032/2023-53345(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7264/2019

г. Краснодар

06 октября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2023 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 6 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Калашниковой М.Г., судей Мацко Ю.В. (произведена замена в связи с отпуском судьи  Илюшникова С.М.) и Резник Ю.О., в отсутствие в судебном заседании конкурсного  управляющего должника – общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания “РАС”» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) –  ФИО1, Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в  Краснодарском крае, ФИО2, ФИО3,  ФИО4, иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о  времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети  Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Фонда защиты прав граждан-участников  долевого строительства в Краснодарском крае на определение Арбитражного суда  Краснодарского края от 25.04.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.06.2023 по делу № А32-7264/2019, установил следующее.  

В рамках дела о банкротстве ООО «Инвестиционно-строительная компания  “РАС”» (далее – должник) ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с  заявлением о включении в реестр требований участников строительства требования о  передаче жилого помещения на 8 этаже, литера 2, общей проектной площадью  45,73 кв. м, с условным (строительным) номером 8-04, в объекте строительства –  

25-этажный жилой дом, секция 2, в жилом комплексе «Парусная регата» по адресу:  г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Автолюбителей, 1/Д (далее –  жилое помещение), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи  заявления.  

Определением от 25.04.2023, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 17.06.2023, суд обязал Фонд защиты прав граждан-участников  

долевого строительства в Краснодарском крае (далее – фонд) передать гражданам жилое  помещение.  

В кассационной жалобе фонд просит отменить судебные акты, ссылаясь на пропуск  гражданами срока подачи заявления; фонду переданы земельный участок и неотделимыми  улучшениями и обязательства перед участниками строительства; с заявлением граждане  обратились после передачи фонду прав застройщика; фонду выдано разрешение на ввод  объекта в эксплуатацию; требования граждан подлежат включению в реестр требований  кредиторов должника  

В отзыве конкурсный управляющий просит в удовлетворении жалобы отказать. 

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что  кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.  

Как видно из материалов дела, решением от 27.05.2019 должник признан  банкротом, открыто конкурсное производство, применены правила параграфа 7 главы IX  (правила о банкротстве застройщика) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Определением  от 09.06.2020 фонду переданы обязательства и имущество должника.  

17 октября 2022 года граждане обратились с заявлением о включении в реестр  требований участников строительства требования о передаче жилого помещения,  ссылаясь на заключение 29.12.2014 с должником договора долевого участия в  строительстве № 48/8-04/29.12.14, по условиям которого должник обязался построить и  передать жилое помещение; цена договора составляет 1 783 470 рублей.  

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда  Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П, применяемая при урегулировании  обязательств застройщика перед участниками строительства передача его имущества и  связанных с ним обязательств, в свое время введенная в Закон о банкротстве,  представляет собой, по сути, реабилитационный план по созданию механизма исполнения  обязательств застройщика-должника перед, прежде всего, гражданами, внесшими  денежные средства за жилые помещения, направленный не на продажу недостроенного  дома и соответствующего земельного участка (или прав на него) и распределение  полученной суммы между кредиторами, как это обычно происходит в процедуре  банкротства, а на завершение строительства новым застройщиком вне зависимости от  иных результатов дела о банкротстве и передачу этим новым застройщиком участникам  долевого строительства помещений в доме.  

Фонд выступает организационно-правовой формой использования публичных  финансовых ресурсов для содействия в разрешении ситуаций, возникающих при  

банкротстве застройщиков и характеризуемых рисками нарушения прежде всего прав  граждан – участников долевого строительства, приобретающих жилые помещения.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 17.07.2023 № 306-ЭС22-27838(2,3), развивая концепцию  необходимости защиты прав граждан применительно к жилищному строительству,  федеральный законодатель в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрел  специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований  участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве.  Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим  самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с  последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в  реестр. При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт  полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный  управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме  (абзацы первый и второй).  

На день принятия фондом решения о финансировании мероприятий по завершению  строительства по смыслу абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве  проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на  основании информации Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр  недвижимости) о заключенных застройщиком договорах участия в долевом  строительстве, с имеющимися у застройщика данными о произведенной оплате со  стороны участника строительства. Если документы, подтверждающие оплату, у  застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о  включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из  названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего  застройщиком.  

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных  договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр застройщика  автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления  управляющего (иного заинтересованного лица).  

Договор долевого участия в строительстве зарегистрирован 04.02.2015. В  рассматриваемом случае при соблюдении правил, закрепленных в пункте 3.1 статьи 201.4  Закона о банкротстве, на день принятия решения о финансировании мероприятий по  

завершению строительства требование заявителей, основанное на данной сделке,  отраженной в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика.  

При этом фонд, исходя из целей деятельности (статьи 2 и 3 Федерального закона  от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  статья 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»), при  урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами –  участниками долевого строительства должны были проявить должную осмотрительность,  обратившись к реестру недвижимости, и установить, что реестр застройщика  сформирован управляющим с нарушением положений пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о  банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным  договорам участия в долевом строительстве, в том числе требование заявителей.  

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего  предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра  застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом  строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фонда, принявшего решение  о завершении строительства без учета доступной его информации, не могут быть  возложены на граждан.  

Наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному  управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом  строительстве, или на уточнение его размера (абзац третий пункта 3.1 статьи 201.4 Закона  о банкротстве) является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная  норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность  управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.  Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурсный  управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его  требование в реестр застройщика, а фонд при рассмотрении вопроса о завершении  строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с  информацией, отраженной в реестре недвижимости.  

ФИО2, ФИО3, ФИО4 раскрыли свою сделку публично  путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.  

С учетом изложенного, суды обосновано исходили из того, что ко дню принятия  решения о финансировании мероприятий по завершению строительства требование  граждан должно было быть включено в реестр застройщика, поэтому обязательство по  передаче им жилого помещения перешло к фонду.  

Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам, изложенным в  кассационной жалобе, отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 284, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2023 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2023 по делу № А32-7264/2019  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий М.Г. Калашникова  

Судьи Ю.В. Мацко  

  Ю.О. Резник