Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«11» февраля 2021 года

Резолютивная часть  оглашена 04 февраля 2021 года

Полный текст изготовлен 11 февраля 2021 года

Дело № А12-19702/2020

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании участвовали представители:

от  истца: ФИО1, по доверенности №256д/2020,

от ответчика: ФИО2, по доверенности №2 от 07.09.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград»  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алые паруса», осуществляющему  управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) в размере 9 376 423 руб. 69 коп. за период с 01.05.2019 по 31.05.2020.

Ответчик требования не признал, указав, что  согласно предписанию Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда № 460-р от 07.02.2020 начисление платы  за коммунальную услугу  по обращению с ТКО истец должен производить  непосредственно собственникам помещений в многоквартирном  доме .

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 сентября 2020 года производство по настоящему делу приостанавливалось  до вступления в законную силу   решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу  №А12-11336/2020 по заявлению ООО «Управление отходами – Волгоград» о признании недействительным предписание управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда № 460-р от 07.02.2020.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу  № А12-11336/2020 от 19.10.2020 заявление удовлетворено, предписание управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от 07.02.2020 № 460-р признано недействительным.

Решение по делу  № А12-11336/2020 от 19.10.2020 вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2020 года производство по настоящему делу возобновлено.

Истец требования поддержал.

Ответчик иск не признал,  ссылаясь помимо вышеуказанного и  на незаключенность  договора с истцом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела,  суд 

установил:

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО),  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

  Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» наделено статусом  регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

ООО«Управление отходами - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Правил № 1156,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

На официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО. 

Между  Ответчиком (потребитель) и Истцом  (Региональный оператор) в указанном выше порядке заключен типовой договор № 9700 от 24 января 2019 (в представленном экземпляре договора допущена опечатка в годе договора, ошибочно указан 2020год) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  (далее  Договор) с расчетом платы  исходя  из норматива накопления, сроком действия до 06 августа 2028 года. 

В соответствии с условиями типового договора  Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 3.1 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг  по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

В соответствии с п. 3.2 Договора расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

             В соответствии с п. 3.4. Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми  коммунальными отходами.

В соответствии с п. 3.5. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Приказом Комитета  тарифного регулирования Волгоградской области (КТР) устанавливается  единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению  с твердыми коммунальными отходами ООО «Управление отходами - Волгоград».

Расчет платы для ответчика  произведен  с применением тарифа, установленного приказом   КТР Волгоградской области  № 47/23 от 20.12.2018,   и норматива накопления, установленного приказом КТР от 30.06.2017г. № 21 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области».

Факт вывоза ТКО с мест накопления, указанных в приложении к типоввому договору  и расчет платы  ответчиком не оспаривался.

  Доводам, изложенным  ответчиком, в качестве основания  несогласия с настоящим иском, в том числе в части необходимости истцу заключать договоры непосредственно с собственниками  помещений, расположенных   в многоквартирном доме, а так же  в части не заключения договора с истцом,  судебными инстанциями дана оценка  в рамках дела №А12-11336/2020 по заявлению ООО «Управление отходами – Волгоград» о признании недействительным предписание управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда № 460-р от 07.02.2020. Судебные акты по делу А12-11336/2020 имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Удовлетворяя заявленные требования в рамках вышеназванного дела, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что у истца  не имелось правовых оснований для выставления напрямую собственникам помещений спорного многоквартирного дома,  управление которым осуществляет ответчик, платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 Суд апелляционной  инстанции согласился с таким выводом, указав в том числе, что  в пункте 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям. При избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа управления домом управляющей организацией и отсутствии соответствующих решений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно региональному оператору обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги возложена на управляющую организацию.

Положением части 9 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Согласно части 6 статьи 157.2 ЖК РФ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником  помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. В силу пункта 3 части 7 ЖК РФ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, с даты заключения договоров, в том числе предусмотренных частью 2 статьи 164 настоящего Кодекса, действовавших до принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно частям 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив несут ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение  работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Учитывая, что факт оказания услуг  в заявленном периоде имел место в объемах  и местах накопления  ТКО, указанных в приложении к типовому договору,  стоимость таких услуг должна быть оплачена  управляющей организацией - ООО «Алые Паруса». 

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алые паруса» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере  9 376 423,69 руб. и уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере  69 882 руб. Всего взыскать 9 446 305, 69 руб.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами – Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере  3 483,80 руб., уплаченной по платежному поручению № 448 от 05.02.2020.

Решение может быть обжаловано в течение  одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                   Т.В.Попова