Арбитражный суд Волгоградской области Именем Российс кой Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград Дело № А12-13608/2023  Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года  

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2023 года 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Е.М., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения министерства  внутренних дел Российской Федерации по Клетскому району Волгоградской области к  территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с  привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора главного управления министерства внутренних дел  Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о возложении обязанности принять в казну объект недвижимого имущества  при участии в заседании  

от отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Клетскому району  Волгоградской области – не явился, извещен;  

от территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Волгоградской области – не явился, извещен;  

от главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по  Волгоградской области – ФИО1 по доверенности от 10.03.2022;  

УСТАНОВИЛ:

Отделение министерства внутренних дел Российской Федерации по Клетскому  району Волгоградской области (далее – истец, отделение МВД России по Клетскому  району) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к  территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Волгоградской области (далее – ответчик) о возложении обязанности на  ответчика принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество - здание  гаража, общей площадью 27.3 кв.м., с кадастровым номером 34:12:010502:3393, а также  земельный участок, общей площадью 53+/-3 кв.м., с кадастровым номером  34:12:010502:483, расположенные по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст- ца Клетская, ул. Серегина, дом 2/9, в 10-дневный срок с момента вступления решения в  законную силу, прекратив право оперативного управления, право постоянного  (бессрочного) пользования отделения МВД России по Клетскому району на указанный  объект недвижимого имущества и земельный участок.  

 Ответчик требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве.  

 Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по  Волгоградской области поддерживает доводы истца.  

 Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения лиц,  участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к  следующим выводам.  

 Как следует из материалов представленных стороной истца, за отделением  министерства внутренних дел Российской Федерации по Клетскому району  Волгоградской области на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого  имущества – здание гаража, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером  34:12:010502:3393, а также земельный участок, общей площадью 53+/-3 кв.м., с  кадастровым номером 34:12:010502:483, расположенные по адресу: Волгоградская  область, Клетский район, ст-ца Клетская, ул. Серегина, дом 2/9.  

 Уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным  имуществом в Волгоградской области является ТУ Росимущества в Волгоградской  области.  

 В связи с тем, что указанное имущество является излишним, не используются по  назначению, отделение МВД России по Клетскому району вынуждено необоснованно  нести бремя содержания имущества, истцом было принято решение об отказе от спорного  имущества.  

 МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел (пункт 9  Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного  Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).  

Письмом Департамента по материально-техническому и медищшскому  обеспечению МВД России от 01.02.2023 № 22/4-1959 согласовано решение о  прекращении права постоянного (бессрочного) пользования отделением МВД России по  Клетскому району объектом недвижимого имущества – зданием гаража, общей  площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером 34:12:010502:3393, расположенным по  адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст-ца Клетская, ул. Серегина, дом 2/93.   Письмом Департамента по материально-техническому и медищшскому  обеспечению МВД России от 01.02.2023 № 22/4-2062 согласован отказ от права  постоянного (бессрочного) пользования отделением МВД России по Клетскому району  земельным участком, общей площадью 53+/-3 кв.м., с кадастровым номером  34:12:010502:483.  

Отделению МВД России по Клетскому району дано указание о проведении в  установленном порядке дальнейших мероприятий по прекращению прав на объект  недвижимого имущества и отказа от прав на земельный участок в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Отделением МВД России по Клетскому району в адрес территориального  управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Волгоградской области неоднократно направлялись письма о необходимости принятия  объекта недвижимого имущества в казну Российской Федерации (от 03.02.2023 № 49/247,  от 28.03.2023 № 49/767).  

Длительное непринятие ответчиком от истца имущества в казну Российской  Федерации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим  иском.  

Суд первой инстанции соглашается с доводами истца исходя из требований статей  209, 235, 236, 296, 297, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ), а также принимая во внимание разъяснения, приведенные в пункте 40  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав», исходит из того, что истец вправе  отказаться от спорного объекта, закрепленного за ним на праве оперативного  управления, по причине неиспользования данного объекта в соответствии с его  уставными целями; отказ от права оперативного управления согласован с  

Министерством внутренних дел Российской Федерации; у ТУ Росимущества,  осуществляющего полномочия собственника в отношении спорного объекта,  отсутствовали основания для уклонения от принятия в казну Российской Федерации  указанного помещения и земельного участка, на котором оно расположено.  

Согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним  имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ.  

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного  управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах,  установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого  имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с  согласия собственника имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).  

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или  используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или  казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием  за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества  (пункт 2 статьи 296 ГК РФ).  

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 «О некоторых вопросах практики  рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и  муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского  кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на  праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в  пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,  заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.  Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только  изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению  имуществом.  

Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право  оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке,  предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами  для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия  имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.  

В силу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права  собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив  другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения,  пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на  это имущество.  

С учетом приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что  действующим законодательством предусмотрена возможность отказа от имущества,  закрепленного за учреждением на праве оперативного управления и не используемого по  назначению (действия по отказу от имущества направлены на соблюдение принципа  эффективности бюджетных расходов).  

Отделением МВД России по Клетскому району надлежащим образом реализовал  свое право на отказ от права оперативного управления зданием, которое им не  используется. Отказ от права оперативного управления согласован истцом с  Министерством внутренних дел Российской Федерации. Факт неиспользования истцом  имущества для осуществления его деятельности подтверждаются материалами дела.  

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по  управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением  Правительства от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению  государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном  

порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества,  закрепленного на праве оперативного управления за учреждением.  

Как следует из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 указанного Положения,  территориальный орган самостоятельно производит в установленном порядке изъятие  излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества,  закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами  федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными  государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными  территориальными органами федеральных органов государственной власти и  подведомственными им федеральными государственными учреждениями.  

Доказательств правомерности бездействия указанного органа государственной  власти по принятию спорного имущества в казну Российской Федерации не  представлено.  

Отсутствие согласия уполномоченного органа на принятие имущества в казну  Российской Федерации не является основанием для отказа в иске, поскольку на  Агентство и на его территориальные органы возложены полномочия по обеспечению  эффективного использования федерального имущества и недопущению ситуации, при  которой возникает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению  имущество.  

Доводы ответчика изложенные в отзыве отклоняются судом как несостоятельные.   При таких обстоятельствах требования истца правомерны и подлежат  удовлетворению.  

 Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  

РЕШИЛ:

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Волгоградской области в десятидневный срок со дня  вступления решения в законную силу изъять из оперативного управления, постоянного  (бессрочного) пользования отделения министерства внутренних дел Российской  Федерации по Клетскому району Волгоградской области и принять в казну Российской  Федерации объекты недвижимого имущества федеральной собственности: здание  гаража, общей площадью 27,3 кв.м., с кадастровым номером 34:12:010502:3393, а также  земельный участок, общей площадью 53+/-3 кв.м., с кадастровым номером  34:12:010502:483, расположенные по адресу: Волгоградская область, Клетский район, ст- ца Клетская, ул. Серегина, дом 2/9.  

 Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд  Волгоградской области.  

Судья С.Г. Пильник  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 24.07.2023 6:05:21Кому выдана a12.spilnik@arbitr.ru