РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-117003/22-92-898

г. Москва

28 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2022  года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Управление капитального ремонта и строительства» 

к Государственной жилищной инспекции города Москвы

о признании незаконным и отмене постановления от 22.03.2022 г. № Ц-1849/22 о назначении административного наказания,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (генеральный директор, приказ от 18.09.2019 №1, паспорт);

от ответчика: ФИО3 дов. от 12.11.2021 №293-и, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управление капитального ремонта и строительства» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 22.03.2022 г. № Ц-1849/22 о назначении административного наказания.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителем соблюден десятидневный срок обжалования, предусмотренный ч.1 ст.30.3, ч.2 ст.208 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 22.03.2022 года Государственной жилищной инспекцией города Москвы вынесено постановление №Ц-1849/22 о привлечении ООО «Управление капитального ремонта и строительства» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Указанный срок заявителем соблюден.

В соответствии с частью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 26.03.2022 N 70-ФЗ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, ели таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Вместе с тем, постановлением от 22.03.2022 года №Ц-1850/22 Государственной жилищной инспекции города Москвы генеральный директор ООО «Управление капитального ремонта и строительства» ФИО2 также привлечена к административной ответственности ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 50.000 руб.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. 

В  соответствии с ч. 4 ст. 2.1 Федерального закона от 26.03.2022 №70-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности, если таким юридическим лицом приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ  заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 24.5, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2, 28.7, 29.7, 29.10, 30.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 167-170, 176, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить  постановление  Государственной жилищной инспекции города Москвы от 22.03.2022 г. № Ц-1849/22 по делу об АП в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление капитального ремонта и строительства» (111524, РОССИЯ, Г. МОСКВА, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПЕРОВО ВН.ТЕР.Г., ЭЛЕКТРОДНАЯ УЛ., Д. 2, СТР. 29, ЭТАЖ 3, ПОМЕЩ./КОМ. Х/1, ОГРН: 1207700128624, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2020, ИНН: 7720499594, КПП: 772001001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Давыдова Полина Сергеевна).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:                                                                                                             Уточкин И.Н.