АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 февраля 2020 года

Дело №

А55-14640/2019

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2020

Текст решения в полном объеме изготовлен 10.02.2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Селиваткина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям

От  20 мая 2019 года   № 

к  Обществу с ограниченной ответственностью НПО "Авангард"

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2; ООО «СМУ № 1»

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность  

от ответчика – ФИО4, доверенность от 24.06.2019, ФИО5, доверенность

от третьего лица – 1. не явился, извещен, 2. ФИО6, доверенность от 01.04.2019

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику об обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среды на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:24:0040415:380 и о взыскании 28 708 800 руб.

Ответчик в отзыве и дополнениях к нему требования истца не признает.

Определением от 01.08.2019 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (собственника земельного участка).

Определением от 05.11.2019 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «СМУ № 1».

Третьи лица в отзывах поддерживают позицию ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному фитосанитарному    надзору,    утвержденным    постановлением    Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере, ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина   и   защиты   растений,   безопасного   обращения   с   пестицидами агрохимикатами,   обеспечения   плодородия    почв,   обеспечения    качества безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их произведства побочных   продуктов   переработки   зерна,   земельных   отношений   (в   части касающейся   земель  сельскохозяйственного   назначения),   функции   по  защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Одним из территориальных органов Россельхознадзора является Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской Тамбовской областям (далее - Управление).

Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора, и осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности на   территории   Рязанской   и   Тамбовской   областей.   Управление   наделено полномочиями на предъявление исков на возмещение ущерба, нанесенного установленной сфере деятельности в соответствии п. 8.11 Типового положения территориальном     органе    Федеральной     службы     по     ветеринарному     и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Минсельхоза РФ от 04 октября 2012 г. № 527.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

В связи с тем, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не наносить вред земле как объекту окружающей среды (ст. 42 Земельного кодекса РФ), а охрана окружающей среды, в соответствии со ст. 1 федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», это в т.ч. деятельность органов государственной власти РФ, направленная на сохранение и восстановление природной среды, Управление обращается в суд в защиту государственных интересов, в защиту земли Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.1 1.2006 № 689 (действовавшим на момент совершения правонарушения), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением, в том числе, выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (подпункт «б» пункта 5 Положения). Аналогичные полномочия Россельхознадзора закреплены в п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 2 января 2015 г. № 1.

На основании вышеизложенного, Управление обращается в Арбитражный суд Рязанской области со следующими исковыми требованиями.

ООО НПО «Авангард» причинило вред окружающей среде в результате совершения правонарушения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:24:0040415:380. площадью 178 500 кв.м.. расположенном по адресу: Рязанская область, Шацкий район, примерно в 450 м по направлению на юго-запад от с. Польное Конобеево из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства при следующих обстоятельствах.

В период с 12 часов 00 минут 05 апреля 2018 года по 10 часов 00 минут 27 апреля 2018 года была проведена внеплановая проверка в отношении физического лица ФИО2 на основании приказа от 14.03.2018 года № 121/вп Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, согласно протокола осмотра от 05 апреля 2018 года на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0040415:380 площадью 178 500 кв. м, расположенном по адресу: Рязанская область. Шацкий район, примерно в 450 м по направлению на юго-запад от с. Польное Конобеево из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, в северо-восточной части на площади 35 886 кв.м - 3,59 га обнаружено снятие и перемещение плодородного слоя почвы в виде площадки, которая представляет собой линейный объект неправильной многоугольной формы. В северо-западной части площадки, по её краю расположен бурт длиной 110 м и шириной 1,5 м и высотой 1,5 м со снятым плодородным слоем почвы, перемешанный с неплодородными компонентами (песок, глина и др.). Площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 165 кв.м. В юго-западной части площадки, по её краю так же расположен бурт длиной 125 м, шириной 3 м и высотой 3 м со снятым плодородным слоем почвы, перемешанный с неплодородными компонентами (песок, глина и др.). Площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 375 кв.м. Внутри площадки, по её периметру расположены 6 буртов:

1 бурт (песок) длиной 45 м, шириной 30 м и высотой 14 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 1350 кв.м);

2 бурт (щебень) длиной 48 м, ширимой 63 м и высотой 14 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 3024 кв.м);

3 бурт (щебень) длиной 30 м, шириной 20 м и высотой 10 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 600 кв.м);

4 бурт (фрагменты древесины (сосна, береза) длиной 30 м, шириной 25 м и высотой 2,5 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 750 кв.м);

5 бурт (щебень) длиной 72 м, шириной 60 м и высотой 15 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 4320 кв.м);

6 бурт (щебень) длиной 20 м, шириной 10 м и высотой 3 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 200 кв.м).

В северной части площадки обнаружено перекрытие почвы бетонными плитами длиной 22 м, шириной 7 м, высотой 1,5 м (площадь перекрытия плодородного слоя почвы составляет 154 кв.м).

Таким образом общая площадь перекрытия плодородного слоя почвы неплодородными компонентами (песок, щебень, древесина, бетон и глина) на площадке площадью 3, 59 га, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0040415:380 составила 10 938 кв.м - 1,094 га. 

В ходе осмотра проводился отбор проб почвы (по 2 из-под каждого бурта (1-6 бурт) 2 пробы непосредственно на нарушенной части участка. В ходе отбора проб почвы установлено, что на указанной площадке мощность плодородного слоя почвы составляет 15 см. Географические координаты отбора проб почвы указаны в акте отбора проб почвы и схеме отбора проб почвы.

В центре площадки расположены временные строения (строительные вагончики для жилья и хранения строительных материалов). Кроме того, на территории площадки находится специальная техника:

-КАМАЗ бензовоз гос. номер с 879 ву 163;

-КАМАЗы самосвалы с гос. номерами: в 599 ва 82; х 728 нк 163; в 499 ва 82; т 852 те 163;х919нк 163;х 728нк 163;х 554 нк 163;х 590 нк 163.

Бульдозер марки CAT гос. номер 7123 от 63;

экскаватор марки CAT гос. номер 1599 у 58;

-экскаваторы марки KOMATSU с гос. номерами: 2482 се 63; 9775 от 63; 6460 се 63; 6459 се 63; 6458 се 63; 6461 се 63;

Автобус марки ПАЗ гос. номер х 544 ау 163.

Географические координаты угловых точек площадки со снятым плодородным слоем почвы: N 54.04017, Е 41.889671; N 54.03912, Е 41.890075; N 54.03934, Е 41.89127; N 54.039203, Е 41.89153; N 54.03928, Е 41.89347; N 54.03968. Е 41.89342; N 54.04060, Е 41.89311; N 54.04109, Е 41.890214, а также иные географические точки осмотра земельного участка: N 54.04081, Е 41.89201; N 54.03993, Е 41.89145; N 54.03912, Е 41.89075.

Согласно протоколам испытаний, представленным ФГБУ ЦНМВЛ №№ 3788ТВ-3801ТВ от 23.04.2018 года средний показатель калия (в подвижной форме) составил 197,7 мг/кг, средний показатель органического вещества составил 4,9 %, средний показатель фосфора (подвижная форма) составил 94,08 мг/кг. Согласно протоколу испытаний № 3802 ТВ от 23.04.2018 года почва (фон) содержание подвижного фосфора - 298 мг/кг, содержание подвижного калия - 196 мг/кг, содержание органического вещества - 5,3 %. 

Таким образом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0040415:380 произошло снижение плодородия почвы, выразившееся в изменении содержания следующих агрохимических показателей: 1) Содержание подвижных форм фосфора уменьшилось со 196 мг/кг до 94,08 мг/кг, по сравнению с фоновым показателем. 2) Содержание органических веществ уменьшилось с 5,3% до 4,9%, по сравнению с фоновым показателем 3) Содержание подвижных форм калия уменьшилось с 298 мг/кг до 197,7 мг/кг по сравнению с фоновым показателем.

Земельный участок принадлежит физическому лицу ФИО2 на праве собственности, согласно записи в ЕГРН от 23.12.2009 года № 62-62-14/062/2009-036.

На основании договора аренды земельного участка от 01.12.2918 года часть земельного участка с кадастровым номером 62:24:0040415:380 площадью 7 га ФИО2 была передана в аренду ООО НПО «Авангард» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 631801001 с целью временного размещения арендатора, его строительных материалов, строительных вагончиков, автомобильного транспорта, и дорожно-строительной техники, временных строений и сооружений иного имущества для выполнения подрядных обязательств для государственных нужд по государственному контракту. 

Согласно п. 3.4.9 договора в целях соблюдения требований законодательства о сохранении плодородного слоя земельного участка, предоставленного в аренду по Договору, в течении 3 (трех) месяцев с даты с даты подписания Договора, т.е до 01 марта 2018 года. 

Вместе с этим в соответствии с ч. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ «Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Однако на основании акта обследования от 06.03.2018 года № 00НОС, проведенного по заданию было установлено, что строительные материалы и работы по установки площадки, а так же заезд специальной техники на земельный участок с кадастровым номером 62:24:0040415:380 был уже осуществлен ООО НПО «Авангард». 

Согласно предоставленной информации ООО «Рязанский экологический центр» договор № 10-0313/2018 от 13.03.2018 года на составление проектных работ на объекте «рекультивация земель на участке с кадастровым номером 62:24:0040415:380 Шацкого района Рязанской области нарушенных при капитальном ремонте автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск на участке км 360+000 в Рязанской области был подписан 13.03.2018 года и были приняты ООО НПО «Авангард» согласно акта № 17 - 04.05.2018 года, то есть после осуществления работ по снятию и перемещению плодородного слоя на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0040415:380.

На основании вышеизложенного установлено, что юридическое лицо ООО НПО «Авангард» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 631801001 допустило незаконное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на земельном участке с кадастровым номером 62:24:0040415:380 на площади 3,59 га. 

Таким образом, данная часть земельного участка не может быть использована по назначению без проведения рекультивации.

Факт нарушения земельного законодательства установлен постановлением № 13394/з по делу об административном правонарушении от 04 октября 2018 года, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ при рассмотрении административного дела, возбужденного в отношении юридического лица ООО НПО «Авангард», ОГРН 1 126376000409, ИНН 

<

***>.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не наносить вред земле как объекту окружающей среды (ст. 42 Земельного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) - объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы: поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).

Частями 1 и 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (часть 1).

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (часть 3).

Расчет произведен по методике исчисления размеров вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года № 238, в редакции Минприроды России от 25.04.2014 г.

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв при снятии плодородного слоя почвы равна 35 886 кв.м.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В связи с тем, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, юридическим лицом ООО НПО «Авангард» был утвержден проект рекультивации нарушенной части земельного участка, а также руководствуясь определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2013 г. № ВАС-6519/13 и определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2011 г. № ВАС-18402/10 и методикой исчисления размеров вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 года№ 238, в редакции Минприроды России от 25.04.2014 г., предлагаем юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью ООО НПО «Авангард», ОГРЫ 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 631801001, дата регистрации в налоговом органе 12.04.2012 года (инспекция Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары), адрес (место нахождения): 443067, 

<

...>, каб. 306 , причинившему вред окружающей среде земельным правонарушением, возместить вред в размере 28 708 800 (Двадцать восемь миллионов семьсот восемь тысяч восемьсот) рублей.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В Приложении № 6 к Основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении    и    рациональном    использовании    плодородного    слоя    почвы, утвержденных Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995, определено, что рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

Перечень расходов, входящих в состав затрат на рекультивацию земель, установлен в пункте 7 названного Приказа, к которым, в частности, относится осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование; проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель, другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

Фактические затраты, направленные на восстановление нарушенного состояния земель, являются частичной компенсацией вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. При определении размера вреда необходимо учитывать также понесенные убытки (реальный ущерб и упущенную выгоду).

Таким образом, нарушитель земельного законодательства юридическое лицо ООО НПО «Авангард» обязано в натуральном виде произвести рекультивационные (восстановительные) работы и возместить вред окружающей среде по утвержденным таксам согласно требованиям закона. Данные требования подтверждается актами высших судебных инстанций: определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2013 г. № ВАС-6519/13 и определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2011 г. № ВАС-18402/10.

16.01.2019 года в адрес ответчика Управлением направлена претензия о возмещении вреда в добровольном порядке. Претензия получена ответчиком 29.01.2019 года, однако ответа на него до настоящего момента не поступало.

Указанные обстоятельства и  нормы права послужили истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Вместе с тем истцом не учтено следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО НПО «Авангард» и ФКУ «Поволжуправтодор» заключен государственный контракт от 08.12.2017 № 7/36-17 на выполнение подрядных работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги М - 5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск на участке км 360+000 - км 367+000 в Рязанской области».

Земельный участок с кадастровым номером 62:24:0040415:380 принадлежит физическому лицу ФИО2 на праве собственности на основании записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) от 23.12.2009 № 62-62-14/062/2009-036.

С целью временного размещения временных строений и сооружений, строительных вагончиков, автомобильного транспорта, дорожно-строительной техники, строительных материалов и иного имущества для выполнения подрядных обязательств для государственных нужд по данному государственному контракту между ООО НПО «Авангард» и ФИО2 заключен договора аренды от 01.12.2017 части земельного участка с кадастровым номером 62:24:0040415:380 площадью 7 га.

В соответствии с п. 3.4.9. раздела 3 договора аренды от 01.12.2017, в целях соблюдения требований законодательства о сохранении плодородного слоя почвы земельного участка, предоставленного в аренду арендатору по договору, - в течение 3 (трех) месяцев с даты подписания настоящего договора аренды земельного участка арендатор обязан выполнить все необходимые мероприятия и за свой счет обеспечить подготовку проекта рекультивации земельного участка, являющегося объектом настоящего договора. При этом выбор проектной организации осуществляется самостоятельно арендатором. Подготовленный проект рекультивации земель подлежит утверждению арендодателем и передается арендодателю арендатором безвозмездно, в соответствии с Приказом от 22.12.1995 Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

Арендодатель обязуется в согласованный срок предоставить по требованию арендатора необходимые исходные данные для подготовки проекта рекультивации земли.

Руководствуясь данными требованиями, ООО НПО «Авангард» в проектных организациях ООО «ПКБ «Перспектива» и ООО «РЭЦ» получены проекты рекультивации (первый и второй проекты) земельного участка, которые утверждены ФИО2

В настоящее время ООО НПО «Авангард» с участием ООО «СМУ № 1» выполнены технический и биологический этапы рекультивации земель сельскохозяйственного назначения на ранее арендуемом части земельного участка с кадастровым номером 62:24:0040415:380 площадью 7 га. 

Данный земельный участок 01.10.2018 по акту приема-передачи передан его собственнику ФИО2 и принят без замечаний.

Кроме того, на основании договора на проведение лабораторных испытаний грунта от 25.11.2019 № 2511/1, заключенного между ООО НПО «Авангард» с ООО «Инфраструктура», изъятые 25.11.2019 с осмотра земельного участка с кадастровым номером 62:24:0040415:3806 6 проб грунта, которые были упакованы в сейф пакеты, направлены на лабораторные испытания.

В соответствии с протоколом испытаний ООО «Инфраструктура» от 09.12.2019 № 0912 агрохимические показатели 6 проб изъятые в ходе осмотра соответствуют показателям, указанным в проекте рекультивации ООО «ПКБ «Перспектива» и проекте рекультивации ООО «РЭЦ».

С учетом изложенных обстоятельств и представленных в дело доказательств, не опровергнутых истцом, суд считает назначение заявленной ответчиком судебной экспертизы по факту причинения ущерба окружающей среде нецелесообразным, поскольку факт причинения ущерба не доказан истцом.

При этом доводы истца о непроведении работ по рекультивации в полном объеме со ссылкой на акт осмотра спорного земельного участка от 22.11.2019 суд не может принять во внимание, поскольку он составлен в одностороннем порядке, не содержит сведений о поверке использованных средств для определения координат земельного участка.

Согласно п.6,7,12,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

С учетом установленных обстоятельств по делу, отсутствия доказательств причинения вреда почвам, суд приходит к выводу о необходимости отклонения заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ отнести на истца, истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

П.В. Селиваткин