АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-19004/2019

25 мая 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена  18.05.2023 

Полный текст решения изготовлен  25.05.2023 

Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ГКУ РК «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» к ООО «ЧП «Стройстандарт Плюс», при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Служба Капитального Строительства Республики Крым,  Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, АО "Объединенная энергостроительная корпорация", ООО "Миртек", ООО "Южные Инновации", ООО "ИК "ЮЖНЫЙ МЕГАПОЛИС", ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В ЛИЦЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" В Г. СТАВРОПОЛЕ

о взыскании

участники процесса не явились,

          Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит взыскать пеню в сумме 2 656 459,21 руб., штраф в сумме 10 864 000,00 руб., неосновательное обогащение в сумме 20 074 078,76 руб.

Исковые требования обосновываются нарушениями Контракта в части выполнения работ.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 20.05.2016 № 219 «Об утверждении регионального порядка осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в 2016 году», распоряжением Главы Республики Крым от 29.06.2016 № 331-рг «О некоторых вопросах реализации постановления Совета министров Республики Крым от 20 мая 2016 года № 219», распоряжением Главы Республики Крым от 09.11.2016 № 794-рг «О проведении закупок», распоряжением Совета Министров Республики Крым от 21.12.2016 № 1638-р «Об утверждении предложений Научно-технического совета об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» 21.12.2016 между Службой капитального строительства Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «ЧП «СТРОЙСТАНДАРТ ПЛЮС» (Подрядчик) (при совместном упоминании - Стороны) заключен государственный контракт № 077/238/10 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации на 260 мест, микрорайон Хошкельды (ул. Велиевой и ул. А. Аметовой) г. Симферополь» (далее соответственно - Контракт, Объект).

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2015 № 350 «О вопросах обеспечения реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» (в редакции постановления Совета министров от 25.01.2019 № 46), на основании соглашения от 06.03.2019 права и обязанности Государственного заказчика по Контракту переданы Государственному казенному учреждению Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (сокращенное наименование - ГКУ «Инвестстрой Республики Крым»),

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по Объекту в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение № 3 к Контракту), в срок, установленный Г рафиком производства работ (приложение № 1 к Контракту), по цене в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства (приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта.

Согласно п. 2.1 Контракта цена Контракта составляет 271 600 000,00 руб., в том числе НДС 18 %.

Согласно п. 4.1 Контракта работы, предусмотренные Контрактом, выполняются в соответствии с Графиком производства работ (приложение № 1 к Контракту), начало работ - с момента подписания Контракта (21.12.2016), окончание - 20.12.2017.

Согласно п. 4.3 Контракта объем работ по Контракту должен быть исполнен в соответствии с Графиком производства работ и в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Согласно п. 2.6 Контракта планируемый объем работ на 2016 год составляет 61 893 473,52 руб., на 2017 год-209 706 526,48 руб.

28.12.2016 Подрядчику платежным поручением № 260615 произведена выплата аванса в размере 61 893 473,52 руб.

15.06.2017 между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 2, в соответствии с которым Стороны договорились о приостановлении выполнения работ по Контракту в связи с возникновением обстоятельств, не зависящих от Подрядчика, которые создают невозможность начала выполнения работ в срок, определенный Графиком производства работ, на срок до устранения указанных обстоятельств, с последующей корректировкой Графика производства работ и Графика освоения авансовых средств.

02.11.2017 между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 3, в соответствии с которым Стороны возобновили выполнение работ по Контракту, согласовали График производства работ (приложение № 1.2 к Контракту) и График освоения аванса (приложение № 1.1./1 к Контракту).

Фактически работы на Объекте в период с 15.06.2017 по 02.11.2017 не приостанавливались, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3) от 19.12.2017 № 1 за период с 21.12.2016 по 19.12.2017 на сумму 40 245 962,07 руб., актом о приемке выполненных работ (ф. КС-2) от 19.12.2017 № 1.

Однако в нарушение п. 4.1, п. 4.3 Контракта работы в установленный срок и в установленном объеме не выполнены.

17.11.2017 между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 4, которым Стороны внесли изменения в п. 2.1 Контракта, установив цену Контракта - 205 717 755,82 руб., в п. 2.6 Контракта, установив объем финансирования работ на 2016 год - 61 893 473,52 руб., на 2017 год - 143 824 282,30 руб.

20.12.2017 между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 5 к Контракту, в соответствии с которым Стороны внесли изменения в п. 4.1 Контракта, установив срок окончания выполнения работ 20.12.2018, в п. 2.6 Контракта, согласовав объем финансирования за счет средств федерального бюджета на 2016 год - 61 893 473,52 руб., на 2017 год - 14 701 987,44 руб., на 2018 год - 122 666 180,12 руб., за счет средств бюджета Республики Крым на 2018 год - 6 456 114,74 руб.

28.12.2018 между Сторонами заключено дополнительное соглашение № 7, в соответствии с которым Стороны внесли изменения в п. 2.1 Контракта, установив цену Контракта - 212 964 514,82 руб., утвердили сводный сметный расчет стоимости строительства объекта (приложение № 2.2 к Контракту) и ведомость дополнительных объемов работ (приложение № 10.1 к Контракту), в п. 2.6 Контракта, согласовав объем финансирования за счет средств федерального бюджета на 2016 год - 61 893 473,52 руб., на 2017 год - 14 701 987,44 руб., на 2018 год - 129 122 294,86 руб., за счет средств бюджета Республики Крым на 2018 год - 7 246 759,00 руб.

Согласно п. 4.2 Контракта результатом выполненной работы по Контракту является построенный объект капитального строительства, соответствующий требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, в отношении которого получено заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16.05.2019 в адрес Подрядчика направлена претензия № 009-05/3728 о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту и взыскании неустойки, на которую Подрядчик представил возражения от 29.05.2019 № 40/2019-ССП. По результатам рассмотрения доводов, изложенных в ответе на претензию, в адрес Подрядчика направлено письмо Государственного заказчика от 28.06.2019 № 009-05/5223, в котором сообщено о необоснованности доводов.

Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 9.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от исполнения Контракта.

Согласно п. 9.4 Контракта Государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения договора возмездного выполнения работ, договора подряда в случаях, установленных в ст. 715, ст. 717, ст. 723 ГК РФ, в том числе:

- в любое время без указания причин при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов (ст. 717 ГК РФ) (п. 9.4.1 Контракта).

- если подрядчик не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работы настолько медленно, что окончание их в срок становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ) (п. 9.4.2 Контракта)

- если во время выполнения работ станет очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом, Государственный заказчик вправе назначить Подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от исполнения Контракта (п. 3 ст. 715 ГК РФ) (п. 9.4.3 Контракта).

- если отступления от условий Контракта или иные недостатки результата работ в установленный Государственным заказчиком разумный срок не были устранены Подрядчиком либо являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ) (п. 9.4.4 Контракта).

Согласно п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2, п. 3 ст. 715 ГК РФ, ч. 8, ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 9.2, п. 9.4 Контракта, ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 21.12.2016 № 077/238/10.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу исполнителя, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии Подрядчику по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Учитывая, что заключение Контракта осуществлялось в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 20.05.2016 № 219 «Об утверждении регионального порядка осуществления государственных закупок на территории Республики Крым в 2016 году», информация о закупке опубликованию на официальном сайте ЕИС не подлежала, в связи с чем Государственный заказчик не имел возможности разместить решение на официальном сайте ЕИС.

31.07.2019        решение № 009-05/6373 об одностороннем отказе от исполнения Контракта направлено Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в Контракте, что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений с присвоенным письму почтовым идентификатором 29500037808907, квитанцией ФГУП «Почта Крыма», а также по адресу электронной почты dpo_tkach@mail.ru.

04.09.2019        почтовое отправление № 29500037808907 вернулось Государственному заказчику с отметкой почтовой организации об истечении сроков хранения. Ответа на электронное сообщение от Подрядчика на электронный адрес Государственного заказчика не поступало.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (например, в тексте договора), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (п. 63); юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 04.09.2019.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При этом положениями ст. 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, первым днем начала исчисления срока, установленного ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, является день, следующий за днем надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем исполнении контракта контракт считается расторгнутым.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ст. 193 ГК РФ решение об одностороннем отказе вступило в силу и Контракт считается расторгнутым с 17.09.2019.

28.08.2019        Государственным заказчиком в адрес Подрядчика направлена претензия № 009-05/7241 о взыскании денежных средств по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика с присвоенным письму почтового идентификатора 29500038744921, квитанцией ФГУП «Почта Крыма», а также по адресу электронной почты dpo_tkach@mail.ru.

04.10.2019        почтовое отправление № 29500038744921 вернулось Государственному заказчику с отметкой почтовой организации об истечении сроков хранения. Ответа на электронное сообщение от Подрядчика на электронный адрес Государственного заказчика не поступало.

Указанные обстоятельства послужили оснований для обращения с исковым заявлением в суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Согласно актам о приемке выполненных работ (ф. КС-2), справкам о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3) Подрядчиком выполнены, а Государственным заказчиком приняты работы на общую сумму 199 176 302 руб. 74 коп. (ф. КС-3 от 19.12.2017 № 1, от 12.02.2018 № 2, от 13.03.2018 № 3, от 17.04.2018 № 4, от 17.05.2018 № 5, от 25.06.2018 № 6, от 03.08.2018 № 7, от 17.08.2018 № 8, от 01.10.2018 № 9, от 22.10.2018 № 10, от 06.11.2018 № 11, от 06.11.2018 № 12, от 20.11.2018 № 13, от 03.12.2018 № 14, от 06.12.2018 № 15, от 14.12.2018 № 16, от 14.12.2018 № 17, от 17.12.2018 № 18, от 14.12.2018 № 19, от 14.12.2018 № 20, от 14.12.2018 № 21, от 14.12.2018 № 22, от 14.12.2018 № 23, от 14.12.2018 № 24, от 07.03.2019 № 25, от 18.04.2019 № 26).

Выполненные работы оплачены Государственным заказчиком на основании платежных поручений от 29.12.2017 № 21251, от 20.03.2018 № 400779, от 20.03.2018 № 400780, от 07.05.2018 № 738802, от 05.06.2018 № 50143, от 10.07.2018 № 291029, от 24.08.2018 № 600804, от 06.09.2018 № 694720, 12.10.2018 № 69711, от 08.11.2018 № 267964, от 13.11.2018 № 301080, от 30.11.2018 № 463458, от 07.12.2018 № 514839, от 20.12.2018 № 648819, от 26.12.2018 № 728142, от 29.12.2018 № 781359, от 29.12.2018 № 780432, от 28.05.2019 № 838812, от 28.05.2019 № 838817.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие работы,      связанные со строительством        и ремонтом объектов  производственного

и непроизводственного значения, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 746 ГК РФ установлено, что оплата выполненных работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса - после окончательной сдачи результата работы, при условии, что последняя выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и его приемка заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» указано, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить возражения по объему и стоимости работ.

По результатам контрольного обмера, проведенного на Объекте 05.08.2019 комиссией ГКУ «Инвестстрой Республики Крым» в присутствии представителей Управления Федерального казначейства по Новосибирской области и ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Ставрополе, выявлено несоответствие фактически выполненных видов и объемов работ видам и работам, отраженным в актах о приемке выполненных работ, установлено, что Подрядчиком представлены Государственному заказчику акты о приемке выполненных работ (ф. КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат с недостоверными сведениями (ф. КС-3) (с завышенными показателями стоимости и объемов работ) на общую сумму 3 592 254,12 руб., в том числе:

- остекление оконным стеклом прочих дверей: на эластичных прокладках на сумму 30 770,81 руб. принято согласно ф. КС-2 от 14.12.2018 № 13, ф. КС-2 от 07.03.2019 № 15;

- сушильный шкаф для детской одежды (для детских учреждений) DION STAND ART 10.5, на сумму 712 070,84 руб. принято согласно акту №3 от 14.12.2018, ф. КС-2 от 18.04.2019 № 2, фактически установлен шкаф сушильный KIDBOX 5;

- установка боровых камней бетонных: при других видах покрытий и камни бортовые БВ 100.30.15/бетон В30 (М400), объем 0,042 м3, на сумму 32 585,84 руб. принято согласно ф. КС-2 от 25.06.2018 № 2, ф. КС-2 от 06.12.2018 № 8, ф. КС-2 от 17.08.2018 № 3, ф. КС-2 от 20.11.2018 № 5;

- устройство покрытий: из линолеума на клее «Бустилат» и линолеум коммерческий гомогенный: «TARKETT iQ GRANIT SAFE.T» на сумму 1 981 376,74 руб. принято согласно ф. КС-2 от 14.12.2018 № 14, фактически на объекте линолеум TARKETT MELIDIA 2,00;

- лифт малогрузовой и грузовой тротуарный со скоростью движения кабины до 0,5 м/с: грузоподъемность 100 кг на 6 остановок в глухой шахте, высота шахты 21 м, на сумму 35 455,91 руб., принято согласно ф. КС-2 от 14.12.2018 № 1;

-мусорный контейнер передвижной 1100 л с опцией «крышка в крышке» красный, на сумму 48 445,75 руб. принято согласно ф. КС-2 от 06.12.2018 № 8;

- посадка кустарников-саженцев в группы, размер ямы: 0,5x0,5м (бирючина обыкновенная, сирень кустовая, спирея, форзиция, гибискус сирийский «Red Heart», кампсис укореняющейся Flamenco, тамарикс), на сумму 79 652,51 руб., принято согласно ф. КС-2 от 06.12.2018 № 8;

- скамья на железобетонных ножках, на сумму 137 447,46 руб., принято согласно ф. КС-2 от 06.12.2018 №8;

- устройство стяжек: цементных, на сумму 534 448,26 руб., принято согласно ф. КС-2 от 03.05.2018 № 7, ф. КС-2 от 14.12.2018 № 14, ф. КС-2 от 25.06.2018 № 6.

 

По результатам контрольного обмера, проведенного на Объекте 16.10.2019, установлено, что Подрядчиком представлены Государственному заказчику акты о приемке выполненных работ (ф. КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат с недостоверными сведениями (ф. КС-3) (с завышенными показателями стоимости и объемов работ) на общую сумму 16 481 824,64 руб., в том числе:

-устройство конструкций железобетонных на сумму 43 167,94 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 № 7 от 03.08.2018 (ф. КС-2 от 03.08.2018 № 7), ф. КС-3 от 17.08.2018 № 8 (ф. КС-2 от 17.08.2018 № 8) (ЛСР 02-01-01 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- общестроительные работы на сумму 3 802 374,18 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 №16 от 14.12.18 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 13), ф. КС-3 от 07.03.2019 № 25 (ф. КС-2 от 07.03.2019 № 15), ф. КС-3 от 14.12.2018 № 17 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 14), ф. КС-3 от 03.08.2018 № 7 (ф. КС-2 от 03.08.2018 № 7), ф. КС-3 от 14.12.2018 № 17 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 14), ф. КС-3 от 01.10.2018 № 9 (ф. КС-2 от 01.10.2018 № 9), ф. КС-3 от 22.10.2018 № 10 (ф. КС-2 от 22.10.2018 № 10), ф. КС-3 от 01.07.2019 № 27 (ф. КС-2 от 01.07.2019 № 16) (ЛСР 02-01-02 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство системы электроснабжения на сумму 463 673,92 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 14.12.2018 № 19 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 4), ф. КС-3 от 03.12.2018 № 14 (ф. КС-2 от 03.12.2018 № 3) (ЛСР 02-01-03 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство системы водоснабжения на сумму 21 793,42 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 20.11.2018 № 13 (ф. КС-2 от 20.11.2018 № 5), ф. КС-3 от 14.12.2018 № 24 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 2) (ЛСР 02-01-04 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство системы водоснабжения (дополнительные работы) на сумму 335 641,56 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 06.11.2018 № 11 (ф. КС-2 от 06.11.2018 № 1), ф. КС-3 от 03.12.2018 № 14 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 2), ф. КС-3 от 25.06.2018 № 6 (ф. КС-2 от 25.06.2018 № 3), КС-3 от 20.11.2018 № 13 (КС-2 от 20.11.2018 № 5) (ЛСР 02-01-04Д к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство системы водоотведения на сумму 8 696,60 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 17.05.2018 № 5 (ф. КС-2 от 17.05.2018 № 2) (ЛСР 02-01-05 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство системы отопления и теплоснабжения на сумму 1 931,66 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 20.11.2018 № 13 (ф. КС-2 от 20.11.2018 № 1) (ЛСР 02-01-07 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство системы отопления и теплоснабжения (дополнительные работы) на сумму 487 577,18 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 17.12.2018 № 18 (ф. КС-2 от 17.12.2018 № 4, акт смонтированного оборудования от 17.12.2018 № 6), ф. КС-3 от 20.11.2018 № 13 (ф. КС-2 от 20.11.2018 № 1) (ЛСР 02-01-07Д к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство сетей связи, системы охранного видеонаблюдения и системы контроля и управления доступом на сумму 1 351 275,82 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 14.12.2018 № 22 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 2, акт смонтированного оборудования от 14.12.2018 № 3), ф. КС-3 от 17.05.2018 № 5 (ф. КС-2 от 17.05.2018 № 1) (ЛСР 02-01-09 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- монтаж лифтов на сумму 34 680,20 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 14.12.2018 № 20 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 1) (ЛСР 02-01-10 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- технологические решения на сумму 1 909 407,56 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 14.12.2018 № 23 (ф. КС-2 от 14.12.2018 № 1, акт смонтированного оборудования от 14.12.2018 № 3, №3 доп.) (ЛСР 02-01-011 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство сетей и систем наружного электроснабжения и электроосвещения на сумму 28 530,04 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 01.10.2018 № 9 (ф. КС-2 от 01.10.2018 № 1) (ЛСР 04-01-01 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство наружных сетей связей на сумму 2 719,90 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 01.07.2019 № 27 (ф. КС-2 от 01.07.2019 № 1) (ЛСР 06-01-06 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- устройство наружных сетей водоотведения на сумму 16 186,06 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 25.06.2018 № 6 (ф. КС-2 от 25.06.2018 № 3) (ЛСР 06-01-02 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- благоустройство и озеленение территории на сумму 7 565 213,64 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 20.11.2018 № 13 (ф. КС-2 от 20.11.2018 № 5), ф. КС-3 от 06.11.2018 № 12 (ф. КС-2 от 06.11.2018 № 5) (ЛСР 07-01-02 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- благоустройство и озеленение территории (дополнительные работы) на сумму 138 402,20 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 06.12.2018 № 15 (ф. КС-2 от 06.12.2018 № 2) {ЛСР 07-01-02Д к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

- монтаж лифтов (пусконаладочные работы) на сумму 270 552,76 руб. согласно следующим первичным документам - ф. КС-3 от 06.12.2017 № 2 (ф. КС-2 от 06.12.2017 № 5) (ЛСР 09-01-04 к акту контрольного обмера от 16.10.2019);

Таким образом, Подрядчиком представлены Государственному заказчику акты выполненных работ по ф. КС-2 с недостоверными сведениями, а именно с завышенными показателями стоимости и объемов работ, а также фактически не выполненные работы, на общую сумму 20 074 078,76 руб.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 1 статьи 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Исходя из содержания указанных норм получение Подрядчиком денежных средств от Государственного заказчика без встречного предоставления Подрядчиком со своей стороны каких-либо товаров (работ, услуг) в счет принятых сумм следует квалифицировать как неосновательное обогащение.

В адрес Общества направлена претензия от 21.02.2020 № 009-05/1769 о взыскании денежных средств, излишне уплаченных по Контракту, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в Контракте (почтовый идентификатор № 29500044774875).

31.03.2020 почтовое отправление № 29500044774875 вернулось Государственному заказчику с отметкой почтовой организации об истечении сроков хранения.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом (например, в тексте договора), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (п. 63); юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

Определением суда от 30.04.2021 года назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", производство по делу приостановлено.

В материалы дела поступило сообщение экспертного учреждения о невозможности дать заключение.

Таким образом, ответчиком не доказан объем и качество выполненных работ.

Также истец просит взыскать пеню и штраф.

Согласно п. 11.1 Контракта за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Государственный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Согласно п. 11.3.1 Контракта пени начисляются за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Проверив расчет пени суд признает его арифметически верным.

Согласно п. 11.3.3 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа составляет 1 358 000 руб. 00 коп. (в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2018 № 7).

Согласно п. 11.6 Контракта Государственный заказчик вправе требовать от Подрядчика уплаты штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту.

В рамках осуществления в соответствии с п. 5.2.2 Контракта строительного контроля в процессе строительства Объекта Государственным заказчиком выявлено, что работы ведутся с отступлениями от проектной документации, с нарушениями строительных норм и правил, в том числе СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01- 2004», ГОСТ Р 21.1101-2009 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Основные требования к проектной и рабочей документации», ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения», СНиП III-10-75 «Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории», СНиП Ш-К.2-67 «Озеленение. Правила производства и приемки работ», СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», а также с нарушением условий Контракта (п. 5.4.1, п. 5.4.2, п. 5.4.19, п. 5.4.21, п. 5.4.23, п. 5.4.25, п. 5.4.31, п. 8.2).

Подрядчику выданы предписания, в которых зафиксированы выявленные нарушения и установлены сроки их устранения: предписание от 04.03.2019 № 393 (сроки устранения - 07.03.2109, 11.03.2019, 14.03.2019, 01.04.2019), предписание от 15.04.2019 № 429-У (сроки устранения - 18.04.2019, 22.04.2019).

Нарушения, зафиксированные в указанных предписаниях, Подрядчиком не устранены.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом:

- п. 5.4.1 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика в течение 10 рабочих дней после получения утвержденной проектно-сметной документации разработать и предоставить Государственному заказчику проект производства работ (ППР);

- п. 5.4.2 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика выполнять работы в соответствии с проектно-сметной документацией, строительными нормами и правилами;

- п. 5.4.19 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика исполнять полученные в ходе выполнения работ указания Г осударственного заказчика, которые заносятся в соответствующие журналы, в срок, установленный предписанием Государственного заказчика, устранять обнаруженные им недостатки в выполненной Работе и иные отступления от рабочей документации и условий Контракта;

- п. 5.4.21 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика обеспечить качество выполненных Работ в соответствии с проектной документацией, техническими регламентами, СНиПами, ГОСТами и другими нормативными документами по качеству строительства;

- п. 5.4.23 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика организовать контроль качества поступающих для выполнения работ материалов, оборудования и конструкций, проверку наличия сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качественные характеристики;

- п. 5.4.25 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика вести журнал учета выполненных работ, журнал производства Работ, своевременно оформлять исполнительную документацию и акты на скрытые работы. Постоянно вести Журнал учета выполненных работ, Общий Журнал производства работ, специальные Журналы производства работ и своевременно оформлять необходимую исполнительную документацию. Все Журналы учета выполненных работ предоставлять представителям Государственного заказчика по их запросам или при посещении ими строительной площадки;

- п. 5.4.31 Контракта, предусматривающего обязанность Подрядчика обеспечивать в процессе проведения строительно-монтажных работ собственными силами и в счет цены контракта систематическую уборку объекта от порубочного остатка, отходов производства и потребления с последующим вывозом на специализированные полигоны, а также производить платежи за загрязнение окружающей среды выбросами, сбросами загрязняющих веществ и размещение отходов, образующихся в результате проведения и обеспечения строительно¬монтажных работ по объекту и предусматриваемых для данной местности, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- п. 8.2 Контракта, предусматривающего, что все поставляемые для выполнения работ материалы, конструкции и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта, результаты испытаний, удостоверяющие их качество, пройти входной лабораторный контроль. Копии этих сертификатов, технических паспортов и результатов испытаний должны быть предоставлены Государственному заказчику за 3 (три) рабочих дня до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов, конструкций и оборудования. Поставщики (производители) материалов, конструкций и оборудования должны иметь государственные лицензии по осуществлению деятельности по производству строительных конструкций и материалов.

Размер штрафа за нарушение обязательств, предусмотренных п. 5.4.1, п. 5.4.2, п. 5.4.19, п. 5.4.21, п. 5.4.23, п. 5.4.25, п. 5.4.31, п. 8.2 Контракта, составляет                                        10 864 000 руб. 00 коп.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Оснований для снижения неустойки по ст. 333 ГК РФ не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет. 

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

          Взыскать с ООО «ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТРОЙСТАНДАРТ ПЛЮС» (ИНН: 9110005921 ОГРН: 1149102107956) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ» (ИНН: 9102187428 ОГРН: 1159102101454)  неосновательное обогащение в сумме 20 074 078,76  руб., штраф в сумме 10 864 000,00 руб., пеню в сумме 2 656 459,21 руб. 

          Взыскать с ООО «ЧАСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СТРОЙСТАНДАРТ ПЛЮС» (ИНН: 9110005921 ОГРН: 1149102107956) в доход  Федерального бюджета госпошлину в сумме 190 973,00 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

                   

Судья                                                                   В.И. Гайворонский