111/2018-117211(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-4457/2018

город Киров

09 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года В полном объеме решение изготовлено 09 октября 2018 года 

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению 

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, адрес: 610020, Россия, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурашинская лесопромышленная  группа «Исток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 613710, Россия,  

<

...>)  

о расторжении договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной  собственности, от 24.08.2010 № 16-36 и его возврате арендодателю,  

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2, по доверенности от 29.12.2017, 

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 15.05.2018,  

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец,  министерство) обратилось в суд с требованием о расторжении договора аренды  лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.08.2010  

 № 16-36, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью  «Мурашинская лесопромышленная группа «Исток» (далее – ответчик, общество) и  обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи.  

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.  Ответчик иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил  следующие обстоятельства.  

Из материалов дела следует, что 24.08.2010 между департаментом лесного  хозяйства Кировской области (арендодатель) и обществом (арендатор) на  основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение  договора аренды лесного участка от 10.08.2010 заключен договор аренды лесного  участка № 16-36 (далее – договор), по условиям которого арендатору предоставлен  во временное пользование лесной участок, указанный в пункте 2 договора, сроком  на 15 лет (пункты 1, 2, 22 Договора; схема расположения и характеристика лесного  участка указаны в приложениях № 1 и № 2 Договора).  

Лесной участок принят арендатором по акту приема-передачи от 24.08.2010.  

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 05.10.2010. 

25.06.2015 департамент лесного хозяйства Кировской области на основании  постановления Правительства Кировской области № 45/335 был переименован в  министерство (далее – министерство).  

Ссылаясь на статьи 619, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) и условия договора аренды от 24.08.2010 № 16-36 Министерство  направило обществу претензию от 14.03.2018, в которой потребовало выполнить  указанные в ней противопожарные и лесовосстановительные мероприятия в срок  до 01.07.2018 и в случае невыполнения мероприятий в указанный срок предложило  расторгнуть договор в срок до 15.07.2018.  

Основанием для расторжения договора Министерство указывает на  невыполнение следующих мероприятий за 2016 год по состоянию на 01.01.2017:  

содержание пожарного водоема – 4 шт., подготовка почвы под лесные культуры на 0,4 га, естественное лесовосстановление на 80,9 га, агротехнический уход за лесными культурами на 69,9 га. 

Ответчик с требованиями не согласен ввиду отсутствия оснований для  досрочного расторжения договора аренды.  

Указывает, что обязанность по содержанию пожарных водоемов  предусмотрена изменениями в проект освоения лесов с 2017 года, проект освоения  лесов в 2016 году не содержал данную обязанность.  

Выполнение мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры на 0,4  га подтверждается актами аттестации законченных лесохозяйственных работ и  услуг от 30.09.2016 на площади 12,8 га в выделах 4, 5, 8, 10 квартала 10  Мурашинского сельского участкового лесничества и на площади 7,9 га в выделах  9, 10 квартала 4 Мурашинского сельского участкового лесничества, всего на  площади 20,7 га.  

Выполнение работ по агротехническому уходу за лесными культурами на  площади 69,9 га подтверждается актами аттестации (приемки) законченных  лесохозяйственных работ и услуг от 02.11.2017 (3 акта) и от 03.11.2017 (3 акта) на  площади 36,4 га; письмом в лесной отдел министерства лесного хозяйства  Кировской области Мурашинского лесничества от 21.05.2018 № 231 о приемке  выполненных лесохозяйственных работ на 36,4 га на основании которого  произведена приемка работ по актам от 25.05.2018 (3 акта на площади 16,1 га ) и от  19.06.2018 (3 акта на площади 36,4 га).  

По вопросу невыполнения работ по содействию естественному  лесовосстановлению на 80,9 га ответчик пояснил, что с учетом общей площади  сплошной рубки (по отчетам об использовании лесов), на которой требуется и  возможно в соответствии с действующим законодательством проведение  мероприятий по естественному лесовосстановлению в 2015- 2017 годах, за вычетом  площадей, на которых запроектировано искусственное лесовосстановление  (создание лесных культур) отсутствуют свободные площади, на которых возможно  проведение всего запланированного в Проекте освоения лесов объема работ по  естественному лесовосстановлению.  

Изучив представленные сторонами в материалы дела доказательства по  правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации  (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об  аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной  стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при  существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях,  предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.  

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое  влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается  того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.  

В силу части 2 статьи 24, части 3 статьи 51 ЛК РФ невыполнение  арендатором лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является  основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.  

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор  аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор  пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий  договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;  существенно ухудшает имущество (лесной участок); более двух раз подряд по  истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.  

Как указано в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики  разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением  договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит  удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие  основанием для обращения в арбитражный суд.  

Аналогичная позиция изложена в пункте 29 «Обзора практики разрешения  споров, связанных с арендой» (приложение к Информационному письму  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002   № 66) и пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с  применением земельного законодательства».  

Из системного толкования приведенных положений следует, что  расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как  прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к  недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия  исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и  невыгодным для другой стороны.  

В рассматриваемом споре, с учетом положений статьи 65 АПК РФ на истца  возложена обязанность доказать существенность допущенного ответчиком  нарушения обязательств по договору аренды лесного участка, которое влечет  существенное ухудшение состояния арендованного лесного участка и  невозможность его восполнения в последующие периоды при добросовестном  исполнении ответчиком своих обязательств.  

Как следует из условий договора, в подпункте «ж» пункта 11 установлена  обязанность арендатора за свой счет, если иное не установлено нормативными  актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные  мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в  объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к  договору.  

В соответствии с пунктом 18 Договора по требованию одной из сторон  договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке,  установленном гражданским законодательством, а также в случае нарушения  другой стороной условий Договора.  

Пунктом 19 Договора определены основания для его досрочного  расторжения по требованию арендодателя: невнесение арендной платы более двух  раз подряд по истечении установленных договором сроков ее внесения;  невыполнение проекта освоения лесов и лесохозяйственного регламента,  невыполнение любого из условий настоящего договора; в иных случаях,  установленных законодательством Российской Федерации.  

В установленный срок арендатор обязательства по выполнению работ за  2016 год исполнил не в полном объеме.  

Претензией от 14.03.2018 арендодатель предложил арендатору устранить  допущенные нарушения по невыполнению лесовосстановительных мероприятий за  2017 год в срок до 01.07.2018, в противном случае - расторгнуть договор аренды  лесного участка в добровольном порядке до 15.07.2018.  

 В соответствии с пунктом 5 и подпунктом "а" пункта 3 Правил пожарной  безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.06.2007 N 417, предупреждение лесных пожаров  (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения  и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное  (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими  леса на основании проекта освоения лесов. Судом установлено, что мероприятия  по содержанию пожарных водоемов не были предусмотрены изменениями в проект  освоения лесов на 2016 год, утвержденный распоряжением департамента лесного  хозяйства Кировской области от 29.11.2013 № 634, что подтверждено истцом.  

Выполнение мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры и по  агротехническому уходу за лесными культурами подтверждается представленными  ответчиком актами аттестации законченных лесохозяйственных работ и услуг и  подтверждено истцом.  

Что касается невыполнения работ по содействию естественному  лесовосстановлению, ответчиком документально подтверждена невозможность их  выполнения в заявленном в договоре объеме 175,2 га на 2016 год с учетом площади  сплошных рубок и площади, на которых запланированы мероприятия по  искусственному лесовосстановлению. Указанное мероприятие выполнено  ответчиком согласно актам натуральных обследования на 94,3 га.  

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что  министерство не представило в материалы дела объективных доказательств  подтверждающих то, что арендатором допущены существенные нарушения  условий договора, влекущие наличие оснований для расторжения договора аренды,  либо причинения истцу такого ущерба, что он в значительной мере лишился того,  на что вправе был рассчитывать.  

Принимая во внимание длительные договорные отношения и то, что на дату  рассмотрения дела в суде арендатор принял меры к устранению нарушений,  послуживших поводом инициирования министерством судебного разбирательства,  суд признает несоразмерным применение такой меры ответственности как  расторжение договора степени нарушенного обязательства и балансу интересов  сторон.  

Таким образом, требования истца о досрочном расторжении договора  аренды удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со статьей 110, статьей 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации государственная пошлина по делу взысканию с истца не  подлежит.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

отказать министерству лесного хозяйства Кировской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610020, Россия, 

<

...>) в удовлетворении заявленных требований.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный  суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в  соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом  рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области. 

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного  суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в  порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом  случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.  

Судья С.А.Двинских