1976/2019-222910(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-18817/2019  

Дата принятия решения – 27 сентября 2019 года. Дата объявления резолютивной части – 23 сентября 2019 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе  председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении  аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 Д,Ф., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению ФИО2,  г.Казань к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике  Татарстан, г.Казань, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконным Решение  Управления Федерального налоговой службы по Республике Татарстан за №  2.8-19/0143265@ от 30 апреля 2019 года, - об исключении из Единого  государственного реестра юридических лиц сведения в отношении ФИО2, ИНН 

<

***> как участника ООО  «ГТОСПОРТ» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> и имеющего  задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации в отношении которого указанная задолженность была  признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков  недействующего юридического лица, и не истекли три года с момента  исключения ООО «ГТОСПОРТ» из ЕГРЮЛ, - об обязании Межрайонную  инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан  внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ, с участием: от заявителя –  ФИО3, по доверенности от 23.09.2019, от ответчика – ФИО4, по доверенности от 01.02.2019, ФИО5, по доверенности от  17.06.2019,  

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, г.Казань (далее-заявитель) обратился в  Арбитражный суд РТ к Управлению Федеральной налоговой службы по  Республике Татарстан, г.Казань, Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, (далее-ответчики)  с требованиями о признании незаконным Решение Управления Федерального  

налоговой службы по Республике Татарстан за № 2.8-19/0143265@ от 30  апреля 2019 года, об исключении из Единого государственного реестра  юридических лиц сведения в отношении Касаткина Александра Сергеевича,  ИНН 166000317458 как участника ООО «ГТОСПОРТ» ИНН 1660116123 ОГРН  1081690041135 и имеющего задолженность перед бюджетом или бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации в отношении которого указанная  задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием  признаков недействующего юридического лица, и не истекли три года с  момента исключения ООО «ГТОСПОРТ» из ЕГРЮЛ, об обязании  Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по  Республике Татарстан внести соответствующую запись в ЕГРЮЛ.  

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их  размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому  предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам  арбитражного процесса.  

В ходе судебного заседания в качестве второго ответчика привлечена  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике  Татарстан, г.Казань, представитель которой присутствовал в судебном  заседании.  

Заявитель в ходе судебного заседания поддержал требования в полном  объеме, полагая, что с 23.06.2015- момента получения ООО «ГТО-Спорт»  уведомления о выходе из состава участником, его участие в обществе  прекращено.  

МИФНС № 18 по РТ с требованиями не согласился, просил отказать,  поскольку в адрес инспекции документы на государственную регистрацию в  связи с выходом участника ФИО2 из ООО «ГТО-СПОРТ» не  поступали.  

УФНС по РТ с требованиями не согласился, пояснил, что оспариваемое  решение по жалобе носит разъяснительный характер и не нарушает права  заявителя.  

Как следует из заявления, в Инспекцию из Межрайонной ИФНС России   № 6 по Республике Татарстан в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГТО-СПОРТ" ОГРН 

<

***> (далее - ООО  «ГТО-СПОРТ») поступили:  

- Справка № 1275-0 от 21.06.2017г. «о непредставлении юридическим  лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности,  предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах», согласно которой последняя дата предоставления отчетности  04.06.2012г.;  

- Справка № 1275-С от 21.06.2017г. «об отсутствии в течение последних  12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об  отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно  которой отсутствуют сведения об открытых банковских счетах.  

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ было  принято решение № 16477 от 30.06.2017 о предстоящем исключении  недействующего юридического лица юридического лица – ООО «ГТОСПОРТ» из ЕГРЮЛ с указанием: «в случае, если настоящее решение о  предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических  лиц ООО «ГТО-СПОРТ» затрагивает права и законные интересы указанного  юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России   № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, г. Казань,  ул. Владимира Кулагина, д.1, поименованными лицами не позднее трех  месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено  соответствующее заявление».  

Сообщение о предстоящем исключении ООО «ГТО-СПОРТ» было  опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (640),  2017, часть 2 от 05.07.2017/1172.  

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона № 129-ФЗ, в связи с  отсутствием требований кредиторов, 23.10.2017г. государственным  регистрационным номером 6171690945123 Межрайонной ИФНС России № 18  по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный  реестр юридических лиц об исключении ООО «ГТО-СПОРТ» из единого  государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего  органа.  

23.07.2015 заявителем на имя директора ООО «ГТО-СПОРТ» ФИО6 направлено и получено заявление о выходе из состава участников.  

03.04.2019 заявителем направлен запрос в УФНС по РТ с требованием об  исключении сведений о нем, как об участнике ООО «ГТО-СПОРТ». Решением  по жалобе от 30.04.2019 в удовлетворении жалобы отказано, в связи с чем,  заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с настоящим заявлением.  

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей  сторон, суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или  иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица,  совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли  

оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  незаконными, суд должен установить наличие двух условий:  

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту,  

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия  (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией  юридических лиц при их введение Инспекции отнесены отношения,  регулируемые Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от  08.08.2001 года (далее Закон № 129-ФЗ) - возникающие в связи с  государственной регистрацией юридических лиц при их создании,  реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные  документы, а также в связи с ведением государственных реестров.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года  N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ)  законодательство Российской Федерации о государственной регистрации  состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего  Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных  правовых актов Российской Федерации.  

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" установлен перечень документов для государственной  регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического  лица, представляемый в регистрирующий орган: подписанное заявителем  заявление о государственной регистрации по установленной форме, решение о  внесении изменений в учредительные документы юридического лица,  изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица,  документ об уплате государственной пошлины.  

Данный перечень является исчерпывающим. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной  регистрации для внесения в Реестр изменений, касающихся сведений о  юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные  документы, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем  заявление о внесении изменений в Реестр по форме, утвержденной  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти.  

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ в заявлении  о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в  учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным  законодательством РФ требованиям, сведения, содержащиеся в этих  учредительных документах и в заявлении, достоверны, и соблюден  установленный порядок принятия решения о внесении изменений в  учредительные документы юридического лица.  

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ  отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае  непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом  необходимых для государственной регистрации документов.  

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый  государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о  юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные  документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется  подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый  государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти. В предусмотренных Федеральным законом  «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в  единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся  перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной  ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание  перехода доли или части доли.  

Пунктом 7 статьи 23 Закон № 14-ФЗ установлено, что доля или часть  доли переходит к обществу, в том числе, с даты получения обществом  заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из  общества участника предусмотрено уставом общества.  

Согласно пункта 1 статьи 26 Закона № 14-ФЗ участник общества вправе  выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия  других его участников или общества, если это предусмотрено уставом  общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть  нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством  о нотариате для удостоверения сделок. В случае выхода участника общества  из общества в соответствии со статьей 26 Закона № 14-ФЗ его доля переходит  к обществу (пункт 6.1 статьи 23 Закона № 14-ФЗ).  

Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление  о выходе из общества, действительную стоимость его доли в уставном  капитале общества, определяемую на основании данных бухгалтерской  отчетности общества за последний отчетный период, предшествующий дню  подачи заявления о выходе из общества, или с согласия этого участника  общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости либо в случае  неполной оплаты им доли в уставном капитале общества действительную  стоимость оплаченной части доли.  

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона № 14-ФЗ, в течение одного года со  дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу  

они должны быть по решению общего собрания участников общества  распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям  в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо  некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом  общества, третьим лицам.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона № 14-ФЗ орган,  осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен  быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в  уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода  к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении  соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических  лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или  части доли.  

Согласно пункту 6.1. статьи 23 Закона № 14-ФЗ в случае выхода  участника из общества в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального  закона его доля переходит к обществу. Общество обязано выплатить  участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества,  действительную стоимость его доли в уставном капитале общества,  определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за  последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявления о  выходе из общества, или с согласия этого участника общества выдать ему в  натуре имущество такой же стоимости либо в случае неполной оплаты им доли  в уставном капитале общества действительную стоимость оплаченной части  доли.  

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 94 ГК РФ, пунктом 7  статьи 23 и пунктом 6.1. статьи 23 Закона № 14-ФЗ, именно с даты получения  обществом заявления участника о выходе из общества он перестает быть  участником. Следовательно, с даты получения Обществом заявления  участника о выходе он утрачивает статус участника общества.  

На основании пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №  90, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от  09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об  обществах с ограниченной ответственностью» при разрешении споров,  связанных с выходом участника из общества, судам необходимо исходить из  того, что выход участника из общества осуществляется на основании его  заявления, с момента подачи которого его доля переходит к обществу.  Временем подачи такого заявления следует рассматривать день передачи его  участником как совету директоров (наблюдательному совету) либо  исполнительному органу общества (единоличному или коллегиальному), так и  работнику общества, в обязанности которого входит передача заявления  надлежащему лицу, а в случае направления заявления по почте - день  поступления его в экспедицию либо к работнику общества, выполняющему  эти функции.  

Положения Закона № 129-ФЗ, устанавливающие перечень документов,  предоставляемых в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ изменений,  касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением  

изменений в учредительные документы юридического лица, а  также определяющие порядок представления таких документов, призваны  обеспечить на основании обращений уполномоченных лиц актуальность  сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и имеющих особый публичный статус  (определение Конституционного суда Российской Федерации от 24.12.2012   № 2288-0)  

Необходимые для государственной регистрации документы должны  соответствовать требованиям закона и как составляющая часть  государственных реестров, являющихся федеральным информационным  ресурсом, содержать достоверную информацию.  

Указанная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда  Западно-Сибирского округа от 09.04.2015 № Ф04-15788/2015 по делу № А45- 10577/2014.  

Таким образом, действующим законодательством установлен  заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о  юридическом лице. При этом императивно установлен перечень документов,  которые заявитель должен представить в регистрирующий орган для внесения  соответствующих сведений.  

По решению регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России №  18 по Республике Татарстан, 23.10.2017 ООО «ГТО-СПОРТ» исключено из  ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность юридическое лицо, о чем  в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным номером (ГРН) 6171690945123.  

При этом, по состоянию на 23.10.2017, согласно сведениям,  содержащимся в ЕГРЮЛ одним из участников ООО «ГТО-СПОРТ» являлся  ФИО2 (ИНН 

<

***>).  

В соответствии с п. 2 ст. 94 ГК РФ, при подаче участником общества с  ограниченной ответственностью заявления о выходе из общества или  предъявлении им требования о приобретении обществом принадлежащей ему  доли в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, доля  переходит к обществу с момента получения обществом соответствующего  заявления (требования). Этому участнику должна быть выплачена  действительная стоимость его доли в уставном капитале или с его согласия  должно быть выдано в натуре имущество такой же стоимости в порядке,  способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах с  ограниченной ответственностью и уставом.  

Пунктом 7.1. статьи 23 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об  обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ)  установлено, что документы для государственной регистрации  соответствующих изменений должны быть представлены в орган,  осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение  месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения  приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.  

Вместе с тем, согласно п. 1.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ при внесении в  единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся  перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной  ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель  

(участник) ликвидированного юридического лица - участника  общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные  права в отношении этого ликвидированного юридического лица,  правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества,  исполнитель завещания и нотариус.  

Таким образом, заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений,  касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества,  может быть участник общества, которым были представлены все документы,  необходимые в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для  внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых изменений.  

Однако ФИО2 какие - либо заявления в регистрирующий орган  не представлялись, решение об исключении ООО «ГТО-СПОРТ» из ЕГРЮЛ  как фактически прекратившего деятельность юридического лица не  обжаловалось.  

Кроме того, ООО «ГТО-СПОРТ» 23.10.2017 утратило свою  правоспособность в связи с исключением из ЕГРЮЛ, как недействующего  юридического лица.  

Действующим законодательством не предусмотрена возможность  внесения в ЕГРЮЛ в сведения об утратившем правоспособность юридическом  лице.  

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для внесения в ЕГРЮЛ  в отношении юридического лица, прекратившего правоспособность,  изменений в такие сведения отсутствуют. При этом в силу пункта 3 статьи 5  Федерального закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в  государственных реестрах сведений ранее внесенные в ЕГРЮЛ сведения  сохраняются.  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для принятия государственными органами,  органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами  оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия),  возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт  государственного органа или органа может быть признан судом  недействительными при одновременном наличии двух групп оснований - не  соответствие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские  права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.  

В рассматриваемом случае заявителем не представлено уведомление о  выходе из состава общества, надлежащим образом направленное ООО «ГТОСПОРТ», а также не представлено достаточных доказательств обращения в  регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ  до ликвидации юридического лица.  

Заявитель не представил доказательств и доводов, каким образом  оспариваемое решение по жалобе УФНС по РТ от 30.04.2019 нарушает его  

права и законные интересы, поскольку оспариваемое решение носит  информационно-разъяснительный характер.  

Одним из основополагающих принципов российского права является  принцип обязательности и исполнимости вступившего в законную силу  судебного решения.  

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от  31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие  в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов  субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения,  требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными  для всех без исключения органов государственной власти, органов местного  самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других  физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на  всей территории Российской Федерации.  

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995  N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" вступившие в  законную силу судебные акты - решения, определения, постановления  арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса вступившие в законную  силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов  государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов,  организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей  территории Российской Федерации.  

Невозможность правильного исполнения судебного акта в отсутствии  сведений о дате выхода участника из общества является самостоятельным  основанием для отказа в удовлетворении требований.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если  арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный  апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном  порядке в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

 Электронная подпись действительна.Данные ЭП:

Судья Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногоА.Е.` Кириллов  

департамента

Дата 11.04.2019 14:07:57

 Кому выдана Кириллов Алексей Евгеньевич