Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                     Дело № А12-1464/2021

«08» августа 2024 года        

Резолютивная часть оглашена  25.07.2024

Полный текст изготовлен 08.08.2024 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи и видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к администрации Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании права на часть земельного участка отсутствующим, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>), комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>, 400078, 

<

...>), филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области, Федерального агентства лесного хозяйства,   специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество», Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности № 01-06-4607 от 09.10.2023,

от ответчиков:

от администрации Волгоградской области – ФИО2 по доверенности № 84 от 15.08.2023, 

от Облкомимущества – ФИО3 по доверенности № 40 от 22.04.2024, ФИО4 по доверенности № 117 от 20.10.2023, ФИО5 по доверенности № 116 от 20.10.2023, 

от ООО «Дубровский» - ФИО6 по доверенности от 09.01.2024,

от Облкомприроды – ФИО7 по доверенности № 32 от 07.02.2024,

Волжская  межрайонная природоохранная прокуратура -  зам. прокурора Куртуков А.В., доверенность №Дов-723-24/20000201 от 09.02.2024, сл. удостоверение,

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Облкомимущество), обществу с ограниченной ответственностью «Дубровский» (далее – ООО «Дубровский», общество) с исковым заявлением о признании договора от 07.11.2006 на аренду земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 недействительным, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Куйбышевское сельское поселение, база отдыха «Латекс».

   В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что между Администрацией и ООО «Дубровский» заключен договор аренды земельного участка от 07.11.2006 б/н (далее - договор) на основании постановления главы Среднеахтубинского муниципального района от 04.06.2007 № 519 «О расторжении договора аренды земельного участка с гр. ФИО8, гр. ФИО9 и предоставлении земельного участка под базой отдыха «Латекс» в аренду обществу «Дубровский».

В последующем, в связи с регистрацией на земельный участок с кадастровым номером 34:28140014:6 права собственности Волгоградской области (свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2011, запись регистрации N 34-34-20/007/2011-684) на основании Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции, действующей до 30.12.2013), в договор аренды внесены изменения в части замены стороны арендодателя путем заключения с ООО «Дубровский» дополнительного соглашения от 24.10.2011 № 2.

На данном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности ООО «Дубровский» объекты недвижимости, перечень которых приведен в исковом заявлении.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал на то, что формирование земельного участка с кадастровым номером 34:28140014:6 проведено с нарушением пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ввиду его пересечения с землями лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 7, 11.2, 19, 27, 84 ЗК РФ, статьями 6, 8, 92 ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон № 172-ФЗ), и исходили из следующего: Департамент, располагая сведениями о наличии в отношении спорного земельного участка противоречий между сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) со сведениями, содержащимися в ГЛР, будучи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в установленный законом трехмесячный срок не совершил действия, предусмотренные частью 8 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, не обращался в судебном порядке за защитой имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, не оспорил зарегистрированное право общества в связи с пересечением земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с землями лесного фонда Среднеахтубинского лесничества; в связи с указанным, категория спорного земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 должна определяться в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН; при наличии в ЕГРН данных, свидетельствующих об отнесении земельного участка к землям иной категории, материалы лесоустройства и таксационные описания сами по себе не имеют правового значения и не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда; по заявлению общества «Дубровский» и Облкомимущества подлежит применению срок исковой давности по требованию о признании договора недействительной сделкой, поскольку срок исковой давности по заявленному требованию истек 08.11.2016, в то время как с иском в суд Департамент обратился 27.01.2021.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.12.2021 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Отменяя ранее принятые судебные акты двух инстанций, суд кассационной инстанции указал на то, что суды не приступали к исследованию вопросов о формировании и образовании земельных участков, а также к исследованию доказательств, свидетельствующих о пересечении спорного земельного участка с землями лесного фонда. При новом рассмотрении  надлежит исследовать вопрос о возможности пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда.

В силу части 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

При новом рассмотрении дела по ходатайству истца определением от 18.06.2024 произведена замена ответчика - администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) на надлежащего – администрацию Волгоградской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области), комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее – Облкомприрода), филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области, Федеральное агентство лесного хозяйства,   специализированное государственное бюджетное учреждение Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество» (далее – СГБУ ВО «Среднеахтубинское лесничество»), Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура.

            До принятия решения судом первой инстанции истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец уточнил заявленные требования, и просил:

Признать недействительным договор аренды от 07.11.2006, в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2011 № 2, земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, и ООО «Дубровский» в части пересечения данного земельного участка с земельным участком лесного фонда Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества, в следующих координатах:

 

Номер

X

У

Контур 1

33

479711.34

2204842.01

28

4797426.48

2204850.22

29

479752.07

2204851.96

30

479775.10

2204865.63

31

479811.37

2204886.96

1

479832.33

2204900.25

32

479828.60

2204904.67

Номер

X

У

ФИО10

16

479599.89

2205040.26

17

479601.12

2205023.97

34

479603.46

2204999.81

35

479725.71

220501431

11

479704.44

2205029.42

12

479685.27

2205032.77

13

479643.71

2205038.00

14

479621.24

2205040.71

15

479617.06

2205040.91

Номер

X

У

Контур 3

20

479575.62

2204805.69

36

479605.76

2204813.50

37

479575.69

2204812.85

Признать отсутствующим право собственности Волгоградской области на часть земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 в следующих координатах:

Номер

X

У

Контур 1

33

479711.34

2204842.01

28

4797426.48

2204850.22

29

479752.07

2204851.96

30

479775.10

2204865.63

31

479811.37

2204886.96

1

479832.33

2204900.25

32

479828.60

2204904.67

Номер

X

У

Контур 2

16

479599.89

2205040.26

17

479601.12

2205023.97

34

479603.46

2204999.81

35

479725.71

2205014.31

11

479704.44

2205029.42

12

479685.27

2205032.77

13

479643.71

2205038.00

14

479621.24

2205040.71

15

479617.06

2205040.91

Номер

X

У

Контур 3

20

479575.62

2204805.69

36

479605.76

2204813.50

37

479575.69

2204812.85

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости без заявления правообладателя сведения о части земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 в части пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового Среднеахтубинского лесничества в следующих координатах:

Номер

X

У

Контур 1

33

479711.34

2204842.01

28

4797426.48

2204850.22

29

479752.07

2204851.96

30

479775.10

2204865.63

31

479811.37

2204886.96

1

479832.33

220490025

32

479828.60

2204904.67

Номер

X

У

Контур 2

16

479599.89

2205040.26

17

479601.12

2205023.97

34

479603.46

2204999.81

35

479725.71

2205014.31

11

479704.44

2205029.42

12

479685.27

2205032.77

13

479643.71

2205038.00

14

479621.24

2205040.71

15

479617.06

2205040.91

Номер

X

У

Контур 3

20

479575.62

2204805.69

36

479605.76

2204813.50

37

479575.69

2204812.85

Судом удовлетворено ходатайство истца о проведении судебного заседания путем использования системы веб-конференции, обеспечена возможность для участия представителей в судебном заседании (онлайн). Учетные записи, паспортные данные и доверенность лица, участвующего  удаленно в судебном заседании посредством собственных абонентских устройств, проверены Единой системой идентификации и аутентификации Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

            Представители ответчиков исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

            Представители Облкомприроды и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры поддерживают требования истца.

            Иные лиц явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте  Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании 11.07.2024, в порядке статьи163 АПК РФ, дважды объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 23.07.2024, до 09 часов 30 минут 25.07.2024. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

            Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на иск, суд приходит к следующим выводам.

            Во исполнение указаний кассационной инстанции в целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии факта пересечения земельных участков, суд определением суда от 30.03.2022 назначил по делу судебную экспертизу, проведение которой поручено экспертному учреждению – ООО «Землеустройство»,  экспертам ФИО11, ФИО12

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)?

           2. Содержат ли сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 реестровую ошибку?

           3. Из каких земель, согласно техническому отчету по инвентаризации земельного участка по межеванию базы отдыха ОАО «Завод Латекс», была установлена граница земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6?

           4. Установить факт пересечения или отсутствия пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:6 и с кадастровым номером 34:28:000000:2955 (земель лесного фонда), согласно сведениям ЕГРН. В случае установления факта пересечения земельных участков, определить площадь и координаты пересечения.

            5. Имеется ли реестровая ошибка в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:6 и 34:28:000000:2955 в точках их соприкосновения (пересечения)?

6.      Какие варианты исправления реестровой ошибки, при ее наличии, имеются?

Определением суда от 08.07.2022 перед экспертами поставлены дополнительные

Вопросы:

1. Имеется ли пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границами Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства, определяющими данные границы.

2. В случае установления факта пересечения (наложения) границ земельных участков, определить площадь и координаты пересечения. 

            Согласно выводам экспертов, изложенным в экспертном заключении от 27.10.2022  № 11/2022.

            Ответ на вопрос № 1: Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 соответствуют сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

            Ответ на вопрос № 2: Сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 не содержат реестровой ошибки.

            Ответ на вопрос № 3: Согласно техническому отчету по инвентаризации земельного участка по межеванию базы отдыха ОАО «Завод Латекс», граница земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 была установлена из муниципальных земель Среднеахтубинского района Волгоградской области на территории Куйбышевского сельсовета.

            Ответ на вопрос № 4: Пересечение земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:6 и с кадастровым номером 34:28:000000:2955 (земель лесного фонда), согласно сведениям ЕГРН, отсутствует.

            Ответ на вопрос № 5: Реестровой ошибки в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:28:140014:6 и 34:28:000000:2955 в точках их соприкосновения (пересечения) нет, согласно сведениям ЕГРН участки не имеют общих границ.

            Ответ на вопрос № 6: Реестровой ошибки в сведениях ЕГРН нет.

            Ответ на вопрос № 7: Пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границами Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства, определяющими данные границы имеется. Координаты границ Среднеахтубинского лесничества взяты из приказа Рослесхоза № 259 от 25.03.2022 года «Об установлении границ Среднеахтубинского лесничества в Волгоградской области».

            Ответ на вопрос № 8: Экспертами в программном комплексе кадастрового инженера «Арго» были совмещены фактические границы земельного с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границей Среднеахтубинского лесничества и определены площадь и координаты контуров пересечения (см. Схема №2).

            Координаты характерных точек контура №1 пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 2) следующие: (Таблица не приводится).

            Координаты характерных точек контура №2 пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 2) следующие: (Таблица не приводится).

            Координаты характерных точек контура №3 пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 2) следующие: (Таблица не приводится). 

            Координаты характерных точек контура №4 пересечения фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границей Среднеахтубинского лесничества (см. Схема № 2) следующие: (Таблица не приводится).

            Общая площадь пересечения составила: 1086 кв.м.+ 3 кв.м.+ 105 кв.м.+ 3361 кв.м.= 4555 кв.м.   

            Вывод, имеющий значение для рассмотрения и разрешения обстоятельства дела: Для устранения пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 с границами Среднеахтубинского лесничества, координаты границ которого взяты из приказа Рослесхоза № 259 от 25.03.2022 года «Об установлении границ Среднеахтубинского лесничества в Волгоградской области» необходимо внести изменения в сведения о местоположении границ Среднеахтубинского лесничества, в соответствии с описанием местоположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6.

            Координаты характерных точек фактической границы земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, полученные при проведении судебной экспертизы (см. Схема № 1) следующие: (Таблица не приводится).

            Определением суда от 20.10.2023 по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Землеустройство», экспертам ФИО11, ФИО12

            На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

           1) Имеется ли пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, сведения о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с границами Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства, определяющими данные границы. В случае установления факта пересечения (наложения) определить площадь и координаты.

           2) В случае положительного ответа на первый вопрос, установить факт пересечения или отсутствия пересечения с границами Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства, объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:28:140014:6.

            3) Указать объекты капитального строительства, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 34:28:140014:6, которые расположены на землях Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства.

            Согласно выводам экспертов, изложенным в экспертом заключение от 31.01.2024  № 04/2024:

Ответ на вопрос №1: Пересечение (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6. сведения о которых содержатся в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с границами Среднеахтубииского лесничества по материалам лесоустройства, определяющими данные границы, имеется.

Координаты и площадь контура пересечения №1 границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН с границами Среднеахтубииского лесничества, полученные при проведении судебной экспертизы, следующие (см. Схема №1): (Таблица не приводится).

Координаты и площадь контура пересечения №2 границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН с границами Среднеахтубинского лесничества, полученные при проведении судебной экспертизы, следующие (см. Схема №1): (Таблица не приводится).

Координаты и площадь контура пересечения №3 границ земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН с

Границами Среднеахтубинского лесничества, полученные при проведении судебной экспертизы, следующие (см. Схема №1): (Таблица не приводится).

Общая площадь пересечения составила: 993 кв.м.+ 3353 кв.м. + 108 кв.м. = 4454 кв.м.

Ответ на вопрос № 2: Объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 34:28:140014:6. пересекаются с границами Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства.

Ответ на вопрос № 3: Объекты капитального строительства, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 34:28:140014:6. которые расположены на землях Среднеахтубинского лесничества по материалам лесоустройства, следующие:

1.      Хозяйственный блок.

Координаты характерных точек контура здания (хозяйственный блок) с кадастровым номером 34:28:140014:1167, полученные при проведении судебной экспертизы, следующие: (Таблица не приводится).

2.   Гостевой дом №2

Координаты характерных точек контура здания (гостевой дом №2) с номером   34:28:40014:1172, полученные при проведении судебной экспертизы, следующие: (Таблица не приводится).

3        Гостевой дом №3

Координаты характерных точек контура здания (гостевой дом №3) с кадастровым номером   34:28:40014:1169,   полученные   при   проведении   судебной экспертизы, следующие: (Таблица не приводится).

4.   Гостевой дом №4

Координаты характерных точек контура здания (гостевой дом №4) с кадастровым номером  34:28:40014:1171, полученные   при   проведении   судебной экспертизы, следующие: (Таблица не приводится).

5.   Баня          

Координаты характерных точек контура здания (баня) с кадастровым номером 34:28:000000:2977, полученные при проведении судебной экспертизы, следующие: (Таблица не приводится).

6.  Гостевой дом №5

Координаты характерных точек контура здания (гостевой дом №5), полученные при проведении судебной экспертизы, следующие: (Таблица не приводится).

            В  соответствии  со  статьей  8  Федерального  закона  от  31.05.2001  №  73-ФЗ  «О государственной  судебно-экспертной  деятельности  в  Российской  Федерации» эксперт  проводит  исследования  объективно,  на  строго  научной  и  практической основе,  в  пределах  соответствующей  специальности,  всесторонне  и  в  полном объеме.  Заключение  эксперта  должно  основываться  на  положениях,  дающих возможность  проверить  обоснованность  и  достоверность  сделанных  выводов  на базе общепринятых научных и практических данных. 

            В  силу  положений  статьи  16  указанного  Закона,  эксперт  обязан  провести полное  исследование  представленных  ему  объектов  и  материалов  дела,  дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

В заключении, должны быть отражены объекты исследований, содержание и результаты  исследований  (пункты  6,  7  статьи  86  АПК РФ),  оценка  результатов  исследований,  выводы  и  их обоснование  (пункт  8  статьи  86  АПК РФ).

Статьей  71  АПК РФ предусмотрено,  что  арбитражный  суд  оценивает  доказательства  по  своему внутреннему  убеждению,  основанному  на  всестороннем,  полном,  объективном  и непосредственном  исследовании  имеющихся  в  деле  доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности,  а  также  достаточность  и  взаимную  связь  доказательств  в  их совокупности.  Никакие  доказательства  не  имеют  для  арбитражного  суда  заранее установленной силы.

Заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу (часть  3  статьи  86  АПК РФ).

В рассматриваемом случае представленное заключение экспертов отвечает требованиям, предъявляемым к составлению  такого  роду  документам,  содержит  сведения  об  эксперте,  эксперт предупрежден  об  уголовной  ответственности  по  статье  307  Уголовного  кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит  исследовательскую  часть  с  описанием процесса исследования, оценка  результатов  исследований,  выводы  и  их обоснование.  

Оценив заключения экспертов в совокупности с другими доказательствами, содержащимися в материалах дела, суд не находит оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта, а также сомневаться в правильности выводов, сделанных экспертом. На основании вышеизложенного, представленное экспертное заключение  принимается судом в качестве надлежащего доказательств по делу.

С учетом выводов, изложенных в судебных экспертизах, истец представил заявление об уточнении требований, которое при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле,  принято судом к рассмотрению.

В пункте 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 8 Лесного кодекса  Российской Федерации (далее – ЛК РФ) устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 6.1 ЛК РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной документации (части 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Согласно статье 67 ЛК РФ лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся з целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, ;«: их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, целевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, и улучшения их качества и повышения их продуктивности.

По результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

Статьями 70.1 и 91 ЛК РФ предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

При этом, ни Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 № ОГ-Д23-4466).

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка, в связи с чем местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

Следует отметить, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Материалами дела подтверждается, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит участок лесного фонда, назначение: группа лесов - 1; категория защитности: леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов, площадь: 7 212 га, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Среднеахтубинский лесхоз, Среднеахтубинское лесничество

<

...>, 67-75, 4А-14А, 17А-19А, 20А-21А, 24А; 28А; 30А-35А, 37А; 39А, 41А-46А, 50А, 53А-55А, 4Б; 8Б; 17Б; 28Б; 34Б. 42Б-46Б, 50Б; 53Б, 43В-45В, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.08.2006 сделана запись регистрации N 34-34-03/051/2006-478 (свидетельство о государственной регистрации права серия 34 АА N 337785 от 28.06.2006).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 34:28:140014:6 пересекается с землями лесного фонда Среднеахтубинского лесничества, что подтверждается судебными экспертизами и материалами лесоустройства, заключением № 1 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда от 04.12.2020, выданным ФГБУ «Рослесинфорг», протоколами рабочей группы, созданной приказом Управления Росреестра по Волгоградской области от 16.11.2017 № П/516/П/290/П/2260 в целях реализации положений Закона № 280-ФЗ и другими документами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для осуществления пользования недрами, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 302-ЭС20-13098, проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, недопустимо; формирование земельных участков за счет земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, в отсутствие полномочий является незаконным.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей  209 Гражданского кодекса Российской право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно пунктам 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Ничтожной является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса).

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку судом установлено частичное пересечение спорного земельного участка с земельным участком лесного фонда Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества,  то договор аренды от 07.11.2006, в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2011 № 2, земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, заключенный между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области ООО «Дубровский», является недействительным в части пересечения  спорных земельных участков в  координатах, установленных судебными экспертизами.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или Обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов (признании права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованиями о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Поскольку, лесной фонд в части пересечения с земельным участком ответчика из федеральной собственности не выбывал, истцом выбран надлежащий способ восстановления нарушенного права.

Довод ответчиков о том, что истцом пропущен трехлетний срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть принят судом во внимание, поскольку спорный земельный участок не выбывал из владения Российской Федерации, в связи с чем, в рамках настоящего дела срок исковой давности в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется, что согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда кодекса Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При таких обстоятельствах, суд находит правовые основания для удовлетворения требований истца.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ  государственная пошлина, от уплаты которой  в  установленном  порядке  освобожден  истец,  взыскивается  в  доход  федерального бюджета с ответчика. Поскольку требования истца удовлетворены, то с ООО «Дубровский» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000, 00 рублей по требованию о признании договора аренды недействительным. Остальные ответчики от оплаты государственной пошлины освобождены.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. Вместе с тем, представителем ООО «Дубровский» заявлено ходатайство в порядке статьи 110 АПК РФ о согласии самостоятельно нести расходы по оплате судебных экспертиз.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд        

 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 07.11.2006, в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2011 № 2, земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6, заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, и ООО «Дубровский» в части пересечения данного земельного участка с земельным участком лесного фонда Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества, в следующих координатах:

 

Номер

X

У

Контур 1

33

479711.34

2204842.01

28

4797426.48

2204850.22

29

479752.07

2204851.96

30

479775.10

2204865.63

31

479811.37

2204886.96

1

479832.33

2204900.25

32

479828.60

2204904.67

Номер

X

У

ФИО10

16

479599.89

2205040.26

17

479601.12

2205023.97

34

479603.46

2204999.81

35

479725.71

220501431

11

479704.44

2205029.42

12

479685.27

2205032.77

13

479643.71

2205038.00

14

479621.24

2205040.71

15

479617.06

2205040.91

Номер

X

У

Контур 3

20

479575.62

2204805.69

36

479605.76

2204813.50

37

479575.69

2204812.85

Признать отсутствующим право собственности Волгоградской области на часть земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 в следующих координатах:

Номер

X

У

Контур 1

33

479711.34

2204842.01

28

4797426.48

2204850.22

29

479752.07

2204851.96

30

479775.10

2204865.63

31

479811.37

2204886.96

1

479832.33

2204900.25

32

479828.60

2204904.67

Номер

X

У

Контур 2

16

479599.89

2205040.26

17

479601.12

2205023.97

34

479603.46

2204999.81

35

479725.71

2205014.31

11

479704.44

2205029.42

12

479685.27

2205032.77

13

479643.71

2205038.00

14

479621.24

2205040.71

15

479617.06

2205040.91

Номер

X

У

Контур 3

20

479575.62

2204805.69

36

479605.76

2204813.50

37

479575.69

2204812.85

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости без заявления правообладателя сведения о части земельного участка с кадастровым номером 34:28:140014:6 в части пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового Среднеахтубинского лесничества в следующих координатах:

Номер

X

У

Контур 1

33

479711.34

2204842.01

28

4797426.48

2204850.22

29

479752.07

2204851.96

30

479775.10

2204865.63

31

479811.37

2204886.96

1

479832.33

220490025

32

479828.60

2204904.67

Номер

X

У

Контур 2

16

479599.89

2205040.26

17

479601.12

2205023.97

34

479603.46

2204999.81

35

479725.71

2205014.31

11

479704.44

2205029.42

12

479685.27

2205032.77

13

479643.71

2205038.00

14

479621.24

2205040.71

15

479617.06

2205040.91

Номер

X

У

Контур 3

20

479575.62

2204805.69

36

479605.76

2204813.50

37

479575.69

2204812.85

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дубровский» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина