АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-14415/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

29 января 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

 

судьи

Беляевой Л.В.,

при ведении протокола заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Терсинская", Новокузнецкий район, п.Чистогорский, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкий район, с.Атаманово, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании 27246,88 руб. задолженности

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Терсинская", Новокузнецкий район, п.Чистогорский (далее - ООО «УК Терскинская», истец)  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, Новокузнецкий район, с.Атаманово (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 27246,88 руб. задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержание общего имущества многоквартирного дома за жилое помещение, расположенное по адресу:  

<

...> за период с 01.02.2020 по 31.08.2022.

Определением от 11.08.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.09.2023, в котором к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2, подготовка дела к судебному разбирательству окончена, судебное заседание назначено на 05.10.2023, отложено 02.11.2023, 21.12.2023, 25.01.2024.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (ст.123 АПК РФ), явку полномочных представителей не обеспечили.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.  

Как следует из представленных документов, на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу 

<

...>, выраженного в протоколе от 21.07.2020 № 1/2022, собственниками помещений указанного дома заключен договор управления с  ООО «УК Терсинская».

Решением, оформленным протоколом от 08.08.2022 № 1/2022, договор от 01.01.2020 № Ч68/2020 расторгнут, заключен договор управления многоквартирным домом от 01.09.2022 № Ч68-2022.

В обязанности управляющей организации, согласно ст.155 ЖК РФ входит начисление и сбор платы за жилищно-коммунальные услуги.

В указанном многоквартирном доме находится принадлежащее муниципальному образованию «Новокузнецкий муниципальный округ» жилое помещение № 43, что ответчиком не оспорено.

В спорный период времени в жилом помещении проживал наниматель ФИО2.

Истец указывает, что собственник и наниматель вышеуказанного помещения свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не выполнили, в результате чего у ответчика образовалась задолженность по жилищно-коммунальным услугам.

Согласно представленному истцом расчету задолженность  по спорному жилому помещению за период с 01.02.2020 по 31.08.2022 составила 27 246,88 руб.

Поскольку наниматель жилого помещения не исполняет обязанность по внесению платы, истец полагает, что на стороне собственника помещения, в том числе, в силу положений статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательств, добровольно принятых на себя собственниками помещений рассматриваемого многоквартирного дома по договору управления, возникла субсидиарная обязанность по оплате  оказанных услуг.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность (исх. от 23.11.2022 № 159).

В ответе (исх. от 08.12.2022 № 4651-22/40) Администрация Новокузнецкого муниципального округа указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, 

<

...> является собственностью МО «Новокузнецкий муниципальный округ» и было передано по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 94-ДС-18 от 25.06.2018 ФИО2. В соответствии с п.1, 3 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями договора найма истцу рекомендовано направить претензию об оплате коммунальных платежей нанимателю жилого помещения.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

01.05.2023 общим собранием собственников в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> принято решение, оформленное протоколом № 1/2023, о внесении изменения в заключенный договор № Ч68/2022 управления многоквартирным домом, расположенным по адресу 

<

...> от 01 сентября 2022 г. путем заключения дополнительного соглашения к нему. Председателя Совета дома наделили полномочиями на подписание дополнительного соглашения.

01 мая 2023 года собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Новокузнецкий муниципальный округ, пос. Чистогорский 68 в лице председателя МКД ФИО3 и ООО «УК Терсинская» подписано дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом от 01.01.2022 № Ч68/2022, которым пункт 2.2.6 изложен в следующей редакции:

Управляющая организация вправе привлечь собственника, передавшего помещение по договору социального найма, к субсидиарной ответственности при невнесении нанимателем оплаты за жилое помещение в течение шести месяцев подряд.

Управляющая компания вправе привлечь собственника, передавшего жилое помещение по договору социального найма к субсидиарной ответственности в случае вынесения   постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям: если невозможно установить местонахождение нанимателя-должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях; если у нанимателя-должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Данное право возникает в случае обращения управляющей компании в суд о взыскании задолженности непосредственно с нанимателя жилого помещения до истечения шестимесячного срока.

Пункт 3.3.7 договора управления изложен в следующей редакции: собственник, передавший помещение по договорам социального найма, обязан нести субсидиарную ответственность в случае невыполнения нанимателем условий договора о своевременном внесении платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации  до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Необходимым условием для применения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, обязательное предъявление иска в суд к основному должнику.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств соблюдения указанного условия для субсидиарной ответственности.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности" (далее - Постановление N 22) по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В этом случае в соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, от 19.11.2013 N 7111/13.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенных по договорам социального найма, обязанность нести соответствующие расходы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи лежит на их нанимателях.

Данный правовой подход сформулирован в ответе на вопрос N 4 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N 305-ЭС15-8047.

Довод общества о том, что согласно пунктам 2.2.6, 3.3.7 дополнительного соглашения к договору управления МКД от 01.01.2022, в соответствии с которыми администрация несет субсидиарную ответственность за неисполнение нанимателями условий договора о своевременном внесении платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги судом отклоняется.

Указанные пункты, устанавливающие ответственность собственника за внесение соответствующей платы управляющей организации нанимателями жилых помещений не влечет возникновение у ответчика обязанности по внесению спорных платежей в порядке субсидиарной ответственности, так как данное условие договора противоречит вышеуказанным требованиям жилищного законодательства.

Положения пункта 1 статьи 399 ГК РФ в данном случае подлежат применению с учетом требований специального законодательства.

Иной подход мог бы привести к освобождению физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения необходимой платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 N 305-ЭС15-8047).

Факт невозможности взыскания задолженности с нанимателей по решению судов не влечет исполнения данной обязанности собственником жилых помещений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2020 N 310-ЭС20-3771).

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

Из толкования вышеприведенных норм следует, что обязательство относительно субсидиарной ответственности собственника по долгам нанимателей должно быть ясно и недвусмысленно выражено именно собственником - Администрацией Новокузнецкого муниципального района.

Из представленных истцом документов не усматривается, что ответчик принимал участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, состоявшемся 01.05.2023, и голосовал за заключение дополнительного соглашения в принятой редакции.

Дополнительное соглашение от 01.05.2023 к договору управления многоквартирным домом № Ч68/2022 Администрацией Новокузнецкого муниципального района не подписано.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи и в совокупности, суд не находит оснований для возложения на ответчика как собственника жилого помещения субсидиарной ответственности по долгам нанимателя, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                    Л.В. Беляева