359/2020-188093(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5496/2020

город Саратов

09 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года  Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года  

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левочкиной Т.А. (до  

перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в  

судебном заседании материалы дела по исковому заявлению  

администрации Ленинского района муниципального образования «Город  

Саратов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов, 

 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 304645332400317), г. Саратов, третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, Ленинский РОСП г. Саратова. 

об устранении нарушений прав в использовании земельного участка,  при участии:  

от истца – ФИО3, представитель по доверенности, 

от ответчика – не явился, извещен (до перерыва), ФИО2 (паспорт  

обозревался), ФИО4 представитель по доверенности (после перерыва), 

от администрации МО «Город Саратов» - ФИО5 представитель по  

доверенности, 

от Ленинского РОСП г. Саратова – не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация  Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с исковым  заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с  участием третьих лиц: администрации муниципального образования «Город Саратов»,  комитета по управлению имуществом г. Саратова, об устранении препятствия в  пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:040407:2288, адрес: 

<

...> б/н, сквер «Победа», путем возложения на ответчика  

обязанности в семидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда  демонтировать:  

1. аттракцион «Хип-хоп» (42 кв.м.); 

2. аттракцион «Карусель с фигурами» (40 кв.м.);  3. деревянное ограждение с сеткой (60 кв.м.);  

4. водный аттракцион (96 кв.м); 5. аттракцион батут (16 кв.м.); 6. аттракцион «Падающая звезда» (60 кв.м.); 7. киоск-касса (8 кв.м.); 8. деревянное строение, киоск (9,5 кв.м.); 9. тентованное строение (36 кв.м.); 

10. аттракцион карусель «Вертолеты» (25 кв.м.);  11. тентованное строение (28 кв.м.);  

12. карусель «Манеж лошадки» (10 кв.м.); 13. два батута (18 кв.м); 14. цепочная карусель (80 кв.м.); 15. тентованное строение «Шуточный выстрел» (23 кв.м.); 16. вольер с животными (57 кв.м.); 17. автолавка (10 кв.м.); 18. автолавка (8 кв.м.); 19. автолавка (8 кв.м.); 

20. огороженная складская территория (60 кв.м.).  

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в судебном заседании 30.09.2020 был объявлен перерыв до  06.10.2020 до 11 часов 00 минут, о чем вынесено протокольное определение.  

Информация обо всех принятых по делу судебных актах размещена на  официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области –  http://www.saratov.arbitr.ru, а также в информационных киосках, расположенных в  здании арбитражного суда.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Ответчик, представитель ответчика возражают против удовлетворения исковых  требований, в материалы дела представлен отзыв на иск.  

Представитель третьего лица - администрации МО «Город Саратов» поддержал  требования истца.  

В соответствии с частью 6 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации протоколирование судебного заседания с использованием  средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания.  

В судебном заседании как до перерыва – 30.09.2020, так и после перерыва06.10.2020, судом рассмотрены заявленные сторонами ходатайства, содержание и  результат рассмотрения судом которых зафиксирован на аудиозаписи судебного  заседания.  

Положения статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не требуют дословного изложения всего хода судебного разбирательства в  протоколе судебного заседания.  

Материальный носитель аудиозаписи приобщается к протоколу. Протокол  является дополнительным средством фиксирования данных о ходе судебного заседания,  в котором непрерывно велась аудиозапись судебного заседания, о чем стороны были  уведомлены судьей и имеется запись в протоколе судебного заседания от 30.09.2020 –  06.10.2020.  

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации не имеется.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, в обоснование заявленных  требований истец указал, что в соответствии с Положением об администрации  Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (далее  Администрация Ленинского района) администрация Ленинского района является  территориальным структурным подразделением администрации муниципального  образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации  муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные  функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории  Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также  иными муниципальными правовыми актами. К числу основных задач, администрации  Ленинского района, связанных с решением вопросов местного значения, относится, в  том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной  собственности, в связи с чем, Администрация Ленинского района в соответствии с  муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной  части муниципальной казны (пункт 3.1.2. Положения). В соответствии с пунктом 3.1.8.  Положения, администрация Ленинского района осуществляет полномочия в сфере  благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства  территории муниципального образования «Город Саратов». Земельный участок с  кадастровым номером 64:48:040407:2288, находящийся по адресу: 

<

...> б/н, сквер «Победа» находится в собственности муниципального  образования «Город Саратов». Постановлением администрации муниципального  образования «Город Саратов» от 23.03.2018 № 591 администрации Ленинского района  муниципального образования «Город Саратов» предоставлено разрешение на  использование земельного участка с кадастровым номером 64:48:040407:2288 для  размещения объектов благоустройства», находящегося по адресу: 

<

...> б/н, сквер «Победа» с кадастровым номером 64:48:040407:2288 для  размещения объектов благоустройства и малых архитектурных форм. На данном  земельном участке располагаются объекты имущественной части муниципальной  казны, держателем которых является администрация Ленинского района - горки,  спортивные площадки качели, урны для мусора, калитки и т.д. Выходом на место  сотрудником отдела контроля за использованием земельного участка комитета по  управлению имуществом города Саратова совместно с представителями  Администрации Ленинского района установлено, что на части земельного участка  земельного участка с кадастровым номером 64:48:040407:2288, находящемся по адресу:  

<

...> б/н, сквер «Победа», ИП ФИО2 размещены  вышеуказанные объекты. Распоряжение главы Администрации Ленинского района о  согласовании размещения аттракционов И.П. ФИО6 не издавалось.  Учитывая, что ответчиком посредством установления объектов на территории сквера  сделан невозможным доступ к объектам имущественной части муниципальной казны,  Администрация Ленинского района не может исполнять возложенные полномочия по  его содержанию и благоустройству в соответствии с Правилами благоустройства, и, как  следствие выполнять мероприятия по обеспечению благоприятной и комфортной среды  

пребывания для жителей муниципального образования «Город Саратов». Уведомление  об освобождении земельного участка с кадастровым номером 64:48:040407:2288,  находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Лебедева-Кумача, б/н, сквер «Победа», от  незаконно самовольно установленных объектов направлялось Панфиловой О.П. по  почте, помимо этого вручалось ей заместителем главы администрации Ленинского  района муниципального образования «Город Саратов» по экономике торговле при  личной встрече в Администрации Ленинского района. Однако от получения указанного  уведомления Панфилова О.П. отказалась, о чем составлен соответствующий акт.  

Со ссылкой на статьи 301-305 Гражданского кодекса РФ истец обратился в суд с  настоящим иском.  

Основным доводом возражений со стороны ответчика является довод о том, что  разрешение на использование спорного земельного участка для размещения элементов  благоустройства территории и малых архитектурных форм не является основанием для  возникновения права на спорный земельный участок, в том числе права на его  использование, у администрации Ленинского района муниципального образования  «Город Саратов» отсутствует не только право на спорный земельный участок, но и  предусмотренные законом основания для его возникновения. Истец не является лицом,  владеющим спорным имуществом по основанию, предусмотренному законом или  договором. Условия для удовлетворения настоящего иска об устранении препятствий  

в пользовании, по мнению ответчика, отсутствуют. 

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, изучив и оценив  представленные лицами, участвующими в деле, документы в соответствии со статьями  71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к  выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности  (часть 1 статьи 8 ГК РФ).  

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ  способами, а также иными способами, предусмотренными законом.  

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права,  однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного  права и спорного правоотношения, характеру нарушения.  

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения  определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться  именно этим способом защиты.  

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти  нарушения и не были соединены с лишением владения.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит  восстановлению, в частности, в случаях самовольного занятия земельного участка.  Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие  угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения,  существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или  создающих угрозу его нарушения (пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).  

По смыслу названных норм негаторный иск об устранении препятствий в  пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия  законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком  чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия  

обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия  в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения.  

Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен  также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями  (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на  момент предъявления иска.  

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра  недвижимости от 03.03.2020 № 64/001/002/2020-48007 (т.д. 1 л.д. 10-12)  правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:48:040407:2288  является Муниципальное образование «Город Саратов» (дата государственной  регистрации права 09.04.2015 за № 64-64/001-64/001/233/2015-194/1).  

Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской  городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, определена структура органов местного  самоуправления города, которую составляют: - Саратовская городская Дума –  исполнительный орган; - глава муниципального образования «Город Саратов»,  исполняющий полномочия председателя городской Думы; - администрация  муниципального образования «Город Саратов» – исполнительно-распорядительный  орган; - контрольно-счетная палата – контрольный орган.  

Решением Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 года N 47-562 (в ред.  от 19.03.2015) «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками,  находящимися в муниципальной собственности, земельными участками,  государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что  администрация муниципального образования "Город Саратов" осуществляет  полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной  собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не  разграничена (далее по тексту земельные участки), если иное не установлено  законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области  также установлено, что комитет по управлению имуществом города Саратова от имени  администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляет:  

- распоряжение земельными участками в соответствии с правилами,  установленными пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";  

- функции организатора торгов по продаже земельных участков, права на  заключение договоров аренды земельных участков, заключение соответствующих  договоров по итогам проведенных торгов.  

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком  с кадастровым номером 64:48:040407:2288, является администрация муниципального  образования «Город Саратов».  

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов»  от 23.03.2018 № 591 администрации Ленинского района муниципального образования  «Город Саратов» предоставлено разрешение на использование земельного участка с  кадастровым номером 64:48:040407:2288 для размещения объектов благоустройства»,  находящегося по адресу: 

<

...> б/н, сквер «Победа» с  кадастровым номером 64:48:040407:2288 для размещения объектов благоустройства и  малых архитектурных форм.  

В суде первой инстанции представитель администрации муниципального  образования «Город Саратов» поддержал в полном объеме исковые требования  администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»,  просил суд удовлетворить рассматриваемые исковые требования, тем самым выразил  свою волю как орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия  собственника в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной  

собственности, на рассмотрение Арбитражным судом Саратовской области требования  об устранении препятствий администрации Ленинского района муниципального  образования «Город Саратов» в пользовании спорным земельным участком, которые у  нее возникли в связи с размещением ИП Панфиловой вышеуказанных объектов на этом  земельном участке.  

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование  земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или  юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и  установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов,  рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются  Правительством Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, виды объектов,  размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без  предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением  объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются  Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных  объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской  Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (в  ред. от 30.06.2018) утвержден перечень видов объектов, размещение которых может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления  сервитутов, пунктом 24 которого предусмотрен такой вид объектов как "сезонные  аттракционы".  

Положением о порядке и условиях размещения объектов на землях или  земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,  утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 27.02.2015 N 79- П (далее - постановление Правительства Саратовской области от 27.02.2015 N 79-П),  предусмотрено, что объекты, виды которых установлены постановлением  Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, размещаются на землях  или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на  основании соответствующего решения органа государственной власти области или  органа местного самоуправления области, уполномоченного на распоряжение  соответствующими земельными участками; размещаемые объекты должны  соответствовать документам территориального планирования соответствующего  муниципального образования области.  

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального  образования «Город Саратов», принятого Решением Саратовской городской Думы от 25  декабря 2018 г. № 45-326 (далее Правила благоустройства) некапитальными  нестационарными обычно являются сооружения (нестационарные торговые объекты,  объекты бытового обслуживания и общественного питания, остановочные павильоны),  выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных  фундаментов и подземных сооружений ( п.3.7.1).  

Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории города  не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования,  условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены,  ухудшать визуальное восприятие среды города и благоустройство территории (п. 3.7.1.).  

Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории  муниципального образования «Город Саратов» на 2016-2020 годы, утвержденной  постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 15  апреля 2016 г. размещение нестационарных торговых объектов, которые имеют место  быть на используемом земельном участке не предусмотрено.  

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования  «Город Саратов» от 9 июня 2015 г. № 1411 размещение аттракционов в целях  проведения спортивных, культурных и иных массовых мероприятий на территории  муниципального образования «Город Саратов» осуществляется путем отбора  участников для размещения аттракционов в целях проведения спортивных, культурных  и иных массовых мероприятий на территории муниципального образования «Город  Саратов».  

Согласно пункта 2.18 Положения о порядке отбора участников для размещения  аттракционов в целях проведения спортивных, культурных и иных массовых  мероприятий на территории муниципального образования «Город Саратов»,  утвержденного вышеуказанным постановлением, по результатам отбора глава  администрации района муниципального образования «Город Саратов», на  территории которого предполагается размещение аттракционов, в течение пяти  рабочих дней со дня получения итогового протокола издает распоряжение о  согласовании размещения аттракционов.  

Распоряжение главы администрации Ленинского района о согласовании  размещения аттракционов И.П. ФИО6 не издавалось, доказательства  обратного суду не представлены.  

Доказательств того, что расположенные на земельных участках нестационарные  объекты включены в схему размещения, также суду не представлено. При этом суд  отмечает, что поскольку аттракционы не относятся к нестационарным торговым  объектам, включение аттракционов в Схему размещения нестационарных торговых  объектов противоречило бы требованиям Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ  "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации".  

Как установлено судом, ответчик в нарушение предоставленных разрешений на  использование земельных участков для размещения сезонных аттракционов,  фактически на земельном участке сквера «Победа» разместил как сезонные  аттракционы, так и нестационарные объекты, элементы ограждения. Указанное нашло  отражение как в акте осмотра земельного участка от 25.02.2020 (т.д. 1 л.д. 16-29), так и  в акте осмотра от 07.07.2020 (т.д. 1 л.д. 121-135).  

Следует отметить, что администрация Ленинского района муниципального  образования «Город Саратов» ранее уже обращалась в Арбитражный суд Саратовской  области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком  площадью 70 000 кв.м с кадастровым номером 64:48:040407:2288, расположенным по  адресу: 

<

...> сквер «Победы».  

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской  области от 07.07.2016 по делу № А57-410/20154 исковые требования удовлетворены  

12.01.2017 на основании решения суда от 07.07.2016 выдан исполнительный  лист серия ФС 013024985 об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить препятствия в использовании земельного участка площадью  65 979 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040407:2288, расположенного по адресу: г.  Саратов, Ленинский район, ул. Л. Кумача, сквер «Победы», путем демонтажа и вывоза  за счет ответчика объектов: - киоск-касса (2,73 кв.м.); - деревянное строение-киоск (9,46  кв.м.); - вольер с животными (56,95 кв.м.); - тентованное строение для проведения  

детских развлекательных игр (28 кв.м.); - киоск-касса (7,99 кв.м.); - тентованное  строение (планетарий) (36 кв.м.); - беседка (10,67 кв.м.); 3 А57-410/2015 - аттракцион  паутина (16,81 кв.м.); - водный аттракцион (96 кв.м.); - деревянное строение-туалет  (10,70 кв.м.); - карусель (21,16 кв.м.), в течение месяца с момента вступления решения в  законную силу.  

12.04.2017 судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП № 1  вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства   № 14972/17/64043-ИП.  

В материалы настоящего дела представлено дело (исполнительное производство)   № 14972/17/64043-ИП, из которого усматривается, что постановлением от 30.11.2017  исполнительное производство № 14972/17/64043-ИП окончено, требования  исполнительного документа выполнены в полном объеме.  

Таким образом, обращение истца в суд с настоящим иском вызвано повторным  размещением ответчиком спорных объектов и аттракционов на земельной участке,  расположенным по адресу: 

<

...> сквер Победы, б/н.  

В соответствии с пунктом 3.1.8. Положения об администрации Ленинского  района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением  Саратовской городской Думы от 29.01.2009 N 36-398 (ред. от 25.07.2019),  Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает  полномочиями в сфере организации благоустройства территории района в соответствии  с Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город  Саратов":  

- обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими  территорий, находящихся в границах района;  

- обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района;  

- обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением  наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков;  

- выдает разрешения на производство земляных работ на тротуарах,  внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся  на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством  восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы;  

- осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в  соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования  "Город Саратов".  

Одним из основных направлений деятельности органов местного  самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003  г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации" является решение вопросов благоустройства территории, создание  современной городской среды как одного из составляющих элементов комплексного  развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности  условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического  состояния территории.  

Муниципальная программа "Формирование современной городской среды  муниципального образования "Город Саратов" на 2018 - 2024 годы разработана с целью  повышения уровня комплексного благоустройства в части улучшения состояния  дворовых территорий многоквартирных домов, включая покрытие тротуаров,  внутриквартальных проездов, автомобильных парковок, благоустройства и озеленения  зон отдыха, а также благоустройства общественных пространств (места массового  посещения, наиболее посещаемые территории общего пользования) муниципального  образования "Город Саратов".  

Сквер «Победа» входит в перечень общественных территорий, нуждающихся в  благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018- 2024 годах (приложение № 8  постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30  марта 2018 г. N 623 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование  современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018 –  2024 годы»».  

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов"  от 31.05.2011 N 1093 (ред. от 05.08.2020) "О сохранении и создании зеленых  насаждений на территории муниципального образования "Город Саратов", сквер  «Победа» включен в перечень озелененных территорий общего пользования,  расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов",  содержание которых осуществляется комитетом дорожного хозяйства, благоустройства  и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов" и  администрациями районов.  

Учитывая, что ответчиком посредством установления вышеперечисленных  объектов на значительной территории сквера сделан невозможным доступ к объектам  благоустройства и малых архитектурных форм, довод администрации Ленинского  района о невозможности исполнения возложенных на нее полномочий по его  содержанию и благоустройству в соответствии с Правилами благоустройства, и, как  следствие выполнения мероприятий по обеспечению благоприятной и комфортной  среды пребывания для жителей муниципального образования «Город Саратов», суд  находит обоснованным, подтвержденным материалами дела.  

Между тем, индивидуальный предприниматель ФИО2 не получала  соответствующего разрешения об использовании земельного участка без его  предоставления и установления сервитута для размещения спорных объектов в порядке,  предусмотренном статьей 39.36 Земельного кодекса РФ, в редакции, действующей с  01.03.2015, и постановлением Правительства Саратовской области от 27.02.2015 N 79- П.  

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе  равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что  стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их  исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела  вопросам.  

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

Процессуальная обязанность ответчика – доказать обоснованность заявленных  возражений – не исполнена. Ответчиком не оспорены вышеприведенные  обстоятельства, входящие в предмет доказывания по заявленному требованию, а  именно, факт нахождения на спорном земельном участке, не отведенном для этих  целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения  согласования с собственником земельного участка.  

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих изложенные в  исковом заявлении доводы истца о размещении спорных объектов на земельном участке  с кадастровым номером 64:48:040407:2288, расположенном по адресу: 

<

...> сквер «Победа».  

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные  действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества,  арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить  эти действия, а также место и срок их совершения.  

Таким образом, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить  определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с  передачей имущества, именно суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, определяет  срок, в течение которого ответчик обязан совершить эти действия.  

 Поскольку ответчик пользуется спорным земельным участком путем  эксплуатации на нем аттракционов без установленных законом или договором  оснований, суд, руководствуясь статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской  Федерации, пришел к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат  удовлетворению путем обязания индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком с  кадастровым номером 64:48:040407:2288, расположенным по адресу: г. Саратов,  Ленинский район, ул. Л. Кумача, б/н, сквер «Победа», путем возложения на  индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанности в  десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда  демонтировать спорные объекты.  

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о  распределении судебных расходов.  

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд  руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.  

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2  

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304645332400317) устранить препятствия в  

пользовании земельным участком с кадастровым номером 64:48:040407:2288,  

расположенным по адресу: г. Саратов, Ленинский район, ул. Л. Кумача, б/н, сквер  

«Победа», путем возложения на индивидуального предпринимателя ФИО7  

Ольгу Павловну обязанности в десятидневный срок с момента вступления в законную  

силу решения суда демонтировать: 1. аттракцион «Хип-хоп» (42 кв.м.); 2. аттракцион «Карусель с фигурами» (40 кв.м.); 3. деревянное ограждение с сеткой (60 кв.м.); 4. водный аттракцион (96 кв.м); 5. аттракцион батут (16 кв.м.); 6. аттракцион «Падающая звезда» (60 кв.м.); 7. киоск-касса (8 кв.м.); 8. деревянное строение, киоск (9,5 кв.м.); 9. тентованное строение (36 кв.м.); 10. аттракцион карусель «Вертолеты» (25 кв.м.); 11. тентованное строение (28 кв.м.); 12. карусель «Манеж лошадки» (10 кв.м.); 

13. два батута (18 кв.м);  14. цепочная карусель (80 кв.м.);  

15. тентованное строение «Шуточный выстрел» (23 кв.м.);  16. вольер с животными (57 кв.м.);  

17. автолавка (10 кв.м.);  18. автолавка (8 кв.м.);  

19. автолавка (8 кв.м.); 20. огороженная складская территория (60 кв.м.). 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304645332400317), г. Саратов, в доход федерального  бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.  

Исполнительный лист выдать в соответствии с требованиями статьи 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через  Арбитражный суд Саратовской области.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Н.В. Горбунова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 16.09.2019 6:37:22

 Кому выдана Горбунова Наталья Викторовна