АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45020/2022

20 декабря 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.А. Малышкиной,  при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВЕРХНЕПЫШМИНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМЕНИ П.Д.БОРОДИНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности (онлайн).

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец просит взыскать с ответчика 5  598 255, 96 руб. долга и неустойки с продолжением ее начисления по день оплаты долга. 

Ответчик возражает по отзыву.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что у ответчика перед ОВКХ имеется долга по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, платы за прием сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, в том числе 1 653 459 руб. за период с января 2021 по июнь 2021, декабрь 2021 по договору №2021/101/637 от 01.01.2021; 3 661 495,81 руб. за февраль 2022, март 2022, апрель 2022 по договору № 2022/101/532У от 01.01.2022.

 На сумму долга начислена неустойка в размере 283 301,15 руб. за период с 23.07.2021 по 31.03.2022.  

Ответчик, возражая, указал, что отсутствуют основания для начисления повышающего коэффициента «2» при расчете платы за прием сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, платы за негативное воздействие на ЦСВ;  расчет истца не является верным в части объемов сточных вод (распределения объекта сточных вод по канализационным колодцам), представил контррасчет.

Истец представил справочный расчет основного долга. 

Суд полагает требования подлежащими удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, 01.01.2021г. между истцом и ответчиком заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор), в которых установлены взаимные права и обязанности сторон (РСО и абонента) в области холодного водоснабжения и водоотведения, приобретающего холодную воду в целях предоставления коммунальной услуги населению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на собственные нужды.

Истец принял на себя обязательства: по подаче ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной питьевой воды; по осуществлению приема сточных вод ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, по обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект на ответчика возложены следующие обязательства: приобретение холодной воды в установленных целях; соблюдение режима водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод; обеспечение безопасности эксплуатации водопроводных и канализационных сетей; оплата водоотведения и принятой холодной воды в сроки, порядке и размере, установленном договором; соблюдение установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принятие мер по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечение реализации плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Объекты ответчика, подключенные к системе централизованного водоснабжения и водоотведения, , отражены в приложениях  к договорам.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма N1917 от 16.08.2013 истец определен гарантирующей организацией, осуществляющей холоднее водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети в границах ГО Верхняя Пышма.

Сведения о нормативах состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод согласованы сторонами.

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении ответчика осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации").

Контроль за соблюдением ответчиком требований к составу и свойствам сточных вод и нормативов состава сточных вод, установленных для ответчика, осуществляет истец. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод и нормативов состава сточных вод в отношении объектов ответчика определяется истцом, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Согласно положениям ст. 309, 310 ГК РФ обязательства сторон договорных правоотношений должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом №416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 123 (4) Правил N 644 123 (4) для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в МКД или жилых домов.

Согласно разъяснениям Письма Минстроя России от 28.01.2021 N 2812-ИА/04  «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе отбор проб сточных вод.

Пункт 123(4) Правил N 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил N 644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).

Таким образом, указанный вид платы подлежит начислению без отбора проб при объеме сточных вод менее 30 куб. метров в сутки. Иных условий для начисления данной платы не требуется.

В настоящем деле данные условия соблюдены, расчет платы верен.

Ответчик указал, что им была подана вышеуказанная декларация на 2022, в связи с чем считает, что коэффициент 2 применяться не должен.

Вместе с тем, контррасчёт ответчика не является верным в следующей части.  

Май 2021 г.

В представленном Отвечтиком контррасчете   не учтен коэффициент 50,96 (по результату отбора проб в апреле 2021 г.), а также сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод - 2 364,43 руб. (без НДС), по объекту ул.Балтымская,19.

Июнь 2021 г.

Ответчиком контррасчете не учтен коэффициент 50,96 (по результату отбора проб в апреле 202 1г.), а также сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод - 2 452,01 руб. (без НДС), по объекту ул.Балтымская,19.

Декабрь 2021 г.

В декабре 2021 г. был произведен отбор проб сточных вод от объектов ГАУЗ СО «ВП ЦГБ» ул. Чайковского,32 из контрольных колодцев КК-8 и КК-6 (Акт № 156 от 09.12.2021 г. приобщен к материалам дела), тогда как из контрольного колодца КК-2 анализ отобран не был ввиду отсутствия технической возможности отбора по причине малого стока. 

В представленном Ответчиком контррасчете указан канализационный колодец КК-2 в качестве контрольного, что не соответствует действительности.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в КК-2 пробы не отбирались за отсутствием стока, о чем представлен акт. 

Февраль 2022 г.

В декабре 2021 г. был произведен отбор проб сточных вод от объектов ГАУЗ СО «ВП ЦГБ» ул. Чайковского,32 из контрольных колодцев КК-8 и КК-6 (Акт № 156 от 09.12.2021 г. приобщен к материалам дела), тогда как из контрольного колодца КК-2 анализ отобран не был ввиду отсутствия технической возможности отбора по причине малого стока. В представленном Ответчиком контррасчете указан канализационный колодец КК-2 в качестве контрольного, что не соответствует действительности.

В остальной части судом приняты доводы ответчика об отсутствии оснований для применения повышающего коэффициента «2», в том числе за отсутствием оснований для применения в отношении ответчика «вмененного порядка» начисления платы по п. 203 Правил № 644.

Так, согласно п.  203. Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Истец указал, что начисление платы по п. 203 произведено в связи с тем, что на объектах абонента имеется предприятие общественного питания, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, а также ведется деятельность по  предоставлению услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.

Так, истец полагает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик осуществляет следующие виды деятельности:

86.10 – деятельность больничных организаций;

56.29 – деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания;

62.09 – деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая;

81.29.1 – дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования;

86.21 – общая врачебная практика;

86.23 – стоматологическая практика;

86.90.9 – деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки;

96.03 – организация похорон и предоставление связанных с ними услуг.

Согласно сведениям Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 23.12.2021) даны следующие расшифровки по видам деятельности:

Деятельность больничных организаций (86.10.) включает: 

- деятельность лечебно-профилактических организаций, включая деятельность районных, городских и областных больниц, специализированных больниц: психиатрических, наркологических, инфекционных, госпиталей, амбулаторно-поликлинических учреждений, амбулаторий и поликлиник, организаций охраны материнства и детства, включая родильные дома, перинатальные центры, дома ребенка, санаторно-курортные организации (бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, курортные поликлиники, санатории, санатории-профилактории) 

Данная деятельность в основном направлена на стационарных больных, осуществляется под прямым контролем врачей, однако включает также амбулаторное лечение больных в поликлиниках, стационарах одного дня и включает, в том числе: 

- услуги медицинского и парамедицинского персонала; 

-услуги лабораторий и технической базы больниц, включая рентгенологические услуги и анестезию; 

- экстренную помощь; 

- предоставление услуг операционной, лекарств, питания и другого стационарного обслуживания; 

- услуги центров планирования семьи, обеспечивающие медицинское обслуживание с проживанием, например стерилизацию и прерывание беременности.

Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (56.29) включает: 

-приготовление и поставку организациям, по договоренности с заказчиком, продуктов питания предприятиями общественного питания на протяжении определенного длительного периода времени, и продажу кулинарной продукции в спортивных и подобных им сооружениях по сниженным ценам 

Продукты питания обычно готовятся на центральном предприятии 

Эта группировка включает: 

- деятельность организаций общественного питания, поставляющих готовую пищу (например, транспортным и строительным компаниям, туристическим группам, личному составу вооруженных сил и другим группам потребителей); 

- деятельность по доставке продуктов питания спортивным и прочим учреждениям (по сниженным ценам); 

- деятельность столовых, буфетов или кафетериев (в офисах, больницах, школах, институтах и пр.) на основе льготных цен на питание.

Согласно расшифровке по данному виду деятельности, дезинфекция – это комплекс мер, которые направлены на уничтожение возбудителей инфекционных болезней и разрушение на объектах внешней среды токсинов. Для проведения дезинфекции чаще всего применяют химические вещества, к примеру, гипохлорит натрия либо формальдегид, растворы органических веществ, которые наделены дезинфицирующими свойствами: хлоргексидин, надуксусная кислота. Дезинфекция позволяет уменьшить число микроорганизмов до вполне приемлемого уровня, но полностью их может и не уничтожить. Является одной из разновидностей обеззараживания.

Различают следующие виды дезинфекции:

- профилактическая, которая проводится регулярно, не оглядываясь на эпидемическую обстановку: мытьё рук человеком, мытье окружающих предметов с применением чистящих и моющих средств, имеющих в составе бактерицидные добавки;

- текущая, которую проводят у постели заболевшего, в лечебных учреждениях, в изоляторах медпунктов, дабы предупредить распространение инфекционного заболевания за пределы очага;

- заключительная, которую производят после госпитализации, изоляции, выздоровления либо смерти больного для освобождения эпидемического очага от рассеянных им возбудителей.

Методы дезинфекции:

Механический – он предусматривает устройство настилов либо удаление заражённого слоя почвы.

Физический – заключается в обработке лампами, которые излучают ультрафиолет, либо источниками гамма-излучения, а также состоит в кипячении посуды, белья, уборочных материалов, предметов ухода за пациентом и др. Как правило, используется при кишечных инфекциях.

Химический (главный способ) - это разрушение токсинов и уничтожение болезнетворных микроорганизмов дезинфицирующими веществами.

Комбинированный – метод, который основывается на совмещении нескольких из вышеперечисленных (проведение влажной уборки с дальнейшим ультрафиолетовым облучением).

Биологический – данный метод основывается на антагонистическом действии между разными микроорганизмами, а также действии средств биологической природы. Используется при очистке сточных вод, на биологических станциях.

Кроме того, основной вид деятельности ответчика (86.10. деятельность больничных организаций) ведется в соответствии с СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (с изменениями на 11 февраля 2022 года) при безусловном использовании и применении медицинских изделий.

В соответствии с указанным СанПиН 3.3686-21 ведется дезинфекция всех медицинских изделий, применяемых при лечении пациентов.

Дезинфекция изделий медицинского назначения проводится с целью уничтожения патогенных и условно-патогенных микроорганизмов - вирусов (в т. ч. возбудителей парентеральных вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции), бактерий (включая микобактерии туберкулеза), грибов на изделиях медицинского назначения, а также в их каналах и полостях.

Дезинфекции подлежат все изделия после применения их у пациента. 

Основные этапы обработки инструментов медицинского назначения:

•I этап: дезинфекция;

•II этап: предстерилизационная очистка;

•III этап: стерилизация.

I этап – дезинфекция. Дезинфекцию изделий осуществляют физическим и химическим методами. Выбор метода дезинфекции зависит от особенностей изделия и его назначения. Физический метод дезинфекции: кипячение водяной насыщенный пар под давлением сухой, горячий воздух надежен, экологически чист и безопасен для персонала, поэтому в тех случаях, когда позволяют условия (оборудование, номенклатура изделий и т. д.), при проведении дезинфекции изделий предпочтение следует отдать этому методу. Основные правила дезинфекции физическим методом:

•1. Перед кипячением изделия очищают от органических загрязнений, промывая водопроводной водой с соблюдением мер противоэпидемической защиты. Отсчет времени дезинфекционной выдержки начинают с момента закипания воды.

•2. При паровом методе предварительная очистка изделий не требуется. Их складывают в стерилизационные коробки и помещают в паровой стерилизатор.

•3. Дезинфекцию воздушным методом проводят без упаковки в воздушном стерилизаторе. Этим методом можно дезинфицировать только изделия, не загрязненные органическими веществами.

Химический метод дезинфекции. Основные правила этапа дезинфекции медицинского инструментария с использованием дезинфектантов:

•1. в качестве средств стерилизации используют только разрешенные физические и химические средства;

•2. при выборе средств следует учитывать рекомендации изготовителей изделий, касающиеся воздействия конкретных средств (из числа разрешенных в нашей стране для этой цели) на материалы этих изделий;

При проведении дезинфекции допускается использование только того оборудования, которое разрешено в установленном порядке к промышленному выпуску и применению;

•3. Дезинфекцию с использованием химических средств проводят способом погружения изделий в раствор в специальных емкостях из стекла, пластмасс или покрытых эмалью БЕЗ ПОВРЕЖДЕНИЙ. Наиболее удобно применение специальных контейнеров, в которых изделия размещают на специальных перфорированных решетках. Емкости с растворами дезинфицирующих средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации и т. д.;

•4. Промывка изделий под проточной водой до дезинфекции НЕ ДОПУСКАЕТСЯ, т. к. аэрозоль, образующийся в процессе мытья, может инфицировать лиц, занимающихся обработкой, а также поверхности помещений; Однако при применении многих альдегидосодержащих дезинфектантов очистка медицинских изделий от загрязнения является обязательной, так как эти дезинфектанты фиксируют белковые загрязнения, что затрудняет процесс дезинфекции. Такая очистка должна проводиться с соблюдением противоэпидемических принципов, в специальной емкости; промывные воды, салфетки, использованные для очистки, обеззараживаются одним из хлорсодержащих дезинфектантов;

•5. Медизделия погружаются в дезраствор сразу же после применения таким образом, чтобы дезраствор полностью покрывал инструменты. Изделия сложной конфигурации дезинфицируют в разобранном виде. Каналы и полости изделий заполняют дезинфицирующим раствором так, чтобы в них не содержалось пузырьков воздуха;

•6. Значительно загрязненные инструменты подвергают предварительной очистке , а затем собственно дезинфекции;

•7. Хлорсодержащие средства применяют в-основном для дезинфекции изделий медицинского назначения из стекла, пластмассы, резины, коррозионно-стойкого материала (хлорамин Б, «Клорсепт» и др.);

•8. По окончании дезинфекционной выдержки изделия промывают. Оставшиеся загрязнения тщательно отмывают с помощью механических средств (ерши, щетки, салфетки марлевые или бязевые и др.) проточной питьевой водой;

•9. Ершевание резиновых изделий не допускается.

Стандарт дезинфекции шприцев однократного применения: для дезинфекции выделяются емкости с дезинфицирующим средством. Первая емкость - для промывания. Промывание проводится путем двух-трехкратного пропускания дезинфицирующего раствора через канал иглы и внутренней части шприца. Промывание заканчивается на пустом шприце. Не должно быть видимых остатков крови. Иглу не снимать! Смена раствора производится по мере загрязнения. Не более 15 шприцев 0,5 л. Возможен вариант набора дезинфицирующего средства в шприц и слив; пустую емкость, т. е. емкостей будет три.

Для дезинфекции инструментов однократного применения рекомендуется использовать хлорсодержащие средства.

При выполнении манипуляций на дому участковая служба, скорая помощь и медицинский работник должны иметь емкость с дезраствором для ополаскивания на месте. Затем шприцы складывают в плотно закрывающийся контейнер.

Основную дезинфекцию проводить в условиях медицинского учреждения. Вторая емкость - «для дезинфекции».

Емкость должна быть со «съемным ситом». Дезинфицирующее средство набирается в шприц и вынимается поршень. Шприц дезинфицируется с иглой. Выдерживается время экспозиции согласно «Методическим рекомендациям».

Стандартная дезинфекция изделий медицинского назначения многократного применения: предстерилизационная очистка предусматривает окончательное удаление остатков белковых, жировых, механических загрязнений и остаточных количеств лекарственных препаратов. Предстерилизационной очистке должны подвергаться все изделия, подлежащие стерилизации. Для этого этапа обработки изделий также используют только разрешенные моющие средства.

Разобранные изделия подвергают предстерилизационной очистке в разобранном виде с полным погружением и заполнением каналов. Мойку каждого изделия по окончании экспозиции проводят при помощи ерша, ватно-марлевого тампона и других приспособлений, необходимых при ручной очистке. Каналы изделий промывают с помощью шприца. Ершевание резиновых изделий не допускается. Предстерилизационную очистку ручным способом осуществляют в емкостях из пластмасс, стекла или покрытых эмалью (без повреждений). Машинная мойка изделий предпочтительнее ручной вследствие ограничения контакта персонала с инфицированным материалом и возможности обеспечения более качественной очистки. В настоящее время существует ряд средств, позволяющих объединить в один этап обработки дезинфекцию и предстерилизационную очистку. Этапы дезинфекции такие же, как и для одноразовых шприцев. Рекомендуется использовать альдегидсодержащие средства, окислители, ЧАС.

Этапы предстерилизационной очистки:

•1 этап: промывание проточной водой после дезинфекции над раковиной в течение 30 секунд до полного уничтожения запаха дезсредств;

•2 этап замачивание в моющем растворе при температуре воды 50 °С на 15 минут шприцев и головок в разобранном состоянии;

•3 этап: мытье каждого изделия в этом же растворе, где проводилось замачивание, с помощью ерша или ватного тампона в течение 30 секунд;

•4 этап: споласкивание проточной водой (после моющего средства «Биолот» – 3 минуты; после растворов перекиси водорода с моющим средством «Прогресс» – 5 минут; после моющих средств «Астра», «Лотос» – 10 минут);

•5 этап: споласкивание дистиллированной водой в течение 30 секунд;

•6 этап: просушивание горячим воздухом при температуре +75..+87 °C в сушильных шкафах.

Истец полагает, что вышеуказанные обстоятельства имеют существенное значение при рассмотрении дела и оценке доводов сторон Судом, поскольку подтверждают факт оказания услуг ответчиком, связанных с удалением отходов, в том числе после дезинфекции медицинских изделий,  при оказании медицинских услуг пациентам, что является основанием применения повышенного коэффициента 2,0 при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. 

Группировка «Общая врачебная практика» (86.21) включает: 

-медицинские консультации и лечение в области общей и специальной медицины, предоставляемые врачами общего профиля.

Группировка «Стоматологическая практика» (86.23) включает: 

-деятельность в области стоматологии, общую или специализированную, например в области стоматологии, эндодонтической и педиатрической стоматологии, патологии полости рта; 

- деятельность в области ортодонтии 

Эта группировка также включает: 

- операционную стоматологическую деятельность.

Группировка  «Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг» (86.93) включает: 

- захоронение и кремацию тел людей и трупов животных и связанную с этим деятельность: подготовку умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, услуги гробовщиков; 

- предоставление услуг по похоронам или услуг кремации; 

- аренду оборудованного места в ритуальном зале; 

- сдачу в аренду или продажу мест для захоронения; 

- обслуживание могил и мавзолеев; 

- изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей 

Эта группировка также включает: 

- сооружение склепов и мемориальных комплексов; 

- изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд и т.п.; 

-высечку барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы и т.п., выполнение надписей.

Пункт 203  Правил 644 включает в себя «…предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов…».

В соответствии с Временным руководством ВОЗ от 15.05.2020 "Очистка и дезинфекция поверхностей окружающей среды в контексте эпидемии COVID-19", целью которого является предоставление руководства по очистке и дезинфекции поверхностей окружающей среды в контексте эпидемии COVID-19. Это руководство предназначено для медицинских работников, специалистов общественного здравоохранения и руководителей органов здравоохранения.

 Далее по тексту руководства: «…растворы моющих и/или дезинфицирующих средств следует выбрасывать после каждого использования в зонах, где находятся пациенты с подозрением на наличие/подтвержденным диагнозом COVID-19. Рекомендуется, чтобы свежий раствор готовился ежедневно… Выбор дезинфицирующих средств должен учитывать целевые микроорганизмы, а также рекомендуемую концентрацию и время контакта, совместимость химических дезинфицирующих средств и поверхностей, подлежащих обработке, токсичность, простоту использования и стабильность продукта… Стационарные комнаты/помещения занятые под когорты… Стационарные комнаты - незанятые (заключительная уборка)… Амбулаторно-поликлинические кабинеты… Коридоры/вестибюли… ванные комнаты/туалеты для пациентов…Поверхности окружающей среды также следует очищать и дезинфицировать, если они явно загрязнены или контаминированы биологическими жидкостями (например, кровью)…».

Кроме того, работа ЛПУ ведется в соответствии с Методическими указаними по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения МУ-287-113, включающие:

Далее по тексту «…Дезинфекцию с использованием химических средств проводят способом погружения изделий в раствор в специальных емкостях из стекла, пластмасс или покрытых эмалью без повреждений. Наиболее удобно применение специальных контейнеров, в которых изделия размещают на специальных перфорированньк решетках. Разъемные изделия дезинфицируют в разобранном виде. Каналы и полости изделий заполняют дезинфицирующим раствором…Для дезинфекции изделий разрешены к применению дезинфицирующие средства отечественного и зарубежного производства из следующих основных химических групп соединений: катионных поверхностно - активных веществ (ПАВ), окислителей, хлорсодержащих средств, средств на основе перекиси водорода, спиртов, альдегидов…По окончании дезинфекционной выдержки изделия промывают проточной питьевой водой. Оставшиеся загрязнения тщательно отмывают с помощью механических средств (ерши, щетки, салфетки марлевые или бязевые и др.)… Предстерилизационную очистку изделий медицинского назначения осуществляют после их дезинфекции и последующего отмывания остатков дезинфицирующих средств проточной питьевой водой…При замачивании или кипячении в моющем растворе изделия полностью погружают в раствор моющего средства, заполняя им каналы и полости изделий».

Ввиду утилизации отходов (а именно дезинфицирующих, химических и т.д. средств) в  централизованную систему водоотведения истец взимает плату в соответствии с п. 203 Правил  № 644.

Указанные доводы истца судом отклонены.

В соответствии с «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)(ред. от 23.12.2021) РАЗДЕЛ Е ВОДОСНАБЖЕНИЕ; ВОДООТВЕДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (39) включает:

-обеспечение услуг по восстановлению, т.е. очистке загрязненных зданий и участков, почвы, поверхности или грунтовых вод.

Группировка «Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов» включает:

-дезинфекцию почвы и грунтовых вод в месте загрязнения или вне его с использованием, например, механических, химических или биологических методов;

-дезинфекцию территорий и помещений заводов, включая стройплощадки;

-дезинфекцию и очистку поверхностной воды после случайного загрязнения, например, путем сбора загрязнителей или использования химикатов;

-очистку от нефтяных пятен и прочих загрязнений земли, поверхностных вод, океанов и морей, включая прибрежные области;

-ликвидацию асбеста, свинцовых отходов и прочих токсичных материалов;

-способы контроля загрязнения специализированные прочие;

-реабилитацию радиационно-загрязненных участков территорий и объектов;

-мониторинг радиационной обстановки окружающей среды. Эта группировка не включает:

-борьбу с сельскохозяйственными вредителями, см. 01.61:

-очистку воды для водоснабжения, см. 36.00;

-обработку и утилизацию безопасных отходов, см. 38.21;

-обработку и утилизацию опасных отходов I - IV класса опасности, см. 38.22:

-наружную уборку и полив улиц и т.п., см. 81.29

Таким  образом, утилизация  дезинфицирующих,  химических  средств,  которую вменяет ответчику истец, в данный вид деятельности не входит.

Ответчик не производит утилизацию медицинских отходов в ЦСВ, услуги по сбору, транспортировке, термическому уничтожению опасных медицинских отходов (ОМО) оказывает сторонняя организация в соответствии с договором №178/23/2021 ЗК от 23.08.2021г.

Суд отмечает, что деятельность больничных учреждений в п. 203 законодателем не поименована, следовательно, дезинфекция медицинских изделий и поверхностей, неизбежно проводимая в больницах, не отнесена к «вредным видам деятельности», и, как верно указал ответчик, утилизацию отходов он не производит.

В отношении наличия в ЕГРЮЛ ОКВЭД деятельность иных предприятий общественного питания, ответчик пояснил, что  эта запись была внесена в 2008 года, когда в больнице функционировал пищеблок и осуществлялось приготовлении пищи, в настоящее время в четырех корпусах (а не на всех объектах, как считает истец), где находятся стационары, осуществляется питание пациентов, однако пища в здании не изготавливается, а поставляется готовая по договору от 31.05.21 оказания услуг питания пациентов, представленному в материалы дела, поставляется в одноразовой посуде столовая отсутствует; продукты питания не реализуются. 

Правовое значение имеет категория абонента, и в этой связи возможность установления для него нормативов сточных вод, и, как следствие, взимания платы за их превышение. 

Так, при отнесении объектов абонентов к абзацу второму пункта 203 Правил N 644 и осуществления расчетов по приведенной в указанном пункте формуле, абонент должен в частности осуществлять хотя бы один из перечисленных в этом пункте видов производственной деятельности, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности, содержатся и классифицируются в ОКВЭД 2, который используется, в том числе, при определении основного и дополнительного видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами, и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации. Общие понятия, типы предприятий питания, требования к таким предприятиям (объектам) общественного питания содержатся в "ГОСТ 31985-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания Термины и определения" (далее - ГОСТ 31985-2013), "ГОСТ 30389-2013. Международный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (далее - ГОСТ 30389-2013).

Согласно пункту 3 ГОСТ 31985-2013 предприятие общественного питания (предприятие питания) - объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условии для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Понятие такого предприятия общественного питания приведено в пункте 31 - 33 ГОСТ 31985-2013

В соответствии с п. 4.1 ст. 39 НК РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается, соответственно, передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, Результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

В свою очередь, ответчик не осуществляет реализацию на возмездной основе по смыслу ст. 39 НК РФ продуктов питания, пациенты не приобретают у ответчика на возмездной основе готовые блюда и т.д., учитывая, что они имеют право получать питание безвозмездно в соответствии с Федеральным законом N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 

Таким образом, суд полагает недоказанными истцом оснований для применения истцом  п. 203 Правил № 644.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части платы за негативное воздействие на ЦСВО, а также платы за превышение нормативов загрязняющих веществ по  объектам, по которым произведен отбор проб: 

задолженность по договору № 2021/101/637У от 01.01.2021 г. за периоды с января 2021 года по июнь 2021 года, декабрь 2021 г. составляет 1 184 556,68 руб.; по Договору № 2022/101/532У от 01.01.2022 г. за периоды - февраль 2022 г., март 2022 г., апрель 2022 г. 2 436 997,15 руб. (справочный расчет истца).

Суд отмечает, что расчет объема сточных вод (распределение по колодцам) произведен истцом в соответствии с договорными условиями, в связи с чем справочный расчет принят. 

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник в силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму – неустойку (штраф, пеню). 

В соответствии с п. 65 единого  типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом (ответчиком) обязательств по оплате договора организация водопроводно-канализационного хозяйства (истец) вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения сроков оплаты со стороны ответчика подтвержден материалами дела.

По расчету суда, неустойка, подлежащая взысканию на указанный основной долг по состоянию на 31.03.2022, составила 152 378,73 руб., при расчете использована действующая на дату вынесения решения ставка рефинансирования – 7,5%.  

Учитывая, что требования о взыскании основного долга судом удовлетворены в части, расчет истца в части начисления неустойки подлежит корректировке.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за каждый день просрочки, начиная с 01.10.2022 по день  фактической оплаты долга.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), указанное требование подлежит удовлетворению с учетом постановления Правительства №497

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, а также почтовые расходы  взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "ВЕРХНЕПЫШМИНСКАЯ ЦГБ ИМ. П.Д. БОРОДИНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия МУП "Водопроводно-канализационного хозяйства" городского округа Верхняя Пышма (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере  3 621 553, 83 руб. долга,  152 378,73 руб. неустойки, с продолжением начисления с 01.10.2022 на указанную сумму долга  в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, по день фактической оплаты; 437,89 руб. в возмещение почтовых расходов, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 34 374, 38 руб. 

В остальной части отказать. 

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                         И.А. Малышкина