039/2020-69646(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 ноября 2020 года Дело № А13-11896/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2020 года. 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Кадулина А.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «СтройСевер» на решение  Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2020 и постановление  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 по делу  

 № А13-11896/2019, 

у с т а н о в и л:

Общероссийская общественно-государственная организация  «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», адрес:  125310, Москва, Волоколамское шоссе, д. 88, стр. 3, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***> (далее – Организация), обратилась в Арбитражный суд Вологодской  области с иском к Региональному отделению общероссийской общественно- государственной организации «Добровольное общество содействия армии,  

авиации и флоту России» Вологодской области, адрес:  

160009, Вологодская 

обл., 

<

...>, ОГРН 

<

***>, 

 ИНН 

<

***> 

(далее – Региональное отделение), Межрайонной инспекции Федеральной  

налоговой службы № 11 по Вологодской области, адрес: 

 160000, Вологодская 

обл., 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***> 

(далее – Инспекция № 11), обществу с ограниченной ответственностью  

«СтройСевер», адрес: 160000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество),  государственному учреждению - Вологодское региональное отделение Фонда  

социального страхования Российской Федерации, адрес:  

160001, Вологодская 

обл., 

<

...>, ОГРН 

<

***>, 

 ИНН 

<

***> 

(далее – Учреждение), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  

 № 7 по Вологодской области, адрес: 

162250, Вологодская обл., Харовский р-н, г. 

Харовск, Советская ул., д. 15, ОГРН 

<

***>,

 ИНН 

<

***> (далее – 

Инспекция № 7), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13  

по Вологодской области, адрес: 

160029, Вологодская обл., г. Вологда, ул. 

Горького, д. 158, ОГРН 

<

***>, 

 ИНН 

имого 

3525119724 (далее – Инспекция 

 № 13),

 об освобождении объекта недвиж имущества – административного 

здания общей площадью 297,1 кв. м с кадастровым номером 35:24:0202007:53,  

расположенного по адресу: 

<

...>,  принадлежащего истцу на праве собственности, от запрещения совершения  

сделок с имуществом, от запретов на совершение действий по регистрации,  наложенных в рамках сводного исполнительного производства  

 № 10112/18/35023-СД в отношении должника – Регионального отделения, а  также об освобождении данного объекта от прочих ограничений (обременений),  запрета на совершение действий по регистрации, наложенных в рамках  исполнительного производства от 17.01.2019 № 2258/19/35022-ИП в отношении  того же должника (с учетом уточнения требований).  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов № 2 по г. Вологде  Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области  ФИО1, ФИО2;  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Вологодской области, адрес: 160001, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 1 по г. Вологде  Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области  ФИО3.  

Решением от 21.01.2020 исковые требования удовлетворены. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.07.2020 данное решение оставлено без изменения.  

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По мнению  подателя жалобы, Региональное отделение является не общественным  учреждением, а общественной организацией, которая отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, в том числе  закрепленным за ней на праве оперативного управления.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не  направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, Организации принадлежит на праве  собственности административное здание общей площадью 297,1 кв. м с  кадастровым номером 35:24:0202007:53, расположенное по адресу:  

<

...>.  

В соответствии с договором от 30.09.2011 № ¼ С-ЗФО Организация  закрепила за Региональным отделением указанный объект недвижимости на  праве оперативного управления. Право оперативного управления  Регионального отделения зарегистрировано 28.10.2011.  

В рамках исполнительных производств о взыскании с Регионального  отделения в пользу Инспекции № 11, Инспекции № 7, Инспекции № 13,  Учреждения, Общества денежных средств судебным приставом-исполнителем  установлены в отношении административного здания, принадлежащего  должнику на праве оперативного управления, запреты на совершение  регистрационных действий и на совершение сделок.  

Организация, считая, что на имущество, которое закреплено на праве  оперативного управления за Региональным отделением, не являющимся  казенным, автономным или бюджетным учреждением, не может быть обращено  взыскание по долгам Регионального отделения, обратилась в арбитражный суд  

с настоящим иском.  

В силу пункта 4 статьи 69, статьи 94 Федерального закона «Об  исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у  должника-организации денежных средств взыскание обращается на иное  имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности,  хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением  имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с  федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того,  где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.  

Согласно пункту 1 статьи 74 названного Федерального закона при  недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения,  для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований  взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника  учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены  федеральным законом.  

Исходя из положений Федерального закона «Об общественных  объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) общественные  объединения могут создаваться в форме общественной организации.  

В соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона № 82-ФЗ  общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в  собственности имущество; собственниками имущества являются общественные  организации, обладающие правами юридического лица. В общественных  организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют  свою деятельность на основе единого устава данных организаций,  собственниками имущества являются общественные организации в целом.  Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций  имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними  собственниками.  

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации на праве  оперативного управления имущество может быть закреплено за учреждением и  казенным предприятием. Исходя из статьи 113 Кодекса унитарное казенное  предприятие (казенное предприятие) может быть создано на базе  государственного или муниципального имущества. Согласно статье 123.21 того  же Кодекса учреждение может быть частным, если оно создано гражданином  или юридическим лицом, либо государственным или муниципальным.  Положениями статей 123.22, 123.23 Кодекса определены особенности  правового положения государственных и муниципальных учреждений, а также  частного учреждения.  

Как следует из устава Организации и установлено судами, Региональное  отделение осуществляет свою деятельность на основе устава Организации.  Спорный объект, принадлежащий на праве собственности Организации,  закреплен за Региональным отделением на праве оперативного управления.  

Суды, проанализировав установленные в ходе рассмотрения спора  обстоятельства, правомерно с учетом характера осуществляемых Организацией  и Региональным отделением функций и целей их создания применили по  аналогии закона в соответствии со статьей 6 Гражданского кодекса Российской  Федерации к спорным правоотношениям нормы гражданского законодательства,  регулирующие правовое положение частного учреждения, которое по своим  обязательствам отвечает находящимися в его распоряжении денежными  средствами и по обязательствам которого при недостаточности у такого  учреждения денежных средств субсидиарную ответственность несет  собственник его имущества.  

Поскольку к Организации как субсидиарному должнику требования в  соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации не  предъявлялись, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований  для установления запретов и ограничений в отношении объекта,  принадлежащего истцу на праве собственности, в целях исполнения  обязательств Регионального отделения и удовлетворили исковые требования.  

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые  решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований  для отмены данных судебных актов.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.01.2020 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  28.07.2020 по делу № А13-11896/2019 оставить без изменения, а кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройСевер» – без  удовлетворения.  

Председательствующий И.В. Сергеева  

Судьи М. В. Захарова  

 А.В. Кадулин