Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88189/2021

05 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: муниципальное унитарное предприятие «Романовский Водоканал» муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188670, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 03.02.2020, ИНН: 

<

***>,

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Романовская жилищная сервисная компания» (188670, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 30.04.2008, ИНН: 

<

***>);

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 19.01.2022, паспорт; ФИО2, доверенность от 31.01.2022, паспорт,

от ответчика – ФИО3, приказ от 28.02.2018, паспорт; ФИО4, доверенность от 05.04.2021, удостоверение адвоката, 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Романовский Водоканал» муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью «Романовская жилищная сервисная компания» (далее – ответчик) задолженности в размере 2 715 434 рублей 33 копеек за коммунальный ресурс (питьевую воду) и услуги по приёму сточных вод и содержания общего имущества многоквартирных домов, оказанные в период с 01.07.2020 по 28.07.2021 (далее – спорный период) на основании договора от 14.09.2020 № 7/20-УКТ (далее – договор), а также судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 36 577 рублей.

Истец поддержал исковые требования, представив дополнительные доводы в обоснование исковых требований в форме отзыва по делу, содержащего пояснения о порядке, в котором производятся начисления по договору, поддержал представленные ранее возражения против отзыва на исковое заявление.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что за спорный период ответчик выплатил по договору 728 602 рубля 54 копейки, а истцом неверно осуществлен расчет объема коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирных домов, увеличив его на 1 303 919 рублей 20 копеек и на 1 411 515 рублей 28 копеек на водоотведение и водоснабжение соответственно, выполнив альтернативный расчет.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации муниципального образование «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 06.07.2020 № 272 истец с 01.07.2020 определен как гарантирующая организация, осуществляющая деятельность по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению в границах муниципального образования «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и установлены зоны деятельности (с учетом дополнений, внесенных постановлением от 19.01.2021 № 26).

Гарантирующая организация – это организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ)).

Между сторонами заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, по условиям которого истец (ресурсоснабжающая организация) обязалась подавать ответчику (абоненту) через централизованные сети инженерно-технического обеспечения коммунальный ресурс, потребляемый при выполнении минимального перечня работ и услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 для целей содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении у абонента, а абонент обязался на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленный ресурсоснабжающей организацией объем коммунального ресурса, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовой инженерной системы, с использованием которой осуществляется потребление коммунального ресурса и работоспособность общедомовых приборов учета. 

Разногласия сторон, возникшие при заключении договора, урегулированы в судебном порядке: вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2021 по делу № А56-617/2021.

Приложение № 1 к договору содержит акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, спор о содержании которого в части сетей холодного водоснабжения в многоквартирных домах и сетей водоотведения в многоквартирных домах также урегулированы названным судебным актом.

Приложение № 2 договору содержит перечень из 54 многоквартирных домов.

Пунктом 7.1.договора установлено, что договор распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.07.2020.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Правоотношения в сфере энергоснабжения регулируются параграфом 6 главы 30 части 2 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Разделом 3 договора определен порядок учета количества коммунальных ресурсов, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения для целей содержания общего имущества, который определяется в соответствии с пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), установившим что объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний общедомовых приборов учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период.

В пункте 3.1 договора стороны оговорили, что индивидуальное потребление в жилых помещениях определяется на основании отчетов, предоставленных ТУ Всеволожский район АО «ЕИРЦ ЛО».

Договором установлен порядок определения объема коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества многоквартирных домов, на случай отсутствия общедомового прибора учета, выхода из строя, утраты или истечения срока его эксплуатации, установленный тем же пунктом Правил № 124.

Материалами дела подтверждено, что в спорный период платежи ответчика, осуществленные с учетом условия договора об использовании отчетов АО «ЕИРЦ ЛО», составили 728 602 рубля 54 копейки, в том числе за водоснабжение – 278 486 рублей 10 копеек и за водоотведение – 450 116 рублей 44 копейки.

В то же время, по расчетам истца начисления по договору превысили платежи на 2 715 434 рубля 33 копейки.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» определен порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию (далее – Правила № 306).

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил № 306 нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, по каждому виду потребляемых коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии), которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома, а также наличием ресурсопотребляющего оборудования и устройств, включенных в состав общего имущества.

Норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 29 Правил № 306 определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2020 № 534 внесены изменения в постановление Правительства Ленинградской области № 199. Приложение изложено в новой редакции. В пункте 2 примечания к приложению «Нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области» утверждены нормативы отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в значениях для категорий жилых помещений 1 - 3 в зависимости от этажности: 0,052, 0,038, 0,03, 0,022, 0,032, 0,025, 0,013 куб. м в месяц на квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. В пункте 2 примечания к приложению указано, что в соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ нормативы отведения сточных вод применяются при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего коммунального ресурса при содержании общего имущества.

Ииз представленных  ответчиком документов усматривается, что в расчет объёмов коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, потребленных собственниками помещений в многоквартирных домах, не включен объём потребления холодной воды в отношении 2252 потребителей: неучтенный объем по холодной воде в многоквартирных домах без автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (далее – АИТП) составил 10325,98 куб.м на сумму 539 532,45 рубля, в многоквартирных домах – 971,02 куб.м на сумму 50 735,79 рубля, а всего – на сумму 590 2168,24 рубля. Занижение объёма холодной воды, потребленной индивидуальными потребителями, привело к необоснованному увеличению объема коммунального ресурса на содержание общедомового имущества.

Ответчиком также представлены документы, подтверждающие, что ряд собственников предоставляли нулевые показания индивидуальных приборов учета, которые применялись истцом при расчетах в нарушение положений пунктов 59, 60 Правил № 354, согласно которым, в случае непредставления потребителями показаний индивидуального прибора учета за расчетный период плата за коммунальные услуги определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема, определяемого по показаниям индивидуальных приборов учета за период не менее шести месяцев, но не более трех расчетных периодов подряд. По истечении предельного количества расчетных периодов, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальных услуг. Неучтенный объем по холодной воде в многоквартирных домах без АИТП составил 4441,96 куб.м в сумме 232 092,41 рубля; в многоквартирных домах с АИТП – 539,93 куб.м на сумму 28 211,34 рубля, а всего – на сумму 260 303,75 рубля. 

Также суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что при анализе представленных истцом данных об объёме водоотведения (получен расчетным способом путём и складывается из объёма холодного и горячего водоснабжения) и объёме холодного водоснабжения на содержание общего имущества, усматриваются существенные расхождения на 8364,094 куб.м, что также косвенно свидетельствует о наличии ошибок в расчетах, произведенных истцом и положенных в основу исковых требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что  исковые требования не подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В связи с отказом в иске понесенные истцом судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 36 577 рублей платежным поручением от 15.09.2021 № 775, остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Золотарева Я.В.