Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104348/2022

19 декабря 2022 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол, в лице представителя ФИО2 по доверенности от 01.11.2022, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ РАЙОНУ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (УМВД России по Центральному району г. СПб; адрес места нахождения административного органа: 191024, 

<

...>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ЮВЕНТУС» (ОГРН 

<

***>, адрес места нахождения лица, в отношении которого составлен протокол: 

<

...>, лит. А, пом. 26-Н, оф. 1)

о привлечении к административной ответственности,

установил:

10 октября 2022 года УМВД России по Центральному району г. СПб (далее – административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ЮВЕНТУС» (далее – общество, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) –  оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В судебном заседании 07-14.12.2022 представитель привлекаемого лица ходатайствовал о приобщении доказательств и, полагая недоказанным состав правонарушения, просил в удовлетворении заявления отказать.

Административный орган в заседание суда не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил.

Оценив доводы управления, заслушав объяснения привлекаемого лица и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

ООО «ЮВЕНТУС» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от 19.07.2018 №78РП0001856 на бланке 78 АА 0012317, выданной Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга, со сроком действия до 18.07.2023.

В соответствии с заявлением управления и протоколом об административном правонарушении от 03.10.2022 №021506/318,

29 мая 2022 года около 03 час. 00 мин. в городе Санкт-Петербурге в помещении бара «Дон Жуан», расположенном по Невскому проспекту, дом 88, литера А, ООО «ЮВЕНТУС» допустило оборот алкогольной продукции (виски, ликер) с сопроводительным документом (товарно-транспортной накладной), не заполненным в соответствии с действующим законодательством. 

Расценив данные обстоятельства как оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, административный орган квалифицировал содеянное обществом по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Рассматривая материалы дела об административном правонарушении и давая  оценку представленным доказательствам, арбитражный суд исходит из положений статьи 24.1 КоАП РФ, которой установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; заверенных руководителем организации извещений об уплате либо копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя и копии договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае экспорта пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре).

Вместе с тем, обосновывая предъявленное требование, административный орган ссылается на универсальный передаточный документ к счету-фактуре от 24.03.2022 №С0000158915, товарно-транспортную накладную от 24.03.2022 TTN-0539901351 и транспортную накладную от 25.03.2022 о приобретении обществом у лицензированного поставщика ЗАО «НЕСКО САНКТ-ПЕЕРБУРГ» обнаруженной алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

Товарно-транспортная накладная является первичным документом, предназначенным для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом (постановление Госкомстата Российской Федерации от 28.11.1997 №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»).

В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций» на основании товарно-транспортной накладной осуществляется заполнение деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, представление которых предусмотрено статьей 14 Закона №171-ФЗ.

Несоответствие товарно-транспортной накладной от 24.03.2022 TTN-0539901351 форме №1-Т, утвержденной ранее приведенным постановлением Госкомстата Российской Федерации от 28.11.1997 №78, арбитражным судом не установлено, ввиду чего вывод административного органа об отсутствии документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции,  признается несостоятельным.

Отсутствие в представленной товарно-транспортной накладной указания на лицо, принявшее товар от имени общества и оттиска печати привлекаемого лица не является препятствием для вывода о легальности происхождения постановленной продукции. 

Данный документ первичного учета позволяет установить, какой участник рынка оборота алкогольной продукции, когда, какую алкогольную продукцию и по какой цене поставил иному участнику рынка. 

Утверждение привлекаемого лица о том, что у протоколе осмотра и изъятия фигурирует алкогольная продукция, полученная по товарно-транспортной накладной от 24.03.2022 TTN-0539901351, административным органом не опровергнут.

В такой ситуации арбитражный суд находит возможным не согласиться с утверждением административного органа о том, что спорная алкогольная продукция, является нелегальной и находится в незаконном обороте.

Констатируя не доказанность состава вмененного правонарушения, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, арбитражный суд отказывает УМВД России по Центральному району г.СПб в удовлетворении заявления.

Незаконно изъятая алкогольная продукция, поименованная в протоколах осмотра места происшествия и изъятия от 29.05.2022 №318, подлежит возврату законному владельцу ООО «ЮВЕНТУС», имеющему действующую лицензию на оборот алкогольной продукции (часть 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд 

решил:

Отказать УМВД России по Центральному району г.СПб в удовлетворении требования о привлечении ООО «ЮВЕНТУС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 29.05.2022 №318, - возвратить законному владельцу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья   С.С. Покровский