АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-2621/2021

17 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Родионовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новгородская Слобода" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173003, Великий Новгород, ул.Кооперативная, д. 5, пом. 5)

к муниципальному образованию - городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173007, Великий Новгород, ул.Мерецкова - ФИО2, д.13)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173000, Великий  Новгород, ул. Ильина, д.35А)

о взыскании 20 062 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности Ю.И.Терюкалова;

от ответчика: представитель по доверенности Т.А.Фролова;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новгородская Слобода" (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию - городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 20 062,94 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг, оказанных в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Зелинского, д.33, кв.160, в апреле 2020 года - марте 2021 года, а также возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Городское хозяйство" (далее - Учреждение).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Комитета исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, полагает, что надлежащим ответчиком в споре является Учреждение в связи с заключенным между Учреждением и Комитетом соглашением от 09.01.2018 №7 о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели из бюджета Великого Новгорода, одновременно, указывает на то, что Обществу не было отказано в оплате задолженности за период с 25.08.2020 (дата выдачи Администрации Великого Новгорода свидетельства о праве на наследство по закону).

Учреждение в судебное заседание своих представителей не направило, при его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения спора. В представленном суду отзыве на иск третье лицо требования Общества не признало, ссылаясь на то, что истцом не были представлены в Учреждение все необходимые для осуществления оплаты коммунальных услуг документы, при этом сумма долга по услугам, оказанным Обществом в период, предшествовавший дате выдачи Администрации Великого Новгорода свидетельства о праве на наследство по закону, Учреждением оплачена быть не может, поскольку данные расходы не предусмотрены при выделении Учреждению бюджетной субсидии.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество осуществляет функции управления многоквартирным жилым домом №33 по ул. Зелинского в Великом Новгороде на основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2017, заключенного между Товариществом собственников жилья «Зелинского 33» и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Новгородская» (в дальнейшем переименованное в ООО «Новгородская слобода»). 

Расположенное в спорном многоквартирном доме жилое помещение с кадастровым номером 53:23:8100900:4011 площадью 31,1 кв.м включено в состав муниципальной казны Великого Новгорода на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Великого Новгорода от 23.09.2020 №540 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 25.08.2020 53 АА №0682988, право собственности городского округа Великий Новгород на указанный объект зарегистрировано 25.08.2020. 

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону спорное помещение перешло в собственность Администрации Великого Новгорода по наследству после смерти собственника ФИО3, умершего в декабре 2016 года, как выморочное имущество.

По данным МУП «ИАЦ по ЖКХ» с момента смерти ФИО3 и до настоящего времени лиц, проживающих в спорном помещении, зарегистрировано не было.

Обществом, в процессе исполнения функций управления многоквартирным домом, в отношении спорного помещения ежемесячно начислялись платежи за текущее содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды.

Отсутствие оплаты за оказанные услуги явилось основанием для обращения Обществом в адрес Комитета с претензией от 16.04.2021, а в дальнейшем в суд с настоящим иском.    

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего помещения (статья 37, пункты 1 и 2 статьи 39, пункт 1 статьи 158 ЖК РФ, а также пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ в плату за содержание жилого помещения, включается плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пунктах 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

При этом до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (пункт 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу пункта 10 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, к которым относится владение, пользование и содержание муниципального имущества, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложено на Администрацию соответствующего муниципального образования.

В силу пунктов 1.1 и 3 постановления Администрации Великого Новгорода от 29.12.2015 №5532 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода» Комитет является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, осуществляющим полномочия Администрации Великого Новгорода по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, в области землепользования и земельных отношений, по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органов местного самоуправления Великого Новгорода, муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений при осуществлении закупок для нужд муниципального образования- городского округа Великий Новгород.

Комитет обеспечивает осуществление полномочий Администрации Великого Новгорода по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Великого Новгорода.

В силу изложенного, Комитет является уполномоченным органом Администрации Великого Новгорода в сфере владения и пользования имуществом, что подразумевает и несение бремени расходов на его содержание, а, следовательно, надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Тот факт, что правоотношения между сторонами возникли в связи с оказанием коммунальных услуг в отношении принадлежащего муниципальному образованию объекта, подтверждается материалами дела.

В своем отзыве Комитет возражал против удовлетворения иска в отношении коммунальных услуг, оказанных в период, предшествовавший регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

Указанный довод ответчика судом не принят по следующим основаниям.

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. 

Указанное наследство в силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принадлежит наследнику со дня открытия наследства, то есть со дня смерти предыдущего собственника.

Следовательно, по смыслу приведенных норм недвижимое имущество считается находящимся в собственности наследника со дня смерти должника. Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что его наследник заранее выразил в нормативной форме волю на приобретение любого выморочного имущества и принятие выморочного имущества в собственность публичных образований происходит в силу прямого указания закона (статьи 1151, 1152, 1154, 1157 и 1162 Кодекса).

Судом установлено и ответчиком подтверждено, что жилое помещение перешло в собственность муниципального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ как выморочное имущество.

Согласно статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В договоре управления многоквартирным домом также установлен срок оплаты – не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В пункте 8 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. 

Согласно пункту 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила № 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 9.3 ЖК РФ).

Факт оказания Обществом услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Срок оплаты услуг, оказанных в спорный период, наступил.

Истцом представлен подробный расчет задолженности как по оплате услуг содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, так и по оплате коммунальных услуг, поставляемых на содержание общего имущества дома, (в порядке, установленном Правилами № 354) с приложением документов, подтверждающих правильность произведенных расчетов. 

Расчеты, произведенные истцом, а также примененные им методики расчета, тарифы, нормативы потребления, проверены судом и признаются верными. 

Арифметический расчет задолженности, в т.ч. методику расчета и использованные для расчета данные, ответчик не оспаривает.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в полном объеме либо в части ответчик суду не представил, размер долга не оспорил, суд считает требования истца в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отклоняет довод Комитета о том, что надлежащим ответчиком по спору является Учреждение. 

Как следует из приведенных выше правовых норм, обязанность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома возложена на собственника жилого помещения. 

Доказательств наличия между Обществом и Учреждением договорных отношений по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги сторонами суду не представлено. Истец отрицает факт заключения такого договора, также как и факт получения от Учреждения проекта такого договора.

Заключенное между Комитетом и Учреждением соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели из бюджета Великого Новгорода, на которое ссылается ответчик в своем отзыве на иск, не освобождает муниципальное образование от обязательств по оплате услуг, оказанных Обществом в спорный период, поскольку договор между ним и Учреждением не заключен.   

Кроме того, согласно части 1 статьи 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Из изложенного следует, что не исполнение поверенным вмененных ему на основании договора поручения обязанностей не освобождает доверителя от его обязательств перед третьими лицами.

Таким образом, ответчик как собственник жилого помещения является лицом, обязанным производить оплату содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, в порядке и размерах, установленных нормативными актами.  

В связи с чем, требования Общества к муниципальному образованию в лице Комитета подлежит удовлетворению путем взыскания задолженности в полном объеме.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что Обществу не было отказано в оплате долга, также не принимаются судом в связи со следующим.

Ссылаясь на то, что Учреждение соглашалось оплатить возникшую перед Обществом задолженность по оказанным услугам при условии предоставления ряда документов, ответчик, вместе с тем, не указал, каким нормативным актом утвержден перечень документов, а также предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять собственнику помещения либо Учреждению документы, для получения которых Обществу необходимо произвести оплату (сведения из МУП «ИАЦ по ЖКХ»).

При этом ответчиком не представлено доказательств невозможности самостоятельно получить всю необходимую для погашения долга документацию и направить ее в адрес Учреждения.

В материалы дела представлен письменный ответ Комитета от 23.04.2021 №3336 на претензию Общества от 16.04.2021 №255, в котором указано, что обращение истца об оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного помещения было направлено в адрес Учреждения для его рассмотрения. 

Из изложенного следует, что Общество было вправе рассчитывать на то, что Учреждение исполнит поручение, данное Комитетом в рамках действующего между ними Соглашения, и произведет оплату задолженности без каких-либо дополнительных действий со стороны заявителя.

На основании изложенного, сумма задолженности по оказанным жилищно-коммунальным услугам подлежит взысканию с муниципального образования Великий Новгород в лице Комитета в заявленном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При предъявлении иска в суд Общество понесло расходы на оплату государственной пошлины за обращение с иском в суд в размере 2 000,00 руб.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет публично-правового образования.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования - городской округ Великий Новгород в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новгородская Слобода" 20 062,94 руб. задолженности, а также 2 000,00 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

О.В. Родионова