АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-34039/2023

г. Нижний Новгород                                                                                        18 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения от 10.02.2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 8-802),

при ведении аудиозаписи протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Руан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 13 015 755 руб. 95 коп. задолженности

третье лицо: Региональная служба по тарифам Нижегородской области

при участии представителей сторон и третьего лица (до перерыва):

от истца: ФИО2;

от ответчика: не явился;

от третьего лица: ФИО3

установил:

иск заявлен о взыскании с Администрации города Нижнего Новгорода 13 015 755 руб. 95 коп. стоимости нормативных потерь тепловой энергии за период с 22.09.2020 года по 24.04.2023 года, возникших в сетях теплоснабжения, находящихся в границах улиц: Рождественская, дома № 35/5,37, 39, пл. Маркина, 

<

...>/2.

Исковые требования основаны на статьях 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате нормативных потерь тепловой энергии возникших в сетях теплоснабжения.

Ответчик исковые требования не признал, представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что Администрация города Нижнего Новгорода не обладает статусом сетевой организации, спорные тепловые сети не числятся в государственном реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода, а также представил контррасчет исковых требований, согласно которому совокупная стоимость нормативных потерь за указанный истцом период времени в спорных сетях составила 2 898 938,92 руб., заявил ходатайство о привлечении АО «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истцом представлено заявление об уменьшении исковых требований от 27.03.2024 г. до суммы в размере 2 898 938,92 руб., принятое судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

РСТ по Нижегородской области представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором указало, что «… затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию  спорных тепловых сетей не учитывались при расчете необходимой валовой выручки ООО «РУАН» при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) в 2020-2023 годах; при этом такие затраты могут быть включены в необходимую валовую выручку регулируемой организации при установлении тарифов на тепловую энергию в последующих периодах регулирования, исключительно в том случае, если спорные объекты, в установленном законом порядке будут переданы  регулируемой организации, и регулируемая организация предоставит в орган регулирования тарифов необходимые обосновывающие документы. К учету в тарифах не могут быть приняты затраты на содержание спорных объектов, понесенные в прошлых периодах регулирования». 

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении третьего лица, суд не находит оснований для его удовлетворения, ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может  повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они  могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.

По смыслу и содержанию части 1 статьи 51 АПК РФ следует, что основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является возможность судебного акта по рассматриваемому делу повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, другими словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем.

Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что судебный акт по рассматриваемому делу может повлиять на права или обязанности АО «Теплоэнерго» по отношению к одной из сторон.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон и третьего лица по правилам статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав до перерыва представителей истца и третьего лица, суд установил следующее.

ООО «Руан» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей производство и отпуск тепловой энергии абонентам на территории г. Нижнего Новгорода. 

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «Руан» потребителям г. Нижнего Новгорода, установлены Решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 27.02.2020 № 9/1 на период 2020 г., и от 18.12.2020 № 54/56 на период 2021-2023 гг.

ООО «Руан» осуществляет теплоснабжение потребителей по адресам: 

<

...> через тепловые сети потребителей - трубопроводы теплотрасс отопления подземной и надземной прокладки, проложенные от котельной до объектов теплоснабжения. 

Собственником сетей теплоснабжения ООО «Руан» не является, право собственности на сети теплоснабжения в едином государственном реестре недвижимости ни за кем не зарегистрировано, при этом в процессе теплоснабжения потребителей в сетях образуются потери тепловой энергии. 

Объект, расположенный по адресу Нижне-Волжская наб., д. 17/2 является многоквартирным домом, остальные объекты – нежилыми зданиями.

В период с 22.09.2020 года по 24.04.2023 истец поставил тепловую энергию, для оплаты которой выставил платежные документы, включив в расчет стоимость нормативных тепловых потерь.

По мнению истца, стоимость потерь тепловой энергии подлежит взысканию с Администрации города Нижнего Новгорода.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца к ответчику с претензией, а впоследствии в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что, помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) под потребителем тепловой энергии понимается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), пункт 8 раздела II Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети (пункт 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении). 

Аналогичные требования закреплены в абзаце 11 пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808), согласно которому под «точкой поставки» понимается место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Исходя из предмета и основания заявленного истцом требования об оплате потерь в тепловых сетях, в круг обстоятельств, подлежащих установлению судом для правильного разрешения настоящего дела, в числе прочих входит принадлежность сетей ответчику.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учёт в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Постановка на учёт выявленных бесхозяйных объектов недвижимости в спорный период осуществлялась органом местного самоуправления в заявительном порядке на основании Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрирован в Минюсте России 21.04.2016 № 41899), согласно пунктам 3, 5 которого на учёт принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, о постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учёт имущества в качестве бесхозяйного.

На основании изложенного обращение в публичную (государственную и муниципальную) собственность является общей публично-правовой мерой решения проблемы бесхозяйности имущества в случаях отказа собственника от вещи либо отсутствия у него желания сохранить вещь в сфере своих хозяйственных интересов, смерти физического лица, прекращения (банкротства) юридического лица.

Осуществление полномочий по обращению потенциально либо фактически бесхозяйных вещей в публичную собственность является обязанностью уполномоченных органов, а не их правом. Данный обязывающий характер действий вытекает из общих правил осуществления публичновластной деятельности и носит ничем не обусловленный характер.

В силу закона бремя содержания бесхозяйных недвижимых вещей возникает у муниципального образования до приобретения права собственности на них. На это обращается внимание и в отдельных актах специального законодательства. К примеру, согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункту 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» муниципальные образования обязаны определить теплосетевую и гарантирующую организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей, бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения до их принятия в свою собственность. 

Момент возникновения обязанности по содержанию не может совпадать и с моментом постановки вещи на учёт в качестве бесхозяйной, т.е. с моментом подтверждения факта отсутствия у неё собственника. Принятие мер по сохранности имущества требуется, как правило, с момента обнаружения факта заброшенности вещи либо отказа от неё собственника. Отсюда и обязанность по несению расходов должна возникать именно с этого момента.

Такой порядок, в свою очередь, позволяет предотвратить недобросовестное поведение тех муниципальных образований, которые затягивают процедуру постановки обнаруженных ими брошенных вещей на учет в качестве бесхозяйных с целью сложения с себя бремени их содержания.

Согласно пункту 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 261-ФЗ) в составе показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов должны быть утверждены показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами (часть 6 статьи 14 Закона N 261-ФЗ).

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять, права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 14.1 части 7 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода на Администрацию города Нижнего Новгорода возложено осуществление полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Законом о теплоснабжении.

Из вышеизложенного следует, что при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несёт обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производиться не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов. Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, ответчик должен был полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Действующим законодательством в сфере теплоснабжения не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации по проведению каких-либо мероприятий по выявлению бесхозяйных участков тепловых сетей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорные тепловые сети были построены в период до 1990 года. 

В ЕГРН отсутствуют сведения о наличии регистрации права собственности на спорные тепловые сети.

Из представленных в материалы дела договоров теплоснабжения, заключенных между ООО «Руан» и потребителями услуг также следует, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для ООО «Руан» установлена по внешней поверхности наружной стены здания котельной по адресу: 

<

...>, для потребителей – по задвижкам подающей и обратной трубы на фасаде здания, не отнесённым к общему имуществу собственников помещений здания. То есть, спорные сети теплоснабжения не входят в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ни ООО «Руан», ни потребителей поставляемой истцом тепловой энергии.

На основании обращений истца Администрация города Нижнего Новгорода приняла на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества теплотрассу отопления, идущую от котельной на жилой дом №17/2 по наб. Нижне-Волжская, в отношении остальных теплотрасс (идущих от котельной до нежилых зданий) ответчиком никаких действий предпринято не было.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» была разграничена государственная собственность, существовавшая на момент принятия Постановления.

При этом согласно пункту 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты инженерной инфраструктуры городов являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий»), поскольку необходимы Ответчику в целях организация в границах поселения теплоснабжения (пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно Федеральному закону от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты коммунально-бытового назначения приватизировать нельзя, поскольку это объекты муниципальной собственности в силу прямого указания Закона.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу, что администрация города Нижнего Новгорода области является надлежащим ответчиком.

После уменьшения истцом исковых требований Администрация города Нижнего Новгорода в дополнительной письменной позиции от 03.04.2024 г. и в отзыве от 20.08.2024 г. дополнительно указала, что стоимость потерь тепловой энергии по сетям, идущим на жилой дом № 17/2 по ул. Нижне-Волжская набережная, составляет 431 814,47 руб. из заявленных истцом ко взысканию 2 898 938,92 руб., не заявив возражений по существу против взыскания данной суммы.

Таким образом, разногласия сторон относительно объема и стоимости нормативных потерь в спорных сетях теплоснабжения отсутствуют, а спор сторон сводится исключительно к наличию или отсутствию у Администрация города Нижнего Новгорода обязанности по оплате нормативных потерь тепловой энергии, возникших в сетях теплоснабжения, находящихся в границах улиц: Рождественская, дд. № 35/5,37, 39, пл. Маркина, 

<

...> дд. № 16, 16а, посредством которых истец осуществляет теплоснабжение нежилых зданий.

Применительно к установленному ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бремени содержания собственником своего имущества и требованиям ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении владельцы тепловых сетей обязаны компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях (как нормативные, так и сверхнормативные).

Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В соответствии с пп. «а», «б» п. 18 ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

По общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075, и п. п. 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных тем же Постановлением (далее - Основы), нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии.

Иными словами, правом на включение соответствующих затрат (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и последующим их возмещением от потребителей услуг по передаче тепловой энергии в составе соответствующей платы (тарифа), обладает исключительно теплосетевая организация.

При этом ООО «Руан» является теплоснабжающей, а не теплосетевой организацией, тариф на оказание услуг по передаче тепловой энергии в отношении ООО «Руан» в установленном порядке не утверждался, доказательства иного в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, заявленная истцом ко взысканию по настоящему делу стоимость нормативных потерь тепловой энергии, возникших при ее передаче потребителям по спорным сетям теплоснабжения, не учитывалась и не могла быть учтена при установлении истцу тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям г. Нижнего Новгорода.

Судом при вынесении решения также учтена позиция РСТ по Нижегородской области, согласно которой затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию  спорных тепловых сетей не учитывались при расчете необходимой валовой выручки ООО «РУАН» при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) в 2020-2023 годах; при этом такие затраты могут быть включены в необходимую валовую выручку регулируемой организации при установлении тарифов на тепловую энергию в последующих периодах регулирования, исключительно в том случае, если спорные объекты, в установленном законом порядке будут переданы  регулируемой организации, и регулируемая организация предоставит в орган регулирования тарифов необходимые обосновывающие документы. К учету в тарифах не могут быть приняты затраты на содержание спорных объектов, понесенные в прошлых периодах регулирования. 

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании с ответчика в пользу истца 2 898 938,92 руб. стоимости потерь тепловой энергии за период с 22.09.2020 года по 24.04.2023 года является правомерным и подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о возможном наличии собственников у спорных тепловых сетей основан на предположении. Каких-либо доказательств, подтверждающих указанный факт ответчиком в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Ссылка ответчика на судебную практику, подлежит отклонению, как имеющую иные обстоятельства спора и основанные на неверном толковании ответчиком норм материального права; обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для данного дела, указанными судебными актами не установлено.

Остальные доводы и ходатайства являлись предметом исследования и отклонены судом, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства, фактических обстоятельств и не влекут возникновение оснований для иных выводов суда.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Истцу на основании пункта 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Руан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 898 938,92 руб. задолженности, 37 495 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить на основании настоящего судебного акта обществу с ограниченной ответственностью «Руан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 50 784 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 909479 от 09.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Первом арбитражном апелляционном суде через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                             И.А. Логинова