ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А55-8201/2023

г. Самара

12 декабря 2023 года

№11АП-17021/2023

резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года

полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2023 года

 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дегтярева Д.А., судей: Коршиковой Е.В., Ястремского Л.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2023 года апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2023 по делу № А55-8201/2023 (судья Шлинькова Е.В.) 

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области 

к Администрации городского округа Чапаевск, 

Муниципальному унитарному предприятию городского округа Чапаевск «Ритуал»,

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» 

о взыскании 

при участи в судебном заседании:

от истца –  представитель ФИО2 по доверенности от 02.12.2022; после перерыва не явилась

от ответчика:

-  Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» - представитель ФИО3 по доверенности от 27.11.2023

- Администрации городского округа Чапаевск – не явились, извещены надлежащим образом

-  Муниципального унитарного предприятия городского округа Чапаевск «Ритуал» - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ответчикам о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207003:1621, в том числе: с администрации городского округа Чапаевск в размере 911 491 руб. 16 коп., из которых 740 827 руб. 18 коп. – неосновательное обогащение за период с 16.11.2015 по 07.06.2021, 170 663 руб. 98 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2015 по 07.06.2021; с МУП г.о. Чапаевск «Ритуал» в размере 75 308 руб. 49 коп., из которых 61 208 руб. 03 коп. – неосновательное обогащение за период с 16.11.2015 по 07.06.2021, 14 100 руб. 46 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2015 по 07.06.2021; с ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» в размере 18 543 074 руб. 28 коп., из которых 14 901 420 руб. 03 коп. неосновательное обогащение за период с 16.11.2015 по 07.06.2021, 3 641 654 руб. 25 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2015 по 07.06.2021.

Решением Арбитражного суда Самарской области  от 29 августа 2023 года по делу №А55-8201/2023 суд взыскал с администрации городского округа Чапаевск (ИНН 

<

***>)  в  пользу министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН 

<

***>) 123 402 руб. 42 коп. – неосновательное обогащение, 3 060 руб. 55 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами. 

С муниципального унитарного предприятия городского округа Чапаевск «Ритуал» (ИНН 

<

***>)  в  пользу министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН 

<

***>) 10 195 руб. 67 коп. – неосновательное обогащение, 252 руб. 86 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами. 

С государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница»  (ИНН 

<

***>)  в  пользу министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН 

<

***>) 2 135 944 руб. 49 коп. – неосновательное обогащение, 59 322 руб. 54 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами. 

В остальной части иска отказано, судом распределены расходы по оплате государственной пошлины по иску.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом ГБУЗ Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» обратилось с апелляционной жалобой. Заявитель ссылается на неверное определение судом первой инстанции платы за пользование участком пропорционально занимаемой площади и просит изменить решение суда, взыскать  сумму неосновательного обогащения в размере 1 858 966 руб.78 коп.  

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.23г. апелляционная жалоба ответчика принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 28.11.23г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции 28.11.23г. явились представители апеллянта и истца, иные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Ответчик пояснили суду, что обжалует решение суда первой инстанции только в части взыскания средств с ГБУЗ Самарской области «Чапаевская центральная городская больница», в остальной части решение не обжалуется.

Истец отзыв не представил.

В судебном заседании 28.11.23г. в соответствии со ст.163 АПК РФ объявлен перерыв  до 15 часов 25 минут  05.12.23г., после перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва 05.12.23г. в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции явился представитель апеллянта, иные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

От Министерства поступили письменные пояснения и расчеты.

В судебном заседании представитель ГБУЗ Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» устно уточнил просительную часть апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции изменить, иск удовлетворить частично, взыскать в пользу Министерства 1 858 966 руб. 85 коп. – неосновательное обогащение, 52 824 руб. 87 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска отказать.

Уточнение просительной части апелляционной жалобы принято судом апелляционной инстанции по аналогии с ч.5 ст.49 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 63:10:0207003:1621 площадью 36 091, 00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> с 16.11.2015 находится в собственности Самарской области.

Ответчики являются правообладателями нежилых помещений, расположенных на указанном земельном участке, а именно:

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:10:0207003:1721, площадью 375,2 кв.м., принадлежит администрации г.о. Чапаевск с 27.08.2014;

- нежилое помещение с кадастровым номером 63:10:0207003:1722, площадью 31 кв.м., принадлежит МУП г.о. Чапаевск «Ритуал» с 28.08.2014;

- нежилые помещения с кадастровым номером 63:10:0207003:1620, 63:10:0207003:1669, 63:10:0207003:1666, 63:10:0207003:1677, общей площадью 8 178,2 кв.м. принадлежат с 29.10.2012, с 24.07.2013 принадлежат ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница».

Поскольку права в отношении указанного земельного участка оформлены ответчиками 08.06.2021, его использование ими в период с 16.11.2015 по 07.06.2021 является неправомерным. 

Ссылаясь на установленную Земельным кодексом Российской Федерации платность использования земли, министерство имущественных отношений Самарской области обратилось к ответчикам с уведомлениями (от 20.01.2023 № МИО-03/694исх, от 19.01.2023 №МИО-03/611исх, от 19.01.2023 №МИО-03/610исх) о внесении платы за использование земельного участка.

Уведомления ответчиками получены, однако, требования о внесении платы добровольно не удовлетворены.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации, положений ст.ст.1102,1105,1107 ГК РФ арбитражный суд первой инстанции взыскал с  государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница»  (ИНН 

<

***>)  в  пользу министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН 

<

***>) 2 135 944 руб. 49 коп. – неосновательное обогащение, 59 322 руб. 54 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части иска о взыскании неосновательного обогащения за период с 16.11.2015 по 31.01.2020 и начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Как отмечено выше решение суда первой инстанции в отношении ответчиков Администрации городского округа Чапаевск и МУП городского округа Чапаевск «Ритуал» не обжалуется, следовательно, законность судебного акта в указанной части не является предметом исследования суда апелляционной инстанции.

При принятии судебного акта о взыскании неосновательного обогащения с  Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» арбитражным судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3).

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Плата за пользование земельным участком подлежит определению в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и представляемые для целей, не связанных со строительством, без торгов, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2016 № 749 и устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в соответствии с пунктами 3,4 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207003:1621 установлена в размере 129 736 678 руб. 61 коп.

Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 кадастровая стоимость данного земельного снижена до  25 592 849 руб. 92 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В отношении требования о взыскании платы за использование земельного участка за период с 16.11.2015 по 31.01.2020 и начисленных, в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате данной суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, истцом пропущен срок исковой давности.

Учитывая фактическое пользование ответчиками земельным участком, не принадлежащим им на каком-либо праве в спорный период, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию на основании статьи 1102 ГК РФ за период с  01.02.20г.  по 07.06.21г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 63:10:0207003:1621 составляет: 36 091,00 кв.м.

Общая площадь зданий, сооружений или помещений в них, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0207003:1621, составляет 8 584,40 кв.м.

Площадь зданий, сооружений или помещений в них, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0207003:1621, правообладателем которых является ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» составляет: 8178,20 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка, соразмерная площади зданий, сооружений или помещений в них, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0207003:1621, правообладателем которых является ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница», составляет: 36091,00 х 8 178,20/ 8 584,40=34 383,23 кв.м.

За период с 01.02.2020 по 07.06.2021 размер арендной платы определяется соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Самарской области и предоставляемые для целей, не связанных СО строительством, без торгов, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2016 № 749, и устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

Кадастровая стоимость земельного участка 129 736 678,61 руб. (Постановлен Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610).

Согласно Положению о земельном налоге на территории городского округа Чапаевск Самарской области, утвержденному. Постановлением Думы городского округа Чапаевск от 08.11.2005 № 34-ЧД «О Положении об установлении и введении в действие на территории городского округа Чапаевск земельного налога» установлена налоговая ставка в размере 1,5 процента в отношении прочих земельных участков, следовательно, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 63:10:0207003:1621 площадью 36091,00 кв.м. составляет:

129 736 678,61 руб. /100 * 1,5 = 1 946 050,18 руб.

Размер арендной платы за земельный участок площадью 34 383,23 кв.м. составляет:

1 946 050,18 руб. / 36 091,00 кв.м. * 34 383,23 кв.м. = 1 853 966,11 руб.

За период с 01.02.2020г. по 31.12.2020г. составляет:

1 853 966,11 руб./ 12месяцев * 11 месяцев = 1 699 468,98 руб.

Кадастровая   стоимость   земельного   участка   с   кадастровым   номером

63:10:0207003:1621   -   25 592 849,92   руб.   (Постановление   Правительства

Самарской области № 935 от 27.11.2020г.)

25 592 849,92 руб. / 100 * 1,5 = 383 892,75 руб.

Размер арендной платы за земельный участок площадью 34 383,23 кв.м. составляет:

383 892,75 руб. / 36 091,00 кв.м. * 34 383,23 кв.м. = 365 727,54 руб.

За период с 01.01.2021г. по 07.06.2021г. составляет:

365 727,54 руб./12 месяцев * 5 месяцев = 152 386,48 руб.

(365 727,54 руб./1 2месяцев)/30 дней * 7 дней = 7 111,37 руб.

Итоговая сумма за пользование земельным участком за период с 01.02.2020г. по 07.06.2021г. составляет: 1 699 468,93 руб. + 159 497,87 руб.  = 1 858 966,85 руб., данная сумма подлежит взысканию, в остальной части оснований для удовлетворения иска не имелось.

В связи с неправильным определением размера неосновательного обогащения расчет процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит изменению. Согласно представленному в суд апелляционной инстанции расчету размер процентов  за период с 11.02.20г. по 07.06.21г. составляет 52 824 руб. 87 коп.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

С учетом изложенного принятый по настоящему делу судебный акт подлежит изменению в обжалуемой части в связи с несоответствием выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ст.ст.110,271 АПК РФ расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В связи с изменением пропорции удовлетворенных требований судебный акт в части распределения государственной пошлины по иску также следует  изменить.

руководствуясь статьями 110,266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Самарской области  от 29 августа 2023 года по делу №А55-8201/2023 в обжалуемой части изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница»  (ИНН 

<

***>) в пользу министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН 

<

***>) 1 911 791 руб. 72коп., в том числе: 1 858 966 руб. 85 коп. – неосновательное обогащение, 52 824 руб. 87 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами. 

В остальной части иска к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница»  (ИНН 

<

***>) отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 11 930 руб. 00 коп. 

Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная городская больница»  (ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 2610 руб.00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийД.А. Дегтярев

СудьиЕ.В. Коршикова

Л.Л. Ястремский