14.12.2007.

Срок действия Договора установлен с 17.01.2008г. по 16.01.2057г. (п. 19 Договора). 

По акту приема- передачи №88 от 17.01.2008г. лесной участок был передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 17.06.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Договора установлено, что арендатор обязан ежегодно подавать арендодателю лесную декларацию.

Согласно статьей 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (часть 1). Ежегодно лесная декларация поддается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду (часть 2). Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

Приказом Минприроды России от 30.07.2020г. №539 утвержден порядок заполнения и подачи лесной декларации, который действует с 01.01.2021г.

Согласно п. 2 Порядка лесная декларация ежегодно подается в Управление лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.

Согласно п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. 

В п.п. «г» п. 11 закреплена обязанность арендатора ежегодно подавать лесную декларацию. 

Арендатором лесная декларация об использовании лесного участка за период с 10.04.2021г. по 09.04.2022г. в установленном порядке в Управление не подана.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по Договору о предоставлении лесной декларации, истец начислил неустойку в размере 21879,88 руб. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422).

Таким образом, согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определять в договоре размер неустойки, обеспечивающий исполнение обязательств.

Согласно п. 13 Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором пп. «г» п. 11 договора в размере 5% от размера годовой арендной платы.

Требование о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов №88 от 17.01.2008г. за использование лесного участка без предоставления лесной декларации в размере 21879,88 руб., заявлено истцом обоснованно.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве на иск, судом признаются несостоятельными. 

Согласно ст. 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. 

Ежегодна лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, в том числе, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду.

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 №539, лесная декларация ежегодно подается в Управление лесами, которым лесные участки предоставлены в аренду, не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов. 

Таким образом, подача лесной декларация является не правом, а обязанностью ответчика. 

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 226-229 АПК РФ, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» Верхнее - Донское предприятие магистральных электрических сетей в пользу Управление лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 21 879,88 руб., начисленную по договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №88  от 17.01.2008 за использование лесного участка без предоставления лесной декларации. 

2. Взыскать с Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

3. Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу после вступления решения в законную силу.

4. Направить решение (в виде резолютивной части) лицам, участвующим в деле, при поступлении заявления об этом. 

5. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке ч. 2 ст. 257 АПК РФ в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 Судья                                                                                                     А.В. Истомин