1789180/2024-103060(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

22 марта 2024 года Дело № А55-561/2024  

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2024 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Добрые люди", г. Самара, Самарская область, ул. Мяги, д. 10А, оф. 311 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Самарской области, ИНН 

<

***>  

о признании недействительным ненормативного акта при участии: от заявителя – ФИО2, по доверенности от 03.04.2022 от заинтересованного лица – не явился, извещен 

установил 

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором  просит:  

- признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федераций по Самарской области от 29.09.2023 г.   № 630823100137303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения, выявленного по результатам правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страхования взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний.  

- обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федераций по Самарской области устранить допущенные нарушение прав и законных  интересов общества с ограниченной ответственностью "Добрые люди" путем отмены  оспариваемого решения.  

Заявитель требования поддерживает, просит удовлетворить заявленные требования.  

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим  образом, предоставил в материалы дела отзыв, считает требования не подлежащими  удовлетворению.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, проверив  обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, оценив в совокупности в  соответствии со ст.ст. 71, 168 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд  считает требования подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью  «Добрые люди» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - Отделение) в качестве  страхователя 09.09.2021.  

Основным видом экономической деятельности Общества в соответствии с выпиской  из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ)  является "Деятельность ветеринарная" (код по Общероссийскому классификатору видов  экономической деятельности (далее по тексту - ОКВЭД) 75.00), который относится ко I  классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,02% (Федеральные  законы от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на  2006 год", от 25.12.2018 N 477-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов").  

Общество является страхователем и в связи с этим на него положениями пунктов 2, 3  и 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической  деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными  классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства  здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее  по тексту - Порядок N 55) возложена обязанность в срок не позднее 15.04.2019 представить  в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2019  год.  

В 2023 году до 15 апреля Общество не представило в установленный срок заявление  о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение  основного вида экономической деятельности.  

В выписке из ЕГРЮЛ страхователя за 2023 год, указано 35 видов экономической  деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, включая и вид экономической  деятельности "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в  этих областях" (код по ОКВЭД 01.70), имеющий наиболее высокий класс  профессионального риска.  

Отделение Фонда 28.04.2023 направило страхователю уведомление о размере  страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год от 27.04.2023 по виду  экономической деятельности "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая  предоставление услуг в этих областях" (код по ОКВЭД 01.70, 32 класс профессионального  риска, страховой тариф 3,4%), которое получено страхователем.  

Общество не представило в отделение Фонда каких-либо возражений по факту  установления тарифа страхового взноса на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в  размере 8,5%, уведомление в установленном порядке не обжаловало.  

В ходе проведения камеральной проверки расчета за полугодие 2023 год по  начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, специалистом  отделения Фонда было установлено нарушение страхователем подпункта 2 пункта 2  статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее по тексту - Закон N 125-ФЗ) в виде неправильно исчисленной суммы страховых  взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, а именно начисление сумм страховых взносов произведено с учетом тарифа  страховых взносов в размере 0,02%, что отличается от установленного (8.5%).  

По результатам камеральной проверки был составлен акт от 24.08.2023 N  630823100137301 и вынесено решение от 29.09.2023 N 630823100137303, которым  Обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 225 752  

руб. 75 коп., начислены пени в размере 3 446.48 руб. 42 коп. и Общество привлечено к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в виде взыскания штрафа в сумме 45 150 руб. 55 коп.  

Фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и  штрафов от 31.10.2023 N 630823200067901, которым Обществу предложено уплатить в  течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования недоимку по  страховым взносам, пени и штраф.  

Общество обжаловало решение от 29.09.2023 руководителю Фонда (жалоба от  21.11.2023), Фонд отклонил данную жалобу.  

Не согласившись с указанным решением, а также бездействием Фонда, Общество  оспорило их в судебном порядке.  

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального  страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  установлены Законом N 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из  основных принципов обязательного социального страхования является  дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального  риска, под которым понимается уровень производственного травматизма,  профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию,  сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы  дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального  риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска  утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.  

Пункт 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее по тексту - Правила N 713) предусматривает, что  экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями  по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической  деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности,  осуществляемый этими лицами.  

Согласно пункту 9 этих Правил основным видом экономической деятельности  коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет  наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.  

На основании положений пункта 11 Правил N 713 утвержден Порядок N 55.  

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности  определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.  

При этом пунктом 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного  вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля  представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие  документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по  форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение  основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к  настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за  предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).  Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в  форме электронного документа.  

Действительно, в соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 в редакции, действующей с  26.02.2017, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по  нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не  представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный  орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему  

наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в  соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в  ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего  года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального  риска.  

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым если  страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической  деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой  страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее  высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в  соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в  ЕГРЮЛ.  

Вместе с тем, предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право Фонда  самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс  профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения  пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за  нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид  экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права  застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем  своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.  

Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.  

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской  Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть  произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства  об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах  Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 N  291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика -  организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им  видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное  в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой  презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации  установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае  обеспечивающий права застрахованных лиц.  

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка N 55, страхователь, не представивший в  установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после  установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности  представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической  деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении  размера страхового тарифа с их учетом.  

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.  

Кроме того, в случае непредставления страхователем в установленный  законодательством срок документов для подтверждения основного вида его  экономической деятельности у органа социального страхования отсутствует право  произвольно выбирать имеющий наивысший класс профессионального риска из  указанных в отношении конкретного страхователя в ЕГРЮЛ видов экономической  деятельности, которые страхователь фактически не осуществлял.  

Применительно к обстоятельствам настоящего дела и Фондом не отрицается, что  фактически основным видом деятельности Общества является "Деятельность  ветеринарная" (ОКВЭД 75.00). В частности, в подтверждение указанного основного вида  

деятельности заявителем в материалы дела представлены: заявление о подтверждении  основного вида экономической деятельности от 03.04.2023; справка-подтверждение  основного вида экономической деятельности от 03.04.2023, бухгалтерский баланс на  31.12.2022, отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2022. Указанные  документы подтверждают, что Общество осуществляет основной вид экономической  деятельности - "Деятельность ветеринарная", страховой тариф которого составляет 0,2%,  что Фондом не опровергнуто.  

Доказательств осуществления Обществом в 2022 году основного вида деятельности,  соответствующего коду ОКВЭД 01.70 "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая  предоставление услуг в этих областях" Фондом не приведено и в материалы дела не  представлено.  

При таких обстоятельствах, вопреки доводам заинтересованного лица, изложенным в  отзыве, суд полагает недействительным решение Фонда от 29.09.2023 N 630823100137303.  

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд  распределяет судебные расходы.  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на  заинтересованное лицо в полном объеме.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федераций по Самарской области от 29.09.2023 г.   № 630823100137303 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения, выявленного по результатам правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страхования взносов на обязательное социальное  страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федераций по Самарской области устранить допущенные нарушение прав и законных  интересов общества с ограниченной ответственностью "Добрые люди" путем отмены  оспариваемого решения.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федераций по Самарской области в пользу ООО «Добрый люди» расходы по  оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.  

Выдать ООО «Добрые люди справку на возврат государственной пошлины в размере  3 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 745 от 27.12.2023.  

 Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / Т.М. Матюхина