АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20072/2016

город Кемерово

24 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 августа 2017 года 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасс Ойл», г.Кемерово 

Акционерное общество «Кемеровская теплосетевая компания», г. Кемерово

о взыскании 2 647 653 руб. 04 коп. долга (с учетом уменьшения цены иска)

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Наш дом», г.Кемерово 

к Акционерному обществу «Кемеровская генерация», г. Кемерово 

о взыскании 380 305 руб. 14 коп. неосновательного обогащения (с учетом уменьшения цены иска)

при участии:

от АО «Кемеровская генерация»: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.11.2016, паспорт;

от ООО «Наш дом»: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2017, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» о взыскании 2 647 653 руб. 04 коп. долга по оплате тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды), потребленных в рамках договора от 01.02.2011 № 4054 за период с декабря 2015 по ноябрь 2016 г. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 13.02.2017).

Требования обоснованы положениями статей 307, 309, 395, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, уклонением ответчика от оплаты потребленного коммунального ресурса. 

ООО «Наш дом» (далее – ООО «Наш дом», Управляющая компания, истец) предъявлен встречный иск о взыскании с АО «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», ТСО, ответчик) 380 305 руб. 14 коп. неосновательного обогащения в связи с поставкой в период с июня по август 2015 года горячей воды ненадлежащего качества в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении Управляющей компании (с учетом уточнения исковых требований от 10.05.2017, т. 3 л.д.104-112).

Требования обоснованы ссылками на статьи 542, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 98-103, 101, пункт 5 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Встречный иск принят к рассмотрению совместно с первоначальным иском определением суда от 14.11.2016.

Определением от 04.10.2016 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Администрация города Кемерово, которая отзыв на первоначальный и встречный  иски не представила, участие в судебном разбирательстве посредством явки представителя не принимала. 

Определением от 16.01.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены теплосетевые организации Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасс Ойл», г.Кемерово и Акционерное общество «Кемеровская теплосетевая компания», г. Кемерово. 

Указанные лица, извещенные надлежащим образом о судебном разбирательстве в порядке статей 121-123 АПК РФ,  отзывы на первоначальный и встречный  иски не представили, участие в судебном разбирательстве посредством явки представителей не принимали. 

Судебное заседание неоднократно откладывалось для проверки сторонами расчетов, представления контррасчетов и дополнительных пояснений.

С учетом положений статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании 10.05.2017 АО «Кемеровская генерация» заявлено об отказе от первоначальных исковых требований и прекращении производства по делу в данной части.

Согласно части 2 статьи  49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

Отказ от первоначального иска судом принят, поскольку не установлено противоречий отказа от иска закону или нарушений прав других лиц. Производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Представитель Управляющей компании на исковых требованиях настаивает. Полагает, что с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере суммы перерасчета, который Управляющая компания должна будет произвести жителям многоквартирных домов исходя из положений пункта 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354) в связи с поставкой в период с 19.05.2015 по 19.08.2015 горячей воды ненадлежащего качества. 

Расчет стоимости горячей воды ненадлежащего качества (т. 4 л.д. 79, т. 5 л.д. 43) произведен истцом следующим образом: процент снижения платы применен за расчетный период с учетом пункта 5 Приложения № 1 к Правилам с применением тарифов для населения, утвержденных для АО «Кемеровская генерация» Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области  (далее – РЭК Кемеровской области) №№968, 969 от 18.12.2014;  если процент снижения превысил 100%,  плата не начислена;  в случае, если температура горячей воды не превысила 40 °C, применен тариф на компонент на теплоноситель, утвержденный вышеназванными постановлениями регулирующего органа для АО «Кемеровская генерация» (с учетом выводов Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенных в Постановлении от 04.05.2017 по делу № А27-93/2016).

АО «Кемеровская генерация» иск оспорило, указав на то, что  факт поставки в спорный период горячей воды, не соответствующей температурным показателям качества, утвержденным пунктом 2.4 раздела 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, материалами дела не подтвержден, поскольку в ряде домов приборы учета установлены не на границе раздела балансовой принадлежности, а в значительном удалении, достигающем 92,5 м. внутридомовых сетей, поэтому нет доказательств, что горячая вода, поставленная на границу раздела балансовой принадлежности, не соответствовала требованиям качества.

ТСО не согласна с примененным в расчете истца тарифом при определении стоимости горячей воды с учетом процентного снижения.  Полагает, что расчет платы следует производить не по 100% тарифу РЭК Кемеровской области для населения, а с учетом снижения платы, установленной для граждан органом местного самоуправления; полное освобождение от оплаты стоимости ресурса не допускается. В части применения тарифа на теплоноситель в случае, если температура горячей воды ниже 40 °C возражений нет. 

Неосновательное обогащение на стороне ТСО не возникло, поскольку, в целях последующего возмещения затрат из бюджета в виде межтарифной разницы, стоимость горячей воды выставлялась ТСО для оплаты Управляющей компании  по двухкомпонентному тарифу, позволяющему определять стоимость поставленного энергоресурса с учетом фактической температуры горячей воды.  С учетом пониженной стоимости ресурса для граждан, которую Управляющая компания должна была собрать с жителей многоквартирных жилых домов, в том числе с учетом перерасчета за объем ресурса ненадлежащего качества, изначально предъявлено к оплате меньше, чем если бы ТСО применила в расчете тариф для граждан. 

Контррасчет произведен с почасовой разбивкой потребления и отражает как стоимость энергоресурса, рассчитанную с применением процента снижения платы для граждан, так и стоимость энергоресурса, определенную в соответствии с двухкомпонентным тарифом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Наш дом» является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов 

<

...> и 1Б, ул.Предзаводская, 1А и 1В, ул. Патриотов, 29 ввод 1 и ввод 2, ул. Мартемьянова, 66, 66А, 68, 70, 72, ул. ФИО4, 13А, ул. Пчелобазы, 14. 

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей оказание услуг горячего водоснабжения на территории г. Кемерово. Передача теплоносителя до вышеназванных домов осуществляется по тепловым сетям АО «Кемеровская теплосетевая компания» и ООО «Кузбасс-Ойл».  

Между сторонами (с учетом  правопреемства ТСО по соглашениям от 28.11.2012, от 12.11.2014)  заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.02.2011 № 4054, в силу пункта 1.1. которого с 01.01.2015 ТСО обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (согласно протоколу согласования разногласий от 25.04.2011). 

Согласно пункту 2.1.8 договора энергоснабжающая организация обязалась обеспечить температуру горячей воды в межотопительный период не менее 60 °C на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Общедомовые приборы учета в спорных домах позволяют определить объем поставленного в дом теплоносителя (куб.м) и тепловой энергии (Гкал). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются представленными в материалы дела отчетами о потреблении (на электронных носителях – дисках).

В период с 19.05.2015 по 19.08.2015 общедомовыми приборами учета указанных домов зафиксирована поставка горячей воды, не соответствующей требованиям п. 2.4 раздела 2 СанПиН 2.1.4.2496-09 в части температурных показателей.

Поскольку объем поставленного энергоресурса полностью оплачен Управляющей компанией согласно выставленным счетам-фактурам № 11-052015-4054 от 31.05.2015, № 11-062015-4054 от 30.06.2015, № № 11-072015-4054 от 31.07.2015, № № 11-082015-4054 от 31.08.2015 (с учетом корректировок), необходимость снижения размера платы конечным потребителям исходя из положений пункта 5 Приложения № 1 к № 354 явилась основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения на сумму перерасчета.

Суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общему правилу, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В предмет доказывания по данному основанию входит факт обогащения одного лица за счет другого, факт, что такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований, размер неосновательного обогащения. 

Применительно к отношениям по оказанию коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в целях взыскания неосновательного обогащения истец должен доказать: факт поставки ресурса ненадлежащего качества; факт получения энергоснабжающей организацией  платы за поставленный качественный коммунальный ресурс; уменьшение имущества (денежных средств) истца в связи с необходимостью компенсации полученной разницы в результате перерасчета стоимости качественного и некачественного ресурса конечным потребителям;  размер неосновательного обогащения. 

В силу статей 539, 542 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, качество которой должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении)  определяет понятие качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Пунктом 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Поскольку приобретение ресурсов осуществлялось Управляющей компанией для целей оказания услуги горячего водоснабжения собственникам и пользователям помещений многоквартирных жилых домов, отношения сторон регулируются также Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами № 354. 

Согласно части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Частью 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно пункту 21 Правил № 354, договоры на предоставление коммунальных услуг, в том числе договоры горячего водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Как следует из пункта 1.2 договора № 4054 от 01.02.2011, местом исполнения обязательства по поставке тепловой энергии и горячей воды является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или иной тепловой сети абонента и определена в Приложении № 5 к договору.

Согласно акту на установление границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей,  границей ответственности являются сварные стыки ответных фланцев задвижек 2 ДУ 600 мм в тепловой камере ТК-4 (т. 1 л.д.42). 

  Места установки общедомовых приборов учета на внутридомовых сетях (внутри домов) не совпадают с указанной границей, что подтверждается актами ввода приборов учета в эксплуатацию, актами обследования многоквартирных домов (т.4 л.д. 1-35).  Прибор учета в доме по ул.Невьянская, 1 Б расположен в 3 метрах от внешней стены здания, ул. Мартемьянова, 66 - в 1 метре, ул. Мартемьянова, 66А – в 10 метрах, ул.Мартемьянова, 68 – в 6 метрах, ул.Мартемьянова, 70 – в 6 метрах, ул. Мартемьянова, 72 - в 6 метрах, ФИО4, 13А – в 92, 5 метрах, Пчелобазы, 14- в 12 метрах. 

    Истец в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опроверг доводы ответчика о том, что отклонения от предусмотренных СанПиН 2.1.4.2496-09 температурных показателей качества горячей воды, зафиксированные установленными не на границе поставки приборами учета, не являются  безусловными и достоверными доказательствами поставки ответчиком энергоресурса ненадлежащего качества на границе раздела балансовой принадлежности.  

   Доводы истца о том, что практически всегда приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности, РЭК Кемеровской области учитывает в тарифе на тепловую энергию тепловые потери, время нахождения теплоносителя в тепловых сетях несоизмеримо больше, чем в системах отопления жилых зданий не опровергают довод истца о возможности возникновения тепловых потерь во внутридомовых сетях домов, находящихся в управлении ответчика. 

   Суд также полагает недоказанным получение ответчиком неосновательного обогащения за счет истца в связи со следующим. 

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячую воду.

Из пункта 101 Правил № 354 следует, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 для обеспечения соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), установлено, что допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном пунктом 38 Правил № 354, согласно абзацам 1, 8 которого размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов); при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В спорный период АО «Кемеровская генерация» определяло стоимость ресурса по двухкомпонентным тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от 18.12.2014 № 969, Приложения № 5 и 6 (в отношении домов по ул. Невьянская, 1 А и 1Б, Предзаводская, 1 А и 1В, Патриотов, 29 ввод 1 и ввод 2) и от 18.12.2014 № 968, Приложение № 5 (в отношении домов по ул.Мартемьянова, 66, 66 А, 68, 70, 72, ФИО4, 13А, Пчелобазы, 14).

Правоотношения ООО «Наш дом» и конечных потребителей-граждан в части определения стоимости поставленного энергоресурса, регулировались в спорный период решениями Кемеровского городского совета народных депутатов от 18.06.2014 № 342 (до 31.06.2015) и от 26.06.2015 № 418 (с 01.07.2015), предусматривающими меру дополнительной социальной поддержки в виде понижения платы за ГВС, рассчитанной по тарифам  РЭК Кемеровской области.

С учетом изложенных норм Правил № 354, стоимость услуги горячего водоснабжения для целей применения пункта 5 Приложения № 1 к Правилам № 354 в части процентного снижения стоимости услуги горячего водоснабжения определяется исходя из платы, установленной для граждан с учетом снижения, а не экономически обоснованного тарифа, установленного регулирующим органом. 

Плата граждан за горячую воду с учетом снижения  (в пределах норматива потребления) составляла:

до 30.06.2015  - 25 руб. 49коп./куб.м. (при этом тариф РЭК Кемеровской области  на горячую воду для населения составлял 87 руб. 08 коп. по Постановлению № 968 от 18.12.2014 (сети АО «Кемеровская теплосетевая компания») и 97 руб. 33 коп./куб.м.  по Постановлению № 969 от 18.12.2014 (сети ООО «Кузбасс-Ойл»);

 с 01.07.2015 – 29 руб./куб.м. (92 руб. 39 коп. тариф РЭК Кемеровской области минус 63 руб. 39 коп./куб.м. меры социальной поддержки).  

  Учитывая изложенное, расчет неосновательного обогащения в связи  с процентным снижением стоимости услуги, произведенный истцом  с применением тарифов РЭК Кемеровской области, признается судом необоснованным. 

Также не основаны на содержании абзаца 2 пункта 101 Правил № 354 доводы истца о том, что расчет изменения платы с учетом процентного снижения следует производить за расчетный период (30 дней х 24 часа), а не отдельно за каждый час. 

 Согласно пункту 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об Основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее – Основы ценообразования) тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 49 Основ ценообразования, под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети. Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Пунктом 4 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Названные методические указания утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 (далее – Методические указания № 47).

Согласно пункту 7 Методических указаний № 47, утверждаемых приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47, если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (далее – открытая система теплоснабжения), потребители оплачивают: 

- тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

- расход теплоносителя, на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии).

Редакция пунктов 48, 49 Основ ценообразования, устанавливающая различный подход к компонентам тарифов на горячую воду в закрытой и открытой системах горячего водоснабжения, введена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 № 1149 «О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

Таким образом, данные изменения в Основы ценообразования внесены после начала действия Правил № 354, предусматривающих снижение платы за горячую воду, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, до тарифа за холодную воду без разграничения систем горячего водоснабжения на закрытую и открытую.

Учитывая изложенное, отсутствие при использовании открытой системы теплоснабжения в составе тарифа на горячую воду компонента на холодную воду, при поставке ресурса ненадлежащего качества ввиду несоответствия температурного режима, снижение платы за такой ресурс может быть произведено до стоимости компонента на теплоноситель.

К таким выводам пришел Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 26.04.2017 по делу № А27-93/2016 по спору о взыскании неосновательного обогащения в пользу ООО «Наш дом» с АО «Кемеровская генерация» за период с  19.08.2015 по 16.09.2015 в связи с поставкой горячей воды ненадлежащего качества.

С учетом изложенного, стоимость поставленного ресурса, если его температурные характеристики были менее 40 °С, определена сторонами по тарифу на теплоноситель, установленному для АО «Кемеровская генерация» Постановлениями РЭК Кемеровской области от 18.12.2014 №№ 968 (сети АО «Кемеровская теплосетевая компания»), № 969 (сети ООО «Кузбасс-Ойл») в размере 7руб. 52 коп. (до 30.06.2015) и в размере 7 руб. 98коп./куб.м (с 01.07.2015). Спора по данному основанию между сторонами нет. 

Доводы истца о том, что в случае снижения качества услуги более 100 % ресурс не подлежит оплате, судом отклонены. Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения от 31.05.2013 по делу № АКПИ13-394 указал на то, что пункт 5 Приложения N 1 Правил № 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. 

Учитывая изложенное, суд не может согласится с расчетом неосновательного обогащения ООО «Наш дом» на сумму  380 305 руб. 14 коп.

Кроме того, истец не представил документального подтверждения, что им, как исполнителем коммунальной услуги, на данную сумму был произведен перерасчет стоимости услуги горячего водоснабжения конечным потребителям, а также возвращены денежные средства в указанном размере.  

ООО «Наш дом» также не опровергло доводы ТСО о том, что на ее стороне отсутствует неосновательное обогащение в связи с разницей в примененных тарифах. 

Как уже было отмечено выше, в спорный период АО «Кемеровская генерация» выставляло к оплате стоимость тепловой энергии и теплоносителя по тарифу РЭК Кемеровской области, указывая стоимость каждого ресурса в счетах-фактурах отдельной строкой.  Постановлением Администрации г. Кемерово от 23.08.2012 № 1300  утвержден Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещения издержек, в соответствии с которым право на получение субсидий имела, в том числе, Управляющая компания. 

Согласно расчету АО «Кемеровская генерация» (т. 5 л.д. 39), в спорный период к оплате ООО «Наш дом» выставлена стоимость тепловой энергии и теплоносителя в общей  сумме 466 458 руб. 45коп. 

При этом тот же объем ресурсов надлежащего качества подлежал оплате в сумме 702 339 руб. 27 коп., в том числе гражданами с учетом снижения платы в сумме 200 906руб. 40 коп.,  из местного бюджета в сумме  501 432 руб. 87 коп.  

С учетом снижения платы в связи с ненадлежащим качеством горячей воды  на 44 734 руб. 54 коп. стоимость услуг составит 547 690 руб. 64 коп. (156 171 руб. 86 коп. плата граждан за ГВС + субсидии с учетом процента снижения 391 518 руб.), что на 81 232руб. 20 коп. больше, чем предъявлено ТСО к оплате Управляющей компании. 

Истец расчет ответчика не опроверг, документов, подтверждающих начисление и оплату стоимости ГВС в ином размере в части оплаты гражданами, равно как и в части возмещения межтарифной разницы, не представил. 

Из представленных в материалы дела доказательств и контррасчета ответчика следует, что поставка в спорный период горячей воды, не соответствующей температурным показателям качества, не повлекла возникновение на стороне АО «Кемеровская генерация» неосновательного обогащения.

В соответствии со статьями 2, 8, 9, частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец не доказал обоснованность исковых требований, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. 

В связи с принятием судом отказа от первоначального иска, государственная пошлина, уплаченная  АО «Кемеровская генерация» за его рассмотрение, подлежит возврату на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска на основании части 1 статьи 110 АПК РФ относится на истца, излишне уплаченная  - подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи  333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу по первоначальному иску Акционерного общества «Кемеровская генерация» к Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» о взыскании  2647653руб. 04 коп. долга. 

В удовлетворении встречного иска отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Кемеровская генерация» 40 000 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежных поручений №№ 03185, 03186 от 28.04.2016. 

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» 240 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 322 от 01.11.2016. 

Решение может быть обжаловано течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья            Е.А. Плискина