АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

         Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54  E-mail info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                     

 «05» декабря 2018 года                                                                 Дело № А72-10730/2017

Резолютивная часть  решения объявлена 28 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен  05 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи                                     Арзамаскиной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в  открытом судебном  заседании  дело по исковому заявлению

Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области                      (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛесПроект" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с участием заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А.

о расторжении договора, обязании передать лесной участок

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.10.2018г.

от ответчика – ФИО3, доверенность от 21.04.2018г., ФИО4, доверенность от 31.08.2018г.

от заместителя прокурора Ульяновской области – Данилов Е.В., удостоверение 

установил:

Министерство сельского, лесного хозяйства и  природных ресурсов Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЛесПроект"  о расторжении договора аренды лесного участка № 178 от 10.12.2008г.; обязании передать по акту приёма-передачи лесной участок площадью 51761,6 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 160-2008-09, расположенный по адресу: Ульяновская область, Муниципальное образование «Карсунский район», Карсунское лесничество, Карсунское участковое лесничество

<

...>, Вальдиватское участковое лесничество 

<

...>, Суховское участковое лесничество 

<

...>, Беловодское участковое лесничество 

<

...>, Сосновское участковое лесничество 

<

...>.

28.09.2017г. в дело вступил заместитель прокурора Ульяновской области                      Шерстнев Д.А.

Решением  Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017г. исковые требования оставлены без удовлетворения 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017г. оставлено без изменения, апелляционные жалобы Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. - без удовлетворения. 

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2018г.  решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2018г.  по делу №А72-10730/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

В судебном заседании  представители ответчика настаивают на удовлетворении ходатайства о вынесении определения об отказе прокурору во вступлении в дело                 №А72-10730/2017.

Представитель Прокуратуры Ульяновской области возражает против удовлетворения заявленного ходатайства. 

Представитель истца оставил рассмотрение заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, оставил его без удовлетворения ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Из материалов дела следует, что процессуальный вопрос допуска заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. к участию в деле фактически разрешен судом 28.09.2017г.; судом апелляционной инстанции 13.02.2018г. рассмотрена, в том числе, апелляционная жалоба заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.11.2017г.;  процессуальная возможность исключения заместителя прокурора Ульяновской области Шерстнева Д.А. из участия в деле отсутствует. 

В судебном заседании представитель истца просит не рассматривать и не разрешать по существу ранее заявленные ходатайства об утверждении мирового соглашения и об отказе от исковых требований, настаивая на  удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика настаивают на удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения. 

Ходатайство истца об отказе от исковых требований не рассматривается судом и по существу не разрешается, поскольку истец не настаивает на его рассмотрении  и просит не разрешать по существу.

Поскольку исковое заявление подано истцом, в силу ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право на отказ от исковых требований, право на окончание спора мировым соглашением принадлежит истцу. 

В данном случае истец просит не рассматривать ранее заявленное ходатайство об утверждении  мирового соглашения, настаивая  на рассмотрении спора по существу; процессуальные основания для утверждения мирового соглашения отсутствуют, в связи с чем, ходатайство ответчика об утверждении мирового соглашения подлежит оставлению без удовлетворения. 

Представитель Прокуратуры Ульяновской области поддерживает исковые требования.

Представители ответчика исковые требования просят оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Как усматривается из материалов дела, 10.12.2008г. между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (правопредшественник истца) (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью  «ЛесПроект» (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка №178, согласно которому Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72,74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола заседания аукционной комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 03 декабря 2008 года, обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 Договора (далее - лесной участок), для использования лесов в целях заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п. 1 договора). 

Лесной участок площадью 51761,6 га, предоставляемый в аренду по договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 160-2008-09, имеет местоположение: Ульяновская область, Муниципальное образование «Карсунский район», Карсунское лесничество, Карсунское участковое лесничество 

<

...>, Вальдиватское участковое лесничество 

<

...>, Суховское участковое лесничество 

<

...>, Беловодское участковое лесничество 

<

...>, Сосновское участковое лесничество 

<

...> (п. 2 договора). 

Согласно п. 19 срок действия договора устанавливается с 10 декабря 2008г. по 10 декабря 2057 г. 

По акту приема-передачи от 10.12.2008г. лесной участок передан Арендодателем Арендатору. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 5, п.6, п.7 договора № 178 от 10.12.2008г. арендная плата по договору составляет 17 800 000 руб. в год.; Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; размер арендной платы  подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении разрешенного объема использования лесов, устанавливаемого лесохозяйственным регламентом, и при изменении видов разрешенного использования лесов. 

Договор действует в редакции дополнительного соглашения №9 от 29.10.2015г. (л.д.60-62, т.1).

Мотивируя исковые требования тем, что ответчик систематически нарушал сроки внесения арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Пунктом 18 названного договора согласовано, что расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора, в том числе: просрочка платежа по арендной плате два и более раз; невыполнение обязательных лесохозяйственных работ; использование лесов без предоставления лесной декларации или осуществление рубок лесных насаждений в местах, не указанных в лесной декларации; невыполнение подпункта "д" пункта 11 договора.

Министерство направило в адрес общества претензию от 30.05.2017 N 73-ИОГВ-07-01/5022, в которой указало о наличии основного долга в размере 3 287 076 руб. 50 коп. за период с 01.10.2016 по 31.03.2017, пени за период с 13.10.2016г. по 11.05.2017г. в размере 173 947 руб. 27 коп., предложив расторгнуть договор аренды лесного участка, приложив соответствующее соглашение.

На момент подачи искового заявления задолженность ответчиком оплачена, соглашение о расторжении договора не подписано,  в адрес истца не возвращено.  

Правоотношения сторон возникли из договора аренды лесного участка, в связи с чем, в данном случае подлежат применению нормы  Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения о сделках, договорах, договоре аренды), а также положения лесного законодательства, регулирующего особенности аренды участков лесного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской Федерации, если  иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации  (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Общие правила, касающиеся расторжения договора, содержатся в главе 29  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 450  Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя приведены в статье 619  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ч.2 ст.450  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такие основания в рассматриваемом случае согласованы сторонами в пункте 18 договора аренды лесного участка от 10.12.2008 N 178 - просрочка платежа по арендной плате два и более раз является основанием для расторжения договора.

В соответствии с положениями статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды №178 от 10.12.2008г.), регулирующей порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные  Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 3).

Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды №178 от 10.12.2008г.) не были предусмотрены иные, чем в  Гражданском  кодексе Российской Федерации, условия прекращения договора аренды лесного участка, в том числе, особого порядка его расторжения.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации изложена в редакции, в соответствии с которой к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Также введена статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации  и настоящим Кодексом.

Согласно пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, Арендатором допускалось  систематическое нарушение сроков внесения арендных платежей в установленном размере (в том числе, по истечении двух периодов подряд), что подтверждается расчетом задолженности (л.д.106-115, т.1); факт несвоевременной оплаты арендной платы в установленном размере  также усматривается из представленного в судебное заседание ответчиком акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 27.11.2018г., согласно которого ответчику, в том числе, начислялись пени за несвоевременную оплату арендной платы.

Согласно материалам дела, истец неоднократно обращался в суд с исковыми заявлениями к ответчику: в 2010г. (дело №А72-2332/2010), в 2012г. (дело №А72-4479/2012),  в 2013г. (дело №А72-11260/2013), дважды в 2014г. (дела №А72-11613/2014, №А72-18423/2014), дважды в 2015г. (дела  №А72-6482/2015, №А72-16263/2015), четыре раза в 2016г. (дела №А72-1633/2016, №А72-6676/2016, №А72-12911/2016, №А72-18585/2016), в 2017г. (дело №А72-4027/2017).

Производства по вышеуказанным делам (кроме дела №А72-6676/2016) прекращены в с связи с отказом истца от исковых требований (оплата ответчиком образовавшейся задолженности после обращения истца с исковыми заявлениями в суд).

Согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2016г. по делу №А72-6676/2016 производство по делу  в части взыскания основного долга прекращено в связи с оплатой ответчиком суммы задолженности, с Общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» взыскана неустойка за просрочку исполнения обязательств в размере 83 595  руб. 27 коп.

Образовавшаяся задолженность за период 4 квартал 2016г. – 1 квартал 2017г. погашена ответчиком после обращения  истца с вышеуказанной претензией. 

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2  Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. 

Плата за использование лесного фонда, относящегося к федеральным лесам, подлежит зачислению в федеральный бюджет (статья 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. 

Из анализа материалов дела следует, что ответчик систематически нарушал условия договора аренды в части срока внесения арендной платы в установленном размере, в связи с чем, Министерство вынуждено было неоднократно обращаться в Арбитражный суд Ульяновской области с исковыми заявлениями о взыскании задолженности, погашение долга осуществлялось Арендатором после принятия к производству вышеуказанных дел.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» за период действия договора аренды №178 от 10.12.2008г. неоднократно допускало  существенное нарушение условий договора аренды лесного участка, что выразилось в невнесении арендной платы в установленном размере по истечении установленного договором срока платежа. 

Из смысла пункта 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что сам факт оплаты Арендатором задолженности не препятствует предъявлению Арендодателем иска о расторжении договора и не является основанием отказа в удовлетворении иска о расторжении договора.

По общим правилам, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Учитывая применение к спорным правоотношениям общих положений об аренде (глава 34  Гражданского кодекса Российской Федерации), в качестве такого основания статьей 619  Гражданского кодекса Российской Федерации определены существенные нарушения договора аренды в смысле, придаваемому этому понятию абз. 4 п. 2 ст.450  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применительно к данному случаю, стороны в условиях договора также установили перечень оснований для расторжения договора, в том числе, при просрочке платежа по арендной плате 2 и более раз, тем самым признали такое нарушение существенным.

Таким образом, правовые основания, предусмотренные пунктом 18 договора аренды и статьей 619  Гражданского кодекса Российской Федерации, для обращения арендодателя в суд с требованием о расторжении договора  наступили, воля Арендодателя направлена на прекращение арендных отношений. 

Принимая во внимание условия договора аренды  о праве Арендодателя расторгнуть договор  по основанию повторения факта несвоевременной оплаты арендной платы, наличие неоднократных просрочек Арендатором внесения арендных платежей в установленный договором срок, неоднократные обращения истца с исковыми заявлениями в суд о взыскании задолженности, суд считает, что  требования истца следует удовлетворить, расторгнув договор аренды лесного участка №178 от 10.12.2008г. 

Доводы ответчика, учитывая изложенное, судом отклонены.

Согласно ст.622  Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды лесного участка №178 от 10.12.2008г. расторгнут судом, и оснований для занятия арендованного лесного участка ответчиком не имеется, требование истца об обязании возвратить вышеуказанный лесной  участок  также подлежит удовлетворению. 

Изложенное не противоречит правоприменительной практике (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2017 по делу №А72-13164/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10.03.2017г. по делу №А57-18284/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2017г. по делу №А12-33539/2016).

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в общей сумме 15 000 руб. 00 коп. (по исковому заявлению и кассационной жалобе истца – указание суда кассационной инстанции в Постановлении от 03.07.2018г. о распределении госпошлины) возлагается на ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л :

Ходатайство ответчика о вынесении определения об отказе прокурору во вступлении в дело №А72-10730/2017 оставить без удовлетворения.

Ходатайство ответчика об утверждении мирового соглашения оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 178 от 10.12.2008г.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью  «ЛесПроект» возвратить Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области  по акту приема-передачи лесной участок площадью 51761,6 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 160-2008-09, имеющий местоположение: Ульяновская область, Муниципальное образование «Карсунский район», Карсунское лесничество, Карсунское участковое лесничество 

<

...>, Вальдиватское участковое лесничество 

<

...>, Суховское участковое лесничество 

<

...>, Беловодское участковое лесничество 

<

...>, Сосновское участковое лесничество 

<

...>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛесПроект» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 15 000 (Пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                  Н.П.Арзамаскина