﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-7455/2019

21 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     09 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Пиецкой Н.С.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явились, извещены

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-12496/2021, 13АП-13427/2021, 13АП-12498/2021)  ООО «ТД «Агроторг», УФНС по Калининградской области. ООО "Гусевский" в лице к/у Стрекалова А.В. на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 25.02.2021 по делу № А21-7455/2019(судья  Сергеева И.С.), принятое 

 

по заявлению  ООО "Гусевский" в лице к/у Стрекалова А.В.

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №2 по Калининградской области

3-е лицо:  УФНС по Калининградской области; ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области межрайонное, ООО «ТД «Агроторг», АО «Уроборос»

 

о признании задолженности безнадежной к взысканию 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гусевский», ОГРН 1073914000357, ИНН 3902068316, место нахождения: Калининградская область, Гусевский район, пос. Маяковское, ул. Маяковского, д. 10 (далее – Общество, заявитель) в лице арбитражного управляющего обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области, ОГРН 1043912500015, ИНН 3914013576, место нахождения: Калининградская область, г. Черняховск, ул. Калинина, д. 8 (далее – Инспекция) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и пеням в общей сумме 8 871 144,68 руб. по требованиям: № 1176 по состоянию на 26.06.2017, № 1192 по состоянию на 04.07.2017 и № 1193 по состоянию на 04.07.2017 в связи с утратой возможности принудительного взыскания указанной задолженности в связи с истечением установленных сроков взыскания. Просит также признать обязательства Общества по исполнению указанных требований прекращенными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (далее – УПФР в Черняховском районе), Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – Управление), Общество с ограниченной ответственностью «ТД «Агроторг», кредитор должника (далее – ООО «ТД «Агроторг»), Акционерное общество «Уроборос», кредитор должника (далее – АО «Уроборос»).

29.08.2020 заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил и дополнил требования и просит признать Инспекцию утратившей право на взыскание недоимки по налогам, страховым взносам и пени в общей сумме 23 738 602 руб. по следующим требованиям, решениям и постановлениям (том 2 л.д. 112-114):

- требование № 1192 по состоянию на 04.07.2017 на сумму 40 226 руб. 96 коп.,

- требование № 1193 по состоянию на 04.07.2017 на сумму 513 514 руб. 40 коп.,

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 09.12.2011 № 04900811ВД0034993 в сумме 539 372 руб. 56 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 06.06.2012 № 04900812ВД0013514 в сумме 643 186руб. 57 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 03.07.2013 № 04900813ВД0022109 в сумме 418 532 руб. 36 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 27.05.2014 № 04900814ВД0011981 в сумме 95 139 руб. 38 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 10.01.2014 № 04900814ВД0000266 в сумме 247 533 руб. 95 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 01.11.2011 № 04900811ВД0030444 в сумме 534 219 руб. 39 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 25.07.2011 № 04900811ВД0020998 в сумме 419 752 рубля 01 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2011  № 04900811ВД0010802 в сумме 431 703 руб. 55 коп.;

- решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2011 № 04900811ВД0010801 в сумме 405 827 руб. 69 коп.;

        - решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 11.03.2012  № 04900812ВД0023281 на сумму 517 816 руб. 59 коп.;

 - решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 08.10.2012 № 04900812ВД0032601 на сумму 564 004 руб. 68 коп.;

 - решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 16.01.2013 № 0490081ЗВД0001046 на сумму 586 281 руб. 12 коп.;

 - требование об оплате недоимки по страховым взносам от 08.12.2016 № 049S01160152892 на сумму 1 451 282 руб. 51 коп.;

- требование об оплате недоимки по страховым взносам от 17.12.2013 № 04900840091867 на сумму 277 564 руб. 07 коп.;

 - требование об оплате недоимки по страховым взносам от 06.03.2014 № 04900840024226 на сумму 104 878 руб. 33 коп.;

 - требование об оплате недоимки по страховым взносам от 23.05.2013 № 04900840049486 на сумму 464 630 руб.;

 - требование об оплате недоимки по страховым взносам от 07.12.2012 № 04900840098513 на сумму 665 993 руб.;

  - требование об оплате недоимки по страховым взносам от 04.09.2012 № 04900840075592 на сумму 641 535 руб. 24 коп.;

- требование об оплате недоимки по страховым взносам от 21.06.2012 № 04900840057942 в сумме 596 208 руб. 65 коп.;

 - требование об оплате недоимки по страховым взносам от 13.04.2012 № 04900840039361 в сумме 734 788 руб. 61 коп.;

- требование об оплате недоимки по страховым взносам от 17.06.2011 № 04900840055968 в сумме 484 676 руб. 21 коп.;

- требование об оплате недоимки по страховым взносам от 21.03.2011 № 049000840014086 на сумму 431 703 руб. 55 коп.;

- требование об оплате недоимки по страховым взносам от 31.10.2011 № 04900840085042 на сумму 614 632 руб. 90 коп.;

- требование об оплате недоимки по страховым взносам от 06.09.2011 № 04900840076673 на сумму 606 923 руб. 95 коп.;

- уточненное требование об оплате недоимки по страховым взносам от 13.03.2011 № 049000840013401 на сумму 405 527 руб. 69 коп.;

 - постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций от 16.01.2013 № 04900890000277 в сумме 643 186 руб. 57 коп.;

- постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций от 16.01.2013 № 04900890000279 в сумме 517 816 руб. 59 коп.;

- постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций от 26.07.2013 № 4900890013707 в сумме 564 004 руб. 68 коп.;

- постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций от 26.07.2013 № 49000890013702 в сумме 576 848 руб. 44 коп.;

- постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций от 10.02.2014 № 4900890000853 в сумме 418 532 руб. 36 коп.;

  - постановление о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций от 19.11.2014 № 049000890020470 в сумме 95 139 руб. 38 коп.

 Просит также признать обязательства Общества по исполнению вышеуказанных требований, решений и постановлений прекращенными.

Уточнения требований приняты судом к рассмотрению.

 Решением суда от  25.02.2021 признана безнадежной к взысканию с Общества с ограниченной ответственностью  «Гусевский» (ОГРН 1073914000357, ИНН 3902068316) задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 1 060 078,14 руб. и на накопительную часть пенсии в сумме 255 074,64 руб., выставленную в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08 декабря 2016 года № 049S01160152892, в связи с утратой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области (ОГРН 1043912500015, ИНН 3914013576) возможности принудительного взыскания указанной задолженности в связи с истечением сроков ее взыскания. Признаны  прекращенными обязательства  Общества с ограниченной ответственностью  «Гусевский» (ОГРН 1073914000357, ИНН 3902068316) по исполнению  требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08 декабря 2016 года № 049S01160152892. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

К/у ООО «Гусевский» не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

К/у ООО «ТД «Агроторг» не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить.

Управление, не согласившись с решением суда в части признания безнадежной ко взысканию задолженности  по требованию от 08 декабря 2016 года № 049S01160152892, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда в обжалуемой части отменить. 

    Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.04.2009 Общество обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом). 04.05.2009 заявление принято судом к производству (дело № А21-3853/2009).

Определением суда от 22.05.2009 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением суда от 25.11.2010 по делу № А21-3853/2009 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

04.07.2017 Инспекцией в адрес конкурсного управляющего Общества направлено письмо № 2.10-08109982 с требованием по погашению текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды в общей сумме 8 871 144,68 руб.

К письму были приложены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 1192 по состоянию на 04.07.2017 об уплате пени в сумме 19 301,09 руб. по транспортному налогу за 2014 год и пени в сумме 20 925,87 руб. по земельному налогу за 2013 год;

 - № 1193 по состоянию на 04.07.2017 об уплате пени в сумме 513 514,40 руб. по налогу на доходы физических лиц;

 - № 1176 по состоянию на 26.06.2017 об уплате пени в сумме 166 205,21 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, и пени в сумме 22 092,89 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017.

В каждом из требований указана информация, что за Обществом числится общая задолженность в сумме 8 871 144,68 руб.  

Поскольку в требованиях была указана недоимка по налогам (транспортный, земельный, НДФЛ и пр.), которая сформирована за 2013, 2014 и до 01.01.2017, конкурсный управляющий 25.04.2019 направил в адрес Инспекции заявление о признании суммы задолженности в размере 8 871 144,68 руб. безнадежной к взысканию по тем основаниям, что соответствующие сроки на своевременное взыскание задолженности пропущены, что позволяет считать возможность удовлетворения требований утраченной, а обязательства Общества по исполнению данных требований прекращенными.

Данное заявление было оставлено налоговым органом без ответа и удовлетворения.

Кроме того, конкурсным управляющим было выявлено, что в период с 2011 по 2016 год УПФР в Черняховском районе были вынесены в отношении Общества вышеуказанные требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, решения о взыскании страховых взносов и пени за счет денежных средств и постановления о взыскании за счет имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества  в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявленные требования. 

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения. 

В соответствии с подпунктами 4, и 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

- принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 (далее - постановление N 57), по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Порядок взыскания налогов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщиков установлен статьей 46 НК РФ.

В пункте 3 статьи 46 НК РФ указано, что решение о взыскании за счет денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В пункте 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий обязан уплачивать текущие платежи, в том числе налоги и сборы, в соответствии с очередностью их погашения.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, спорные обязательства по уплате налогов и пеней, а также страховых взносов и пеней возникли у должника в период процедуры банкротства и, следовательно, относятся к текущим платежам.

Так, недоимка по НДФЛ, указанная в требовании № 1193 и на которую начислены пени в сумме 513 514,40 руб., образовалась у заявителя по решению Инспекции от 24.11.2009 № 2.14/87.

Данная недоимка была выставлена налогоплательщику в требовании № 3509 от 10.12.2009.

В связи с неисполнением требования Инспекцией принято решение № 5458 от 28.12.2009 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и в обслуживающий банк направлены инкассовые поручения.

В дальнейшем Инспекцией принято решение и постановление № 131 от 22.04.2010 о взыскании НДФЛ за счет имущества (том 4 л.д. 1-15).   

Недоимка по земельному налогу в сумме 201 197 руб., указанная в требовании № 1192 и на которую начислены пени в сумме 20 925,87 руб., образовалась у заявителя по расчету за 2013 год.

Данная недоимка была выставлена налогоплательщику в требовании № 3623 от 04.06.2014.

В связи с неисполнением требования Инспекцией принято решение № 2577 от 01.07.2014 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и в обслуживающий банк направлены инкассовые поручения (том 4 л.д. 16-20).  

Недоимка по транспортному налогу в сумме 121 234 руб., указанная в требовании № 1192 и на которую начислены пени в сумме 19 301,09 руб., образовалась у заявителя по расчету за 2014 год.

Данная недоимка была выставлена налогоплательщику в требовании № 14339 от 13.02.2015.

В связи с неисполнением требования Инспекцией принято решение № 1496 от 11.03.2015 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и в обслуживающий банк направлены инкассовые поручения (том 4 л.д. 21-26).  

Решения о взыскании указанных сумм недоимки по земельному и транспортному налогам за счет имущества должника Инспекцией не принимались, поскольку в отношении Общества была введена процедура банкротства - конкурсное производство.

С момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим. Одновременно снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом. Основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве).

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. В связи с этим в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

В пункте 19 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 в редакции от 26.12.2018) приведена правовая позиция, согласно которой при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения.

Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Инспекцией соблюдены порядок и сроки взыскания текущей задолженности по указанным выше налогам, в связи с чем отсутствуют основания для признания возможности взыскания спорной недоимки утраченной.

Кроме того, уполномоченный орган не лишен права перевыставить  инкассовые поручения к открытому расчетному счету должника, поскольку такое перевыставление носит технический характер, учитывая соблюдение им предусмотренной статьей 46 НК РФ процедуры обращения взыскания не денежные средства должника в банках.

Судом установлено, что Инспекцией также соблюдены сроки и порядок взыскания пеней по земельному, транспортному налогу и НДФЛ, выставленные в требованиях №№ 1192 и 1193 от 04.07.2017.

Инспекцией вынесено решение № 11087 от 27.07.2017 о взыскании пеней по земельному и транспортному налогу за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (с суммой задолженности, указанной в спорном требовании № 1192), а также решение № 11248 от 03.08.2017 о взыскании пени по НДФЛ за счет денежных средств на счетах плательщика в банках (с суммой задолженности, указанной в спорном требовании № 1193).

Более того, как следует из представленных Инспекцией документов, судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района возбуждено исполнительное производство от 08.09.2017 на основании постановления налогового органа № 39140004949 от 03.08.2017 по требованию № 1193 от 04.07.2017 (том 2 л.д. 29-41).

Расчеты пеней по оспариваемым требованиям представлены Инспекцией, заявителем не оспорены.

Требование № 1176 от 26.06.2017 было добровольно оплачено Обществом (том 2 л.д. 103-104) и в уточненных требованиях заявителя отсутствует.

Доводы заявителя и ООО «ТД «Агроторг» об отсутствии доказательств подтверждения направления должнику требований об уплате недоимки, а также решений о взыскании, отклоняется судом, поскольку в соответствии с Приказом ФНС России от 14.02.2012 № ММВ-7-10/88@ срок хранения почтовых реестров, квитанций и уведомлений составляет 3 года. Инспекцией представлен акт об уничтожении документов, не подлежащих хранению (том 4 л.д. 27-29).

Таким образом, предусмотренная статьями 69-70, 46 НК РФ допустимая при банкротстве должника процедура принудительного взыскания недоимки по налогам и пеней Инспекцией соблюдена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания безнадежной к взысканию недоимки по пеням, выставленных в требованиях № 1192 и № 1193 по состоянию на 04.07.2017, суд правомерно не усмотрел.

Как усматривается из документов, представленных УПФР в Черняховском районе, в период с 2011 по 2016 год в адрес Общества вынесены оспариваемые требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, решения о взыскании за счет денежных средств и постановления о взыскании взносов за счет имущества (том 3 л.д. 2-84).

При этом спорная задолженность по страховым взносам образовалась у заявителя в период с 9 месяцев 2010 года по 2012 год включительно. В связи с неуплатой задолженности за указанные периоды Обществу были начислены соответствующие суммы пени. 

УПФР в Черняховском районе в материалы дела представлены доказательства в подтверждение своевременности и полноты принятия мер по принудительному взысканию спорных сумм недоимки и пеней в соответствии со статьями 18-22 действовавшего в тот период Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), а именно: сведения о направленных страхователю требованиях об уплате недоимки по страховым взносам и пеней; решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика взносов в банках, а также отдельных постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Кроме того, Управлением представлены в материалы дела постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района о возбуждении исполнительных производств, а также об их окончании в связи с признанием должника банкротом.

Указание ООО «ТД «Агроторг» на то, что отсутствует решение о взыскании за счет денежных средств к требованию от 31.10.2011 № 04900840085042, отклоняется судом.

В материалы дела представлено решение о взыскании страховых взносов от 09.12.2011 № 04900811ВД0034993, которое было принято УПФР в Черняховском районе в связи с неисполнением указанного требования (том 3 л.д. 20-21).

Таким образом, судом установлено, что УПФР в Черняховском районе были предприняты все необходимые меры для принудительного взыскания со страхователя спорной задолженности в установленный законом срок, т.е. соблюдена допустимая при банкротстве должника процедура принудительного взыскания текущей задолженности.

Исключение составляет только выставленное в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.12.2016 № 049S01160152892, в соответствии с которым Обществу в срок до 10.01.2017 предложено уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 1 060 078,14 руб. и пени на накопительную часть пенсии в сумме 255 074,64 руб. (том 3 л.д. 79).

В соответствии Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ  «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон N 243-ФЗ) с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Частью 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон N 250-ФЗ) передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу указанных правовых норм УПФР в Черняховском районе направило 23.05.2017 вышеуказанное требование № 049S01160152892 в адрес Инспекции в составе архивного файла.

Доказательств принятия принудительных мер взыскания, предусмотренных статьей 46 НК РФ, Инспекцией в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании.

В рассматриваемом случае предельный срок для обращения Инспекции в суд истек более трех лет назад.

При таких обстоятельствах Инспекцией утрачена возможность взыскания с Общества начисленных сумм пеней по страховым взносам, указанных в требовании № 049S01160152892 в связи с пропуском сроков принудительного взыскания.

В связи с установлением судом факта утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных сроков ее взыскания, принятый по данному делу судебный акт является обстоятельством, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, наличие которого и документов, его подтверждающих, является основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания в установленном порядке налоговым органом.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», правомерно удовлетворено требование заявителя о прекращении обязанности налогоплательщика по исполнению  требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от 08.12.2016 № 049S01160152892.         

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 25.02.2021 по делу №  А21-7455/2019  оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.П. Загараева

 

Судьи

 

М.В. Будылева

 

 О.В. Горбачева