АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-7528/2021

22 апреля 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.Е. Яковлевой, судей Е.Л. Невмерухи, Е.В. Высоцкой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-7528/2021 

по иску Централизованной религиозной организации Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации городского округа Среднеуральск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора: 

- Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - Управление Росреестра по Свердловской области)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 17.01.2020, диплом,

от ответчика: не явился, извещен,

от Управления Росреестра по Свердловской области: ФИО2, представитель по доверенности от 18.01.2021, диплом,

от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области:                   ФИО3, представитель по доверенности от 28.01.2022, диплом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области 20.02.2021 поступило исковое заявление Централизованной религиозной организации Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви к Администрации городского округа Среднеуральск о признании права собственности на здания, образующие монастырский комплекс Женского монастыря в честь иконы Пресвятой Богородицы «Спорительница хлебов» в г. Среднеуральске, расположенные по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 26.02.2021 исковое заявление принято к производству. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Решением суда от 28.05.2021 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда                       № 17АП-5530/2021-ГК от 28.09.2021 решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.05.2021 года по делу № А60-7528/2021 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № Ф09-8486/21 от 24.01.2022 решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.05.2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2022 исковое заявление принято к производству.

В предварительном судебном заседании истец ходатайствовал об отказе от требований в части признании права собственности на здание склада сена с переходом (литеры С, С1, кадастровый номер 66:62:0000000:4446), здание коровника (литера Р, кадастровый номер 66:62:0000000:4445). 

Истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела документов об отсутствии недостатков. Ходатайство удовлетворено.

От истца 15.04.2022 поступили объяснения с приложением. Документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На территории Свердловской области располагается комплекс Женского монастыря в честь иконы Пресвятой Богородицы «Спорительница хлебов» в г. Среднеуральске (далее - Монастырь), находящийся в ведении Централизованной религиозной организации Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви (далее - Екатеринбургская Епархия).

Истец просит признать за ним право собственности на здания, образующие монастырский комплекс Женского монастыря в честь иконы Пресвятой Богородицы «Спорительница хлебов» в г. Среднеуральске, расположенные по адресу: 

<

...>:

1. Здание трапезного храма во имя иконы Пресвятой Богородицы «Казанская» (литера Я, кадастровый номер 66:62:0000000:2895);

2. Здание банно-прачечного корпуса (литера Ю, кадастровый номер 66:62:0000000:2897);

3. Здание административного корпуса с овощехранилищем (литера Е, кадастровый номер 66:62:0000000:2898);

4. Здание водосвятной часовни (литера Ж, кадастровый номер 66:62:0000000:2902);

5. Здание колокольни (литера Д, кадастровый номер 66:62:0000000:2900);

6. Здание жилого корпуса (литера 2, кадастровый номер 66:62:0000000:2894);

7. Здание кельи (литера Н, кадастровый номер 66:62:0000000:2901);

8. Здание пекарни (литера 1, кадастровый номер 66:62:0000000:2899);

9. Здание кельи (литера У, кадастровый номер 66:62:0000000:4444); 

10. Здание кельи (литера Л, кадастровый номер 66:62:0000000:4442); 

11. Здание кельи (литера Ш, кадастровый номер 66:62:0000000:4449);

12. Здание летнего дома (литера М, кадастровый номер 66:62:0000000:4447).

В соответствии с абзацем 2 пункта 18 Устава Екатеринбургской Епархии и пункта 2 Главы XVIII Устава Русской Православной Церкви Монастырь является структурным подразделением Екатеринбургской Епархии.

Монастырь расположен на трех земельных участках лесного фонда в границах Среднеуральского участкового лесничества Березовского лесничества и находится на административной территории городского округа Среднеуральск. Указанные лесные участки предоставлены Екатеринбургской Епархии в безвозмездное пользование на 49 лет согласно следующим договорам:

-договор безвозмездного пользования № 116 от 17.06.2008 г., с дополнительными соглашениями от 03.04.2014 г. и от 30.12.2019 г.;

-договор № 187 от 12.09.2008 г. с дополнительными соглашениями от 03.04.2014 г. и от 30.12.2019 г.;

-договор № 25 от 05.11.2013 г. с дополнительным соглашением от 30.12.2019 г.

Все договоры и дополнительные соглашения к ним были в установленном порядке зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Объекты, составляющие Монастырский комплекс, располагаются на лесном участке, переданном по договору № 116.

Кроме того, 11.09.2019 г. в собственность Екатеринбургской Епархии также приобретен земельный участок 66:36:3301001:38, расположенный по адресу: Свердловская область, МО «Верхняя Пышма», хутор «Немецкий». общей площадью 35 000 кв. м., который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Все объекты Монастыря располагаются по адресу: 

<

...> - согласно Постановлению Главы муниципального образования  «город Среднеуральск» от 29.12.2004 г. № 859.

При этом Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункте 1 статьи 22 устанавливает, что положения пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с федеральным законом к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года.

В отношении зданий была проведена техническая инвентаризация и разработаны технические паспорта. Здания поставлены на кадастровый учет, и данные о них в установленном порядке внесены в ЕГРН. 

Истцом были получены отказы Администрации Среднеуральского городского округа в предоставлении Екатеринбургской Епархии разрешений на строительство зданий, в отношении которых заявлены исковые требования.

Поскольку истец не может оформить право собственности на здания, являющиеся имуществом религиозного назначения, в административном порядке путем получения разрешения на его ввод в эксплуатацию, он обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольные постройки.

Исследовав представленные в материалы доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет исковые требования, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Истец представил доказательства обращения в уполномоченный орган за получением разрешений на строительство, при этом уполномоченный орган отказал истцу в получении указанных документов. 

Здания, в отношении которых заявлены требования, располагаются в границах земельных участков лесного фонда, предоставленных в пользование Екатеринбургской Епархии и допускающих размещение на них капитальных объектов религиозного назначения.

Земельные участки, переданные в пользование Екатеринбургской Епархии по договорам № 116 от 17.06.2008 г., № 187 от 12.09.2008 г., № 25 от 05.11.2013 г., заключенным с Департаментом лесного хозяйства по Свердловской области, предусматривают использование участков для «религиозной деятельности».

При этом Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 г. № 171-ПП был осуществлен перевод предоставленных Епархии лесных участков (в части, занимаемой объектами Монастыря) из защитных лесов в категорию эксплуатационных.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, используемых для осуществления религиозной деятельности. Пункт 2 статьи 47 Лесного кодекса устанавливает, что на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, а в соответствии с пп. «б» п. 7 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 г. № 849-р, разрешено размещение в эксплуатационных лесах зданий, строений, сооружений религиозного и (или) благотворительного назначения.

С учетом того, что пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относит к объектам капитального строительства здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, размещение в эксплуатационных лесах капитальных объектов недвижимости религиозного назначения допускается.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии соответствия постройки установленным требованиям на день обращения в суд за признанием на нее права собственности.

Такими требованиями являются соответствие самовольной постройки параметрам, установленным:

- правилами землепользования и застройки,

- документацией по планировке территории,

- обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом.

Согласно части 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Согласно части 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальные зоны - зоны, для которых в ПЗЗ определены границы и установлены градостроительные регламенты. Согласно части 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент -устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При этом согласно части 6 статьи 36.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации для земель лесного фонда градостроительные регламенты не устанавливаются. Учитывая, что земельные участки, предоставленные истцу, являются участками лесного фонда, для таких участков не устанавливаются градостроительные регламенты и территориальные зоны, а, следовательно, на них не распространяется действие ПЗЗ.

Согласно части 7 статьи 36.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными органами в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, самовольные постройки, рассматриваемые в рамках данного иска, не должны соответствовать параметрам, установленным правилам землепользования и застройки, поскольку данный документ не распространяется на участки лесного фонда.

Согласно части 6 части 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в случае, если планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах земель лесного фонда. Вместе с тем, данная норма была введена только Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постройка признается самовольной, если она не отвечает всем требованиям, установленным на дату начала возведения постройки и действующими на дату выявления постройки.

Требование об обязательности подготовки документации по планировке вступило в силу позднее возведения и выявления самовольных построек, в силу чего на данные земельные участки не разрабатывалась документация по планировке территории и не должна была разрабатываться.

 Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ (далее - ФЗ № 384-ФЗ) здания, сооружения являются объектами технического регулирования. Частью 6 статьи 3 ФЗ № 384-ФЗ установлены минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования к:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни.

В связи с тем, что ранее такие требования содержались в строительных нормах и правилах, частью 2 статьи 42 ФЗ № 384-ФЗ предусмотрено, что строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил. При этом, в общепринятом значении при употреблении термина «строительные нормы и правила» к таковым относят как требования, собственно содержащиеся в строительных нормам и правилах, так и содержащиеся в сводах правил.

Таким образом, перечень требований к параметрам постройки определяется сводами правил (строительными нормами и правилами, в том числе утвержденными до дня вступления в силу ФЗ № 384-ФЗ), включенными в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 ФЗ № 384-ФЗ перечни, и эти своды правил включают в себя требования ко всем видам безопасностей зданий, в том числе пожарной (пункт 2 части 6 статьи 3 ФЗ № 384-ФЗ), санитарной (пункт 4 части 6 статьи 3 ФЗ № 384-ФЗ), экологической (пункт 8 части 6 статьи 3 ФЗ № 384-ФЗ).

Предметом назначенной судом судебной строительно-технической экспертизы являлось рассмотрение вопроса о соответствии самовольных построек строительным нормам и правилам. Учитывая приведенные выше нормы ФЗ № 384-ФЗ, вся совокупность требований, предъявляемых к постройкам, включающая требования пожарной и санитарной безопасности, была исследована в рамках данной экспертизы. Дополнительных доказательств соответствия построек требованиям, установленным санитарным, пожарным, экологическим законодательством, законодательством об охране окружающей среды, законодательством об объектах культурного наследия и другим законодательством в зависимости от назначения и месторасположения объекта, представлять не надо.

Согласно представленному в материалы дела заключению судебной экспертизы спорные здания являются объектами недвижимости, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Здания  располагаются в границах земельных участков лесного фонда, предоставленных в безвозмездное пользование Екатеринбургской Епархии на 49 лет. 

В отношении зданий с литерами Я, Ю, Е, Ж, Д, 2, Н, У, Ш, Л, М, 1 эксперты приходят к тому, что технические характеристики построек, расположенных по адресу: 

<

...>, соответствуют действующим строительным нормам и правилам. 

Эксперты указывают, что допущенные при строительстве нарушения классифицируются как дефекты, т.е. отдельные несоответствия какому-либо параметру, установленному проектом или нормативным документом. Повреждений (неисправность, полученная при изготовлении, транспортирования, монтаже или эксплуатации) при визуальном обследовании здания не обнаружено. По функциональному назначению объекты угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение построек, повреждение или уничтожение имущества других лиц, отсутствуют.

Экспертами были выявлены несоответствия данным требованиям, которые изложены в заключениях (в рамках исследования по вопросу 4), все они касаются несоответствия самовольных построек требованиям пожарной безопасности (в том числе в отношении огнестойкости конструкций и огнезащитной обработки, наличия эвакуационных выходов и систем пожаротушения, системы оповещения людей о пожаре, ограждений кровли и т.д.). При этом экспертами было указано, что безопасная эксплуатация объектов возможна при условии устранения недостатков, указанных в заключениях.

Таким образом, при устранении отмеченных в заключениях судебной строительно-технической экспертизы несоответствий, постройки будут соответствовать всем установленным требованиям к их параметрам.

Истцом в материалы дела представлены заключения, подготовленные Свердловским областным отделением Общероссийского общественного Фонда «Центр качества строительства», согласно которым общее техническое состояние несущих строительных конструкций зданий классифицируется как работоспособное, несущие строительные конструкции зданий соответствуют ст. 7 ФЗ № 384-ФЗ, что обеспечивает возможность их дальнейшей безопасной эксплуатации, а общее состояние зданий соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2019 г. № 269. Каких-либо нарушений и несоответствий не выявлено. Представленные заключения подтверждают строительную безопасность конструктивных элементов зданий надлежащим образом.

В целях устранения выявленных недостатков в области пожарной безопасности, между Екатеринбургской Епархией и Свердловским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (СОО ВДПО) был заключен договор от 30.12.2021 г. № 06-ПБ/21-4 на проведение работ (оказание услуг) в области обеспечения пожарной безопасности, предусматривающий осуществление комплекса работ в области обеспечения пожарной безопасности (в том числе выполнение проектных, строительно-монтажных работ, а также услуг по оценке соответствия объектов Монастыря требованиям действующего законодательства).

Сторонами был составлен акт выполненных работ и акт оценки объектов в составе монастырского комплекса по результатам выполненных работ от 19.01.2022 г., в котором фиксируется, что ранее выявленные экспертами недостатки были устранены или не требуют устранения ввиду неверного определения требований к объектам в рамках первоначального обследования.

В отношении ряда объектов СОО ВДПО были подготовлены заключения об их соответствии  требованиям  технических  регламентов  и  нормативных документов в области пожарной безопасности, в которых обосновывается отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ, представлен отчет по определению расчетных величин пожарного риска в отношении здания трапезного храма, в котором подтверждается возможность его безопасной эксплуатации, а также подготовлена рабочая и исполнительная документация в отношении организации безопасности иных объектов в составе монастырского комплекса, в частности - в отношении монтажа пожарной сигнализации, огнезащитной обработки, размещения эвакуационных лестниц и т.д. 

Екатеринбургской Епархией было подготовлено письмо в адрес Главного управления МЧС России по Свердловской области от 12.04.2021 г. № 278, в котором Епархия просила содействия в оценке работ, выполнение которых осуществлялось специалистами СОО ВДПО в соответствии с договором от 30.12.2021 г. № 06-ПБ/21-4, подтверждении устранения ранее выявленных экспертами недостатков и оценке возможности безопасной эксплуатации объектов недвижимости в составе монастырского комплекса Женского монастыря в честь иконы Пресвятой Богородицы «Спорительница хлебов» в г. Среднеуральске и их соответствие требованиям действующего законодательства.

Как следует из письма Главного управления МЧС России по Свердловской области от 14.04.2022 г. ИГ-226, по результатам проведенной специалистами министерства проверки было установлено, что на момент обследования территории и зданий Монастыря, нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной судебной строительно-технической экспертизы (СООООФ «Центр качества строительства»), устранены, угроза жизни и здоровью людям, на момент обследования, отсутствует.

Соответственно, недостатки объектов недвижимости в области пожарной безопасности, ранее выявленные экспертами при проведении судебной строительно-технической экспертизы, устранены в полном объеме, что делает возможным безопасную эксплуатацию указанных объектов недвижимости.

Согласно представленным в материалы дела документам выполнение требований в отношении санитарной безопасности на объектах в составе монастырского комплекса обеспечивалось надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В отношении экологической безопасности имеются разъяснения Правового управления Московской Патриархии со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 г. №3094-р, согласно которому объекты религиозного назначения включены в перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство которых не является объектом государственной экологической экспертизы. Следовательно, осуществление экологической экспертизы в отношении объектов монастырского комплекса в настоящее время не требуется.

Таким образом, истцом соблюдены условия признания права собственности на самовольные постройки: представлены документы, подтверждающие расположение зданий в границах земельного участка лесного фонда, предоставленных Екатеринбургской Епархии на 49 лет по договору безвозмездного пользования № 116 от 17.06.2008 г.; объекты в составе монастырского комплекса соответствуют требованиям в области строительной, пожарной, санитарной и экологической безопасности, не угрожают жизни и здоровью посетителей, в связи с чем возможна их безопасная эксплуатация.

Суд учитывает, что согласно отзывам ответчик и третьи лица против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объекты не возражают.

Таким образом, требование истца о признании права собственности на объекты недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

В предварительном судебном заседании истец ходатайствовал об отказе от требований в части признании права собственности на здание склада сена с переходом (литеры С, С1, кадастровый номер 66:62:0000000:4446), здание коровника (литера Р, кадастровый номер 66:62:0000000:4445). 

Согласно ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении  дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от заявленных требований, уменьшение размера требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая, что заявленный отказ истца от части требований не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, суд считает необходимым его принять, производство по делу в данной части прекратить (ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца. 

Госпошлина в сумме 12 000 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 150, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Прекратить производство по делу в части требований о признании права собственности на здание склада сена с переходом (литеры С, С1, кадастровый номер 66:62:0000000:4446), здание коровника (литера Р, кадастровый номер 66:62:0000000:4445).

2. Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Централизованной религиозной организации Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на здания, образующие монастырский комплекс Женского монастыря в честь иконы Пресвятой Богородицы «Спорительница хлебов» в г. Среднеуральске, расположенные по адресу: 

<

...>:

1. Здание трапезного храма во имя иконы Пресвятой Богородицы «Казанская» (литера Я, кадастровый номер 66:62:0000000:2895);

2. Здание банно-прачечного корпуса (литера Ю, кадастровый номер 66:62:0000000:2897);

3. Здание административного корпуса с овощехранилищем (литера Е, кадастровый номер 66:62:0000000:2898);

4. Здание водосвятной часовни (литера Ж, кадастровый номер 66:62:0000000:2902);

5. Здание колокольни (литера Д, кадастровый номер 66:62:0000000:2900);

6. Здание жилого корпуса (литера 2, кадастровый номер 66:62:0000000:2894);

7. Здание кельи (литера Н, кадастровый номер 66:62:0000000:2901);

8. Здание пекарни (литера 1, кадастровый номер 66:62:0000000:2899);

9. Здание кельи (литера У, кадастровый номер 66:62:0000000:4444); 

10. Здание кельи (литера Л, кадастровый номер 66:62:0000000:4442); 

11. Здание кельи (литера Ш, кадастровый номер 66:62:0000000:4449);

12. Здание летнего дома (литера М, кадастровый номер 66:62:0000000:4447).

3. Возвратить Централизованной религиозной организации Екатеринбургская Епархия Русской Православной Церкви (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 358 от 12.03.2021г. Оригинал платежного поручения остается в материалах дела.

4. Решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 

 

ПредседательствующийЮ.Е. Яковлева 

Судьи Е.Л. Невмеруха

 

                                                                                              Е.В. Высоцкая