Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3706/2023

г. Петрозаводск

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен   11 декабря 2023 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шалапаева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 197198, 

<

...>, помещ.54Н)

к администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 185035, 

<

...>)

о взыскании 338 968,24 руб.

третье лицо - муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика»

при участии:

представителей истца ФИО2 (доверенность от 17.10.2022), ФИО3 (доверенность от 17.10.2022)

представителя ответчика Горча А.С. (доверенность от 29.03.2022) 

 

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее - истец, ПАО «ТГК-1») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик, Администрация) о взыскании 444 677 руб. 63 коп. задолженности по оплате поставленной тепловой энергии.

Определением суда от 14.06.2023 принято уменьшение размера иска до 436 492,02 руб.

В последующем истцом заявлено об уменьшении размера иска до 355 137,18 руб. Из расчёта исключена задолженность по квартире 11 доме 5 по ул. Кемская и частично (в 11/15 долей) задолженность по 

<

...>. Уменьшение размера иска судом принято.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 310, 330, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 15 Федерального закона «О теплоснабжении».

Определением суда от 19.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (далее - третье лицо, МКУ «Служба заказчика»).

Третье лицо направило в суд отзыв, в судебное заседание не явилось, о возбуждении производства по делу извещено. В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании 7 ноября 2023 года истец заявил об уменьшении размера иска до 338 968,24 руб. (в связи с исключением из расчёта иска требования в отношении жилого помещения по адресу: Петрозаводск, пр-кт Первомайский, д.6 кв.25). Уменьшение размера иска судом принято.

В судебном заседании 7 декабря 2023 года на обсуждение сторон вынесен вопрос о выделении в отдельное производство требования о взыскании 17 874,76 руб. платы за тепловую энергию в отношении жилого помещения по ул. Жуковского 2-47 в г. Петрозаводске.

Необходимость выделения обусловлена представлением Администрацией 06.12.2023 года дополнительных материалов в отношении указанного помещения, требующих проверки, при том, что в отношении остальных помещений, перечисленных в иске все доказательства исследованы.

Определением от 7 декабря 2023 года требование о взыскании 17 874,76 руб. платы за тепловую энергию в отношении жилого помещения по ул. Жуковского 2-47 в г. Петрозаводске выделено в отдельное производство, с присвоением делу регистрационного номера А26-11168/2023.

В рамках настоящего дела судом рассмотрено требование о взыскании 321 093,48 руб.

Ответчик иск не признал. В отзыве на исковое заявление (том 2 листы 1-7) и в судебном заседании заявлены следующие возражения: квартира по пер. Попова 5-3 не находится в муниципальной собственности; в отношении квартиры по пр. Ленина, 11-4 заключен договор социального найма; остальные пять квартир относятся к маневременному фонду и в заявленный период были заселены гражданами, которым жилье было предоставлено по воле Администрации ввиду расселения граждан из аварийного жилья, при этом, истечение срока договора найма жилых помещений маневременного фонда не означало самовольное проживание граждан в спорных квартирах.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 25.09.2014 № 4786 ПАО «ТГК-1» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории Петрозаводского городского округа.

С 1 февраля 2015 года Общество предоставляет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Петрозаводскому городскому округу.

В период с февраля 2020 по декабрь 2022 года ПАО «ТГК-1», ввиду отсутствия договоров теплоснабжения, заключенных в отношении ряда многоквартирных домов, как единая теплоснабжающая организация, поставила тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения в жилые помещения на основании подпункта "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), расположенные в г. Петрозаводске по адресам: Октябрьский 

<

...> к.3; ул. Варламова, д.58 кв.15; ул. ФИО4, д.18 кв.1; ул. ФИО5 д.5а кв.8 к.5; Ключевское шоссе, д.11 кв.23 к.10; ул.Жуковского, д.2 кв.47; пер. Попова, д.5 кв.3; проспект Ленина, д.11 кв.4.

Договоры теплоснабжения в отношении домов, перечисленных в исковом заявлении, не заключены.

Согласно выпискам их Единого государственного реестра недвижимости, а также письму МКУ «Служба заказчика» от 13.03.2017 (том 1 листы 73-82), выписки из Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа, жилые помещения в г. Петрозаводске по адресам: ул. Варламова, д.58 кв.15 (том 1 лист 47),  Октябрьский пр-кт 63а-8/3, ФИО4 18-1, ФИО5 5а-8/5, Ключевское 

<

...>/10,10а,10б, Ленина 11-4 (том 2 лист 95) принадлежат на праве собственности Петрозаводскому городскому округу и находятся в муниципальной собственности.

Посчитав, что Администрация, как уполномоченный представитель собственника помещений, обязана оплатить коммунальные услуги, оказанные в отношении спорных помещений, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным Кодексом.

В этом случае в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

В силу пункта 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

 

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных домах по договорам найма и договорам социального найма вносить плату за коммунальные услуги. При этом по общему правилу соответствующая плата должна вноситься ими непосредственно исполнителю коммунальных услуг (в том числе и в случае, когда таковым является ресурсоснабжающая организация), независимо от того, проживают ли они фактически в данном помещении (статья 71 ЖК РФ).

Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Отсутствие договорных отношений с ресурсоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенного ему коммунального ресурса (абзац 10 пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Пять из восьми жилых помещений, в отношении которых заявлены требования, относятся к маневренному фонду: Октябрьский 

<

...> к.3; ул. Варламова, д.58 кв.15; ул. ФИО4, д.18 кв.1; ул. ФИО5 д.5а кв.8 к.5; Ключевское шоссе, д.11 кв.23 к.10.

По жилому помещению по адресу: Петрозаводск, Октябрьский 

<

...> к.3 заявлено требование о взыскании задолженности за период с 19 ноября 2020 по 28 июля 2021 года в размере 12 699,76 руб.

В отношении указанного помещения Администрацией и ФИО6 заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от 18.11.2019 №39-См (том 2 лист 33) сроком на 1 год.

29.07.2021 ФИО6 обратился в Администрацию с заявлением о расторжении договора найма. Ключи от жилого помещения переданы Администрации в тот же день (том 2 лист 34).

К взысканию предъявлена задолженность по оплате тепловой энергии за период с даты истечения срока договора найма и по день освобождения помещения нанимателем.

Относительно жилого помещения по ул. Варламова 58-15 истцом заявлено требование о взыскании 74 132 руб. задолженности за отопление за период с 1 июня 2020 по 31 декабря 2022 года. Период определен с учётом наличия договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от 16 мая 2019 №19-См (том 1 лист 124), заключенного сроком на 1 год между Администрацией и ФИО7 ПАО «ТГК-1» считает, что по истечении срока действия договора обязанность по оплате тепловой энергии лежит на собственнике помещения. Между тем, из акта обследования жилого помещения от 15.02.2023 года (том 1 лист 123) следует, что на указанную дату в квартире по-прежнему проживает ФИО7 с двумя детьми.

Квартира 1 в доме 18 по ул. ФИО4 в период с 1 февраля 2020 по 31 декабря 2022 года, в отношении которого истцом заявлено о задолженности за отопление в размере 70 978,19 руб., была заселена ФИО8 на основании постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 10 июля 2017 года №2287 (том 1 лист 126) о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием непригодным для проживания ранее занимаемого помещения. Данное обстоятельство подтверждается названным постановлением, договором найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от 10.06.2017 №25-См (том 2 листы 50-52) и актами обследования квартиры от 14.02.2023 (том 1 лист 125), от 13.06.2023 (том 3 лист 14).

Квартира 8 (комната 5) в доме 5А по ул. ФИО5, в отношении которой заявлено требование о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 1 марта по 31 декабря 2022 года в размере 13 727,39 руб., была предоставлена ФИО9 по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от 28 марта 2019 года №12-См сроком на 1 год (том 1 листы 127-128, том 2 лист 60). По истечении срока договора квартира не возвращена, ключи не переданы. Письмом от 08.07.2022 (том 3) Администрация уведомила ФИО9 об истечении срока действия договора и предложила обратиться в Отдел учёта и распределения жилья. Согласно акту обследования квартиры от 01.11.2022 (том 3) доступ в квартиру отсутствует; со слов соседей, ФИО9 в квартире не проживает ввиду необходимости ремонта помещения.

Квартира 23 (комнаты 10, 10А, 10Б) в доме 11 по Ключевскому шоссе, в отношении которой заявлено требование о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 13 марта 2020 по 15 ноября 2022 года в размере 78 396,76 руб., была предоставлена ФИО10 по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда от 12 марта 2019 года №09-См сроком на 1 год (том 1 листы 131-132). Согласно объяснениям ответчика, поскольку другое жилье ФИО10 предоставлено не было, по истечении срока договора она продолжала проживать в указанной квартире. Новый договор найма заключен 16 ноября 2022 года (том 1 листы 129-130).

В силу части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные, в том числе частью 3 статьи 67 ЖК РФ, в соответствии с которой наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также нести иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами.

В настоящем деле ПАО «ТГК-1» заявляет требование о взыскании задолженности за отопление в отношении пяти помещений маневренного фонда в период по истечении срока действия договоров найма жилых помещений маневренного фонда.

В силу части 3 статьи 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Между тем, материалами дела подтверждено, что, несмотря на истечение срока, на который были заключены договоры найма жилья маневренного фонда, все перечисленные в иске помещения маневренного фонда были заселены в заявленном периоде гражданами, которым эти помещения были предоставлены как временное жилье взамен признанных непригодными для проживания других жилых помещений (ветхое и аварийное жилье). Ни одна из пяти квартир в рассматриваемом периода не была освобождена нанимателями, а Администрация не требовала освобождения спорных квартир, будучи обязанной предоставить пригодное для проживания жилье.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.04.2023 №20-П, до решения вопроса о способе удовлетворения жилищных потребностей граждан, подлежащих внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - такие граждане подлежат незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Следовательно, к спорным правоотношениям применима часть 3 статьи 153 ЖК РФ, в соответствии с которой до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку все пять спорных помещений маневренного фонда в рассматриваемом периоде были заселены нанимателями, у Администрации отсутствует обязанность по оплате коммунальных услуг. Суд отказывает во взыскании задолженности.

Относительно жилого помещения по пер. Попова д. 5 кв.3 в г. Петрозаводске2 истцом представлены выписка из ЕГРН по состоянию на 15.12.2022 (том 1 листы 60-62), согласно которой 11/15 доли в праве на указанную квартиру с 25.06.2009 года зарегистрировано за ФИО11.

Истцом заявлено требование о взыскании 14 069,41 руб. платы за отопление по указанному жилому помещению за период с января 2021 по декабрь 2022 года, исходя из принадлежности ответчику 4/15 доли в праве долевой собственности. Позиция истца основана на том, что ранее спорная доля принадлежала ФИО12, умершего 05.07.1993 года. Данное обстоятельство подтверждено договором безвозмездной передачи жилья в собственность от 08.04.1993 (том 3 лист 25).

В материалы дела представлена копия наследственного дела, открытого 05.07.1993 г. к имуществу ФИО12 (том 3 листы 68-98). Из материалов наследственного дела следует, что помимо ФИО11(доля которой в последующем, с учётом оформления права на наследство составила 11/15), с заявлениями о принятии наследства обратились ФИО13 и ФИО14 В адрес последних двух, проживающих в Казахстане, нотариусом направлялось уведомление о необходимости оплатить госпошлину в рублях за выдачу свидетельства о праве на наследство. Ввиду отсутствия информации о регистрации права собственности на 4/15 доли в праве на квартиру за наследниками ФИО13 и ФИО14, ПАО «ТГК-1» полагает, что вышеуказанное жилое помещение имеет признаки выморочного имущества в части 4/15 доли.

По смыслу статей 1114, 1151, 1152, 1154, 1155 ГК РФ, если по прошествии шести месяцев после смерти гражданина наследственное дело не заведено и отсутствуют лица, принявшие наследство по закону либо по завещанию, принадлежащее умершему жилое помещение признается выморочным имуществом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9, наследник, подавший заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (пункт 34 Постановления №9).

Поскольку в материалах наследственного дела к имущество ФИО12, умершего 05.07.1993, имеются заявления наследников ФИО13 и ФИО14 о принятии наследства, суд считает недоказанным утверждение ПАО «ТГК-1» о том, что 4/15 доли в праве на квартиру имеют признаки выморочного имущества. Требование о взыскании платы за тепловую энергию соразмерной 4/15 долям в праве на квартиру, с Администрации, удовлетворению не подлежит.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства истца об истребовании в Петрозаводском городском суде гражданского дела по иску ФИО11 о признании наследников, не принявшими наследство, признании права собственности на долю в праве собственности на квартиру. Определением от 30.11.2020 производство по делу №2-6181/2020 прекращено ввиду смерти ФИО11. Поскольку дело по существу не рассматривалось, истребование материалов дела для получения сведений о месте нахождения в настоящее время ФИО13 и ФИО12, не отвечает целям установления обстоятельств, значимых для рассмотрения настоящего дела.

Относительно жилого помещения по пр-кту Ленина, 11-4 истцом заявлено требование о взыскании платы за теплоснабжение за период с 1 октября 2020 по 31 декабря 2022 года в размере 37 392,76 руб., соответствующей 1/6 доли в расходах на отопление. Истец ссылается на решение Петрозаводского городского суда от 2 июля 2019 года (том 1 листы 71-72), которым установлено, что в указанной квартире, предоставленной по договору социального найма, проживают шесть человек, включая ФИО15, и определен размер участия каждого из них в расходах на оплату коммунальных услуг – по 1/6 доли.

Согласно справке МКУ «Петрозаводская паспортная служба» от 03.03.2023 (том 1 лист 70) 02.09.2020 завершился срок регистрации ФИО15 по указанному адресу.

Из акта обследования квартиры от 13.06.2023 (том 3 лист 17) следует, что на дату обследования указанная квартира по-прежнему занята проживающими в ней членами семьи нанимателя.

Договор социального найма заключается в отношении жилого помещения (жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры) (часть 1 статьи 60 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей и членов их семей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Прекращение регистрации в квартире ФИО15 не означает, что обязанность по возмещению расходов на коммунальные расходы, в порядке определенном судебным решением, легла на Администрацию. Спорная квартира после прекращения регистрации в ней ФИО16, по-прежнему заселена по договору социального найма.  

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания задолженности за теплоснабжение с Администрации.

На основании изложенного, суд полностью отказывает в иске.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении иска  публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 1" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

2.            Возвратить ПАО «ТГК-1» из федерального бюджет 2 115 руб. госпошлины, перечисленной по платежному поручению №25967 от 4 апреля 2023 года.

3.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Шалапаева И.В.