РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-129556/24-122-818

г. Москва

02 августа 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2024 года

 

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Головинской межрайонной прокуратуры города Москвы (125167, 

<

...>)

к ООО «ТТ» (117209, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛОТНИКОВСКАЯ, Д. 44, К. 1, КВ. 75; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 772701001)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2024,

при участии:

от заявителя – ФИО1 (удостоверение № 309415),

от заинтересованного лица – не явился, извещен 

 

УСТАНОВИЛ:

Головинская межрайонная прокуратура города Москвы (далее – Заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «ТТ» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), что выразилось в ненадлежащем содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны.

Дело в настоящем случае рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие каких-либо возражений со стороны участников производства по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на доказанность со своей стороны как события, так и состава вмененного обществу правонарушения, ввиду чего просила суд об удовлетворении заявленного требования.

Представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явился, правовую позицию по спору не представил, доводов и требований надзорного органа не опроверг.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявления, выслушав явившегося в судебное заседание представителя Прокуратуры, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует в настоящем случае из материалов дела, Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в соответствии с решением о проведении проверки от 06.05.2024 № пд71, 07.05.2024 с привлечением специалиста отдела гражданской защиты Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве проведена проверка исполнения требований федерального законодательства по содержанию и эксплуатации имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, а также требований Федерального закона от 12.12.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» при содержании и использовании защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

...>, инв. № 09660-77, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция по инвестиционной деятельности» (далее - ФГУП «ДИД», Предприятие).

На основании Распоряжения № 33-566-р от 06.04.2021 Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Росимущество) за Федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция по инвестиционной деятельности» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>) на праве хозяйственного ведения закреплен объект федерального недвижимого имущества, расположенный по адресу; 

<

...> (пункт 68 Распоряжения), представляющий собой нежилое помещение площадью 438,3 кв.м., кадастровый номер 77:09:0003013:2466.

Указанное имущество является защитным сооружением гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в статусе убежища (инв. № 09660-77), собственником является Российская Федерация, в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 06.04.2021 № 33-566-р указанное ЗС ГО закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ДИД», что также подтверждается выписками из ЕГРН.

На основании договора аренды от 01.12.2014 № 77/19-А и дополнительного соглашения о замене стороны от 27.05.2021 (смена арендодателя ФГУП «Экран» на ФГУП «ДИД») ЗС ГО передано в аренду ООО «ТТ» со сроком до 30.11.2024. Передача имущества в аренду ООО «ТТ» согласована Росимуществом.

Согласно приложению № 3 к договору аренды № 77/19-А на право пользования защитным сооружением гражданской обороны от 01.12.2014 ООО «ТТ» переданы следующие помещения: комн. 1 (коридор) площадью 7,2 кв.м.; комн. 2 (коридор) площадью 15,1 кв.м.; комн. 3 (санузел) площадью 5,5 кв.м.; комн. 4 (санузел) площадью 7,5 кв.м.; комн. 5 (санузел) площадью 5,6 кв.м.; комн. 6 (санузел) площадью 5,5 кв.м.; комн. 7 (склад) площадью 85,2 кв.м.; комн. 14 (коридор) площадью 6,9 кв.м.; комн. 15 (склад) площадью 212,0 кв.м.

Согласно п. 4.1.4 договора аренды № 77/19-А на право пользования защитным сооружением гражданской обороны от 01.12.2014, арендатор (ООО «ТТ») обязан, кроме прочего, содержать в исправном состоянии и осуществлять необходимый текущий и аварийный ремонт находящегося в ЗС ГО оборудования электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, а также специальное инженерно-техническое оборудование и инвентарь. Выполнять работы по содержанию помещений ЗС ГО (въездов, входов) в состоянии, отвечающем требованиям Главного санитарно-эпидемиологического надзора (ГСЭН).

В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов дела, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о гражданской обороне при содержании и эксплуатации ООО «ТТ» указанного ЗС ГО.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 12 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 ГК РФ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В статье 9 данного закона предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.

В соответствии с пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ 29.11.1999 № 1309 (далее Порядок № 1309) к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения (места хранения), санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты гражданской обороны.

Согласно пункту 13 Порядка № 1309 в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению Организации обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию (пункт 10 Порядка № 1309).

Приказом МЧС РФ от 21.07.2005 № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (далее - Порядок содержания и использования ЗС ГО).

В силу пункта 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как защитного сооружения гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны.

Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации ЗС ГО).

В соответствии с Правилами эксплуатации ЗС ГО, требования данных Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, которые являются объектами гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3.2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО определено, что инженерно-техническое оборудование защитных сооружений гражданской обороны должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Аналогичные по своему содержанию требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны определены в приказе МСЧ России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» и в СНиП 3.01.-09.84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время». В соответствии с п. 1.7 и 1.8 раздела 2 Правил эксплуатации ЗС ГО готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий, в числе прочего, по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, а также по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению.

Согласно п. 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения.

Между тем, как видно из представленных в настоящем случае материалов и установлено надзорным органом, в нарушение указанных требований законодательства герметизация сооружения не обеспечена, поскольку герметические двери разукомплектованы, при входе в ЗС ГО выявлено отсутствие частей дверных коробок (комингса), т.е. металлической конструкции, представляющей собой часть рамы, предназначенной для герметизации проема; резиновые детали уплотнения герметических дверей при входе в ЗС ГО окрашены.

Согласно п. 3.2.2 Правил эксплуатации ЗС ГО при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Согласно п. 3.2.11 Правил эксплуатации ЗС ГО инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в ЗС ГО осуществлена перепланировка помещений с разрушением капитальной стены ЗС ГО. Так, разрушена стена в помещении 7 (склад), смежная с коридором; помещение 7 разделено капитальной перегородкой на 2 помещения, в правой части ЗС ГО обустроено отдельное помещение путем обустройства капитальной перегородки. Кроме того, вентиляционная система ЗС ГО разукомплектована, при отделке помещений ЗС ГО применены сгораемые синтетические материалы.

Согласно п. 3.2.5 Правил эксплуатации ЗС ГО во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что герметические двери находятся в открытом положении, но не на подставках и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами.

Согласно п. 3.2.8 Правил эксплуатации ЗС ГО оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.

В нарушение указанных требований законодательства потолки и стены помещений ЗС ГО оштукатурены.

Разделом 3.6 Правил эксплуатации ЗС ГО установлен перечень документации, которая должна находиться в ЗС ГО.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в ЗС ГО документация, указанная в разделе 3.6 Правил эксплуатации ЗС ГО, отсутствует.

Пунктами 5.1 и 5.2 Правил эксплуатации ЗС ГО регламентирована периодичность технического обслуживания и ремонта технических систем ЗС ГО, а также планово-предупредительного ремонта строительных конструкций.

Вместе с тем, установленные законодательством сроки проведения технического обслуживания и ремонта технических систем ЗС ГО, как и планово-предупредительного ремонта строительных конструкций ЗС ГО не соблюдаются, журналы оценки технического состояния ЗС ГО не ведутся.

Согласно абз. 3 Порядка содержания и использования ЗС ГО при содержании ЗС ГО в мирное время запрещается, в числе прочего, облицовка стен керамической плиткой.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что стены помещений санитарных узлов в ЗС ГО облицованы керамической плиткой.

Согласно абз. 5 Порядка содержания и использования ЗС ГО инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Между тем, в рассматриваемом случае в ходе проверки установлено, что средства связи и оповещения ЗС ГО отсутствуют.

В соответствии с п. 5.1.1 СП 88.13330.2014. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*, утвержденных приказом Минстроя России от 18.02.2014 № 59/пр, к вспомогательным помещениям ЗС ГО относятся фильтровентиляционные помещения (ФВП), санитарные узлы, защищенные дизельные электростанции (ДЭС), электрощитовая, помещение для хранения продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбур-шлюз, тамбуры, а также такие вспомогательные сооружения, как лестничные спуски (шахты с оголовками), тоннели, предтамбуры, воздухозаборные и выхлопные каналы, расширительные камеры.

Согласно абз. 9 Порядка содержания и использования ЗС ГО при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо, в числе прочего, закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях.

Согласно абз. 15 Порядка содержания и использования ЗС ГО вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов. При этом помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется без его демонтажа.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что вспомогательные помещения ЗС ГО (помещение ДЭС, фильтровентиляционные помещения) не закрыты и не опечатаны, указанные помещения используются в качестве складских помещений. Кроме того, санузлы используются по прямому назначению, оборудование санузлов не законсервировано.

Таким образом, как правильно установлено в рассматриваемом случае надзорным органом, ООО «ТТ» допущены нарушения при использовании защитного сооружения гражданской обороны, находящегося в федеральной собственности, с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Действия ООО «ТТ», выразившиеся в нарушении установленных норм и правил эксплуатации и содержания защитного сооружения гражданской обороны по адресу: 

<

...>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Выявленные нарушения подтверждаются Актом проверки от 07.05.2024, фотоматериалами, иными материалами проверки. На основании изложенного, в связи с выявлением фактов нарушения установленных норм и ненадлежащим содержанием и эксплуатацией защитного сооружения гражданской обороны в действиях заинтересованного лицо обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, согласно которой использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублейМестом совершения правонарушения в настоящем случае является: 

<

...>.

Правонарушение в настоящем случае носит длящийся характер и выявлено 07.05.2024 в ходе проведения Заявителем проверки обоснованности деятельности заинтересованного лица.

В этой связи Головинским межрайонным прокурором г. Москвы 06.06.2024 по данному факту вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ТТ» дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

При этом, судом установлено, что требования ст.ст. 28.2, 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены, поскольку указанное постановление вынесено в присутствии законного представителя общества.

Нарушений процедуры привлечения Заявителем ООО «ТТ» к административной ответственности, судом не установлено.

При этом, исходя из положений  п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, непосредственное обнаружение соответствующими должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении безотносительно к основаниям и видам проводимой проверки.

Судом в рассматриваемом случае установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ ответчик, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению, что повлекло за собой выявление надзорным органом целого ряда нарушений в части содержания и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны по адресу: 

<

...>.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор  вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Срок давности привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия судом решения по настоящему делу не истёк.

Таким образом, имеются все необходимые основания и условия для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности у суда не имеется, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума ВАС № 10) квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС № 10 разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В рассматриваемом случае, учитывая характер допущенного заинтересованным лицом правонарушения, непринятие им необходимых и достаточных мер для пресечения его совершения, суд не находит оснований применения к рассматриваемом правоотношениям положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В то же время, как следует из материалов судебного дела, ООО «ТТ» на момент совершения правонарушения являлось микропредприятием, включенным в соответствующий реестр 01.08.2016.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер допущенного Ответчиком правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия отягчающих обстоятельств совершения вмененного правонарушения, суд считает возможным установить Ответчику меру административной ответственности в виде административного штрафа в размере – 10 000 (десяти тысяч) руб., то есть в размере, установленном положениями санкции ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, считая, что данная мера ответственности  сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В то же время, по мнению суда, принципу соразмерности административного наказания примененная им в настоящем случае санкция отвечает.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст. 1.5, 2.1, 23.1, 25.1, 24.5, 25.4, 28.2, 28.3 КоАП РФ, ст.ст. 27,29, 64-68, 71, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «ТТ» (117209, Г.МОСКВА, УЛ. БОЛОТНИКОВСКАЯ, Д. 44, К. 1, КВ. 75; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 772701001) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИТ ФССП России 32277000240002980113

УФК по г. Москве )УФССП России по г. Москве л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 770101001

ОКТМО 45382000

Расчетный счет: 

<

***>

Корр.счет банка получателя: 40102810545370000003

КБК 32211601071019000140

Наименование банка получателя – ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:                                                                                                                   Н.Е. Девицкая