Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

      Дело №  А21-6284/2022

«05» сентября 2022 года 

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Калининградской областной таможни к ООО «АВТОТАМ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора 1 880 250, 00 руб., пени за просрочку уплаты в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022), всего 2 013 371, 70 руб., а также суммы пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно,

 

при участии в судебном заседании:

от таможни: ФИО2, по доверенности от 24.12.2021, удостоверению;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 27.06.2022, паспорту;

установил:

Калининградская областная таможня обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «АВТОТАМ» (далее по тексту – Общество, ответчик) суммы неуплаченного утилизационного сбора 1 880 250, 00 руб., пени за просрочку уплаты в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022), всего 2 013 371, 70 руб., а также суммы пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал по заявленным требованиям, полагая что основания для уплаты утилизационного сбора отсутствуют, в связи с тем, что паспорт на самоходную машину не был получен. Кроме этого, ответчик ввез самоходную машину на территорию Российской Федерации, но не эксплуатировал. 

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

ООО «АВТОТАМ» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по декларации на товары № 10012020/160321/0027681 (далее - ДТ) на Калининградском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Калининградской областной таможни самоходное транспортное средство - асфальтоукладчик, марка: VOGELE, марка: SUPER 800, бывший в эксплуатации, момент выпуска: 01.07.2010, заводской номер машины (рамы): 07900981, VIN: отсутствует, цвет: серо-зеленый, тип двигателя: дизельный, модель двигателя: TCD2011L03, номер двигателя: 10845496, рабочий объем двигателя: 2714 смЗ, мощность двигателя: 45 квт (61.2 л.с), вид движителя: гусеничный, фактическая масса: 6350 кг., номер коробки передач: отсутствует, основной ведущий мост (мосты): отсутствуют, максимальная конструктивная скорость: 3.6 км/ч, габаритные размеры: 4725x1330x2060 мм., наработка моточасов: 2511.64, максимальная технически допустимая масса: 11300 кг., асфальтоукладчик укомплектован выглаживающей плитой марка: VOGELE, тип: AB220TV, серийный номер: 12АВ-0985, максимальная рабочая ширина выглаживающей плиты до 3200 мм., товарный знак: VOGELE, производитель: JOSEPH VOGELE AG.

Код товара в соответствии с графой 33 ДТ- 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС. В графе 31 ДТ указано: «Предназначен для разборки на запасные части, узлы и агрегаты и будет использоваться исключительно для ремонта асфальтоукладчика BOMAG».

Указанный товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления без уплаты утилизационного сбора 16.03.2021. 

8 февраля 2022 г. по результатам проверки Калининградской областной таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10012000/212/080222/А0004, которым установлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении самоходного транспортного средства - асфальтоукладчик, марка: VOGELE, марка: SUPER 800, бывший в эксплуатации, момент выпуска: 01.07.2010, заводской номер машины (рамы): 07900981, VIN: отсутствует, цвет: серо-зеленый, тип двигателя: дизельный, модель двигателя: TCD2011L03, номер двигателя: 10845496, рабочий объем двигателя: 2714 смЗ, мощность двигателя: 45 квт (61.2 л.с), вид движителя: гусеничный, фактическая масса: 6350 кг., номер коробки передач: отсутствует, основной ведущий мост (мосты): отсутствуют, максимальная конструктивная скорость: 3.6 км/ч, габаритные размеры: 4725x1330x2060 мм., наработка моточасов: 2511.64, максимальная технически допустимая масса: 11300 кг., асфальтоукладчик укомплектован выглаживающей плитой марка: VOGELE, тип: AB220TV, серийный номер: 12АВ-0985, максимальная рабочая ширина выглаживающей плиты до 3200 мм., товарный знак: VOGELE, производитель: JOSEPH VOGELE AG, ввезенного по ДТ № 10012020/160321/0027681.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств мощностью силовой установки не менее 100 л.с, классифицируемые по коду 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в раздел X/I01 Перечня.

В соответствии с Перечнем утилизационный сбор подлежит уплате в отношении ввозимых в Российскую Федерацию самоходных машин и прицепов к ним. Размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500,00 руб. Коэффициент для спорной самоходной машины, равен 10,90, исходя из этого, Калининградской областной таможней произведен расчет суммы подлежащего уплате утилизационного сбора - 1 880 250,00 руб., а также суммы пени за просрочку уплаты - 133 121,70 руб. Всего 2 013 371,70 руб.

17.02.2022 Калининградской областной таможней заказным письмом с уведомлением № 22-49/03133 в адрес Общества направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, которое получено Обществом 25.02.2022.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора Обществом не была произведена, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенное Обществом транспортное средство не подпадает под исключения, перечисленные в пункте 6 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. 

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. 

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию» следует понимать транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму.    

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.  

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

С учетом вышеизложенного, ответчик обязан уплатить утилизационный сбор за ввезенное транспортное средство.

Размер утилизационного сбора определен Таможней, исходя из действовавших на момент выпуска транспортного средства базовой ставки для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора согласно Постановлению Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утверждении Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора».

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных Таможней ко взысканию пени в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022) за просрочку уплаты утилизационного сбора судом проверен, признан правильным.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 15(1)). 

Исходя из этого требование о взыскании сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, так же является обоснованным.

При этом судом принимается во внимание следующее. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

С учетом приведенных обстоятельств, с 01.04.2022 до окончания срока моратория начисление пени на установленную судебным актом задолженность не производится.

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени за просрочку уплаты в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022), а также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, также подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены доводы ответчика о том, что ввезенное транспортное средство в качестве самоходной машины не оформлялось и не эксплуатировалось, транспортные средства после ввоза были разукомплектованы (демонтированы на запчасти).

Учитывая приведенные нормы Закон N 89-ФЗ и указанных подзаконных актов, данные обстоятельства не освобождают плательщика от уплаты утилизационного сбора.

При рассмотрении аналогичных споров арбитражные суды исходят из того, что оснований полагать, что возникшая у ответчика с момента ввоза самоходной машины в Российскую Федерацию обязанность по уплате утилизационного сбора прекратилась, в том числе в связи с тем, что погрузчик был разукомплектован (демонтирован на запчасти), не имеется. Образовавшиеся в результате разборки запчасти в дальнейшем также подлежат утилизации, то есть оказывают влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, что относится к целям и одной из характеристик, учитываемых при установлении размера утилизационного сбора.

Неполучение паспорта самоходной машины не освобождает Общество от уплаты утилизационного сбора, а лишь свидетельствует о неисполнении им обязанности, предусмотренной положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", в течение 10 суток после выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле зарегистрировать ввезенную технику в органах Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.04.2018 N Ф07-3239/2018 по делу N А56-31558/2017. Определением Верховного Суда РФ от 15.08.2018 N 307-КГ18-11306 отказано в передаче дела N А56-31558/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Кроме этого, риск ввода в гражданский оборот в Российской Федерации имущества, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор, без уплаты такового, лежит, прежде всего на лице, осуществившем ввоз такого имущества в Российскую Федерацию (Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2018 N 309-КГ18-5955 по делу N А50-9004/2017).

Исходя из вышеизложенного, заявленные Таможней исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом срока действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме и освобождением ответчика от обязанности по уплате государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Калининградской областной таможни удовлетворить. 

Взыскать с ООО «АВТОТАМ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Калининградской областной таможни утилизационный сбор в сумме 1 880 250, 00 руб., пени за просрочку уплаты в сумме 133 121, 70 руб. (по состоянию на 17.02.2022), всего 2 013 371, 70 руб., а также сумму пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

В период с 01.04.2022 до окончания срока действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", начисление пени на установленную судебным актом задолженность не производится.

Взыскать с ООО «АВТОТАМ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 067 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

 

Судья                                 И.Ю. Юшкарёв