АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10736/2022

г.Чита

14 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  07 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 ноября 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Новиченко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...>, дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю к Администрации сельского поселения «Ара-Иля» о взыскании финансовых санкций в размере 4 500 руб.,  

при участии в судебном заседании:

от заявителя  – ФИО2, представителя по доверенности от 01.10.2021; 

от заинтересованного лица явка представителя не обеспечена, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным заявлением. 

Представитель заявителя поддержал  требования в полном объеме. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, фонд) зарегистрировано 20.12.1994 Администрацией муниципального образования 'Читинский район' Читинской области, 06.09.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672051, 

<

...>.

Администрация сельского поселения  «Ара-Иля» (далее – заинтересованное лицо, страхователь) зарегистрирована 14.11.2002 в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 687213, Забайкальский край,  687213,  

<

...>. 

Страхователем 27.02.2018 в установленный срок представлена отчетность по форме СЗВ-Стаж за 2017 год. 

По результатам проверки 02.09.2020 фонд направил в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок, согласно которому имеются расхождения в отчетности ПФР и ФНС. Уведомление получено страхователем 02.09.2020.  Несоответствия устранены страхователем 30.10.2020, 03.11.2020 путем представления сведений по типу «дополняющая» на 3  застрахованных лиц,  а также по типу «СЗВ-КОРР» (корректирующая).

Страхователем 28.02.2021 в установленный срок представлена отчетность по форме СЗВ-Стаж за 2020 год. 

По результатам проверки 31.05.2021 фонд направил в адрес страхователя уведомление об устранении ошибок, согласно которому имеются расхождения в отчетности ПФР и ФНС. Уведомление получено страхователем 31.05.2021.  Несоответствия устранены страхователем 22.06.2021 путем представления сведений по типу «дополняющая» на 1  застрахованное лицо.

Территориальным органом Пенсионного фонда были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Актами установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2017, 2020 год, представлены  с нарушением установленного срока, по форме СЗВ-Стаж за 2017 год с неполными (или) недостоверными сведениями. 

Страхователь приглашен  на рассмотрение актов. 

По результатам проверки фондом  приняты решения  от 23.12.2020  №207S19200006576, №207S19200006577, №207S19200006578, от 14.09.2021 № 207S19210006756   о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за  2017, 2020  в виде финансовых санкций в размере 2000 руб., за представление недостоверных и (или) неполных сведений по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в виде финансовой санкции в размере 1000 руб. 

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №  207S01210000521, № 207S01210000522, № 207S01210000523  от 01.02.2021, № 207S01210005298  от 14.10.2021  страхователю предложено уплатить финансовые санкции в общем размере 3000 руб. 

Сведения по исходной форме СЗВ-М за апрель 2019 года представлены страхователем 15.05.2019 в установленный срок. 

09.02.2022 страхователем представлены сведения по дополняющей форме СЗВ-М за апрель 2019  года, в которой  указано застрахованное лицо, ранее не вошедшее в исходную форму отчетности.  

Сведения по исходной форме СЗВ-М за январь 2020 года представлены страхователем 17.02.2020 в установленный срок. 

09.02.2022 страхователем представлены сведения по дополняющей форме СЗВ-М за январь 2020  года, в которой  указано застрахованное лицо, ранее не вошедшее в исходную форму отчетности.  

Сведения по исходной форме СЗВ-М за февраль  2020 года представлены страхователем 16.03.2020 в установленный срок. 

09.02.2022 страхователем представлены сведения по дополняющей форме СЗВ-М за февраль 2020  года, в которой  указано застрахованное лицо, ранее не вошедшее в исходную форму отчетности.  

Территориальным органом Пенсионного фонда были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Актами установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019  года, январь, февраль 2020 года  представлены  с нарушением установленного срока. 

Страхователь приглашен  на рассмотрение акта. 

По результатам проверки территориальным органом Пенсионного фонда приняты решения от  11.05.2022 № 207S19220002565, № 207S19220002566, № 207S19220002567  о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  апрель 2019 года, январь, февраль 2020 года  в размере 500 руб. за каждый отчетный период.

Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 207S01220002668, № 207S01220002669, № 207S01220002670  от 03.06.2022 страхователю предложено уплатить финансовые санкции по указанным решениям в общем размере 1500 руб.

Учитывая, что требования исполнены не были, территориальный орган Пенсионного фонда направил заявление о взыскании задолженности в арбитражный суд.

Оценив установленные обстоятельства и доводы сторон по существу заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М) и действовавшая в спорный период.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для представления  отчетности о застрахованных лицах постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п  утверждена форма СЗВ-СТАЖ "Сведения о застрахованных лицах".

На основании статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. 

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Таким образом, законодательством предусмотрено ежемесячное предоставление сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности по форме СЗВ-М, ежегодное  предоставление сведений по форме СЗВ-Стаж в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

В части взыскания финансовых санкций за непредоставление в установленный срок   сведений за 2017 и 2020 годы, а также  представление неполных и (или) недостоверных сведений за 2017 год  по форме СЗВ-Стаж   суд приходит к следующим выводам. 

В сведениях о застрахованных лицах, представленных своевременно по форме СЗВ-Стаж за 2017, 2020 год с типом "исходная" органом контроля выявлены ошибки, о чем в адрес страхователя направлено уведомление об устранении ошибок и (или несоответствий) между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь дополняющие  формы  за 2017, 2020 годы, корректирующую форму за 2017 год с исправлением ошибок представил  по истечении пяти рабочих дней после получения уведомления  об устранении ошибок. 

Недостоверность представленных на двух застрахованных лиц  сведений за  2017 года  заключалась в неуказании достоверных периодов  работы  ФИО3,  ФИО3 с января по май 2017 года. Сведения на застрахованных лиц в  дополняющих  формах  за 2017 год на  ФИО3,  ФИО3, ФИО4, за 2020 год на ФИО3 были представлены впервые, то есть с нарушением установленного срока. 

При этом суд обращает внимание, что под моментом получения уведомления об устранении ошибок следует понимать момент, когда страхователю стало доступно для прочтения  направленное по телекоммуникационным каналам  уведомление.   

Согласно  пунктам 38, 40   Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной  Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н  (далее – Инструкция № 211н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица нарушения статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, и, как следствие, о наличии оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и взыскании  финансовых санкций  в размере 3000 руб.  по требованиям № 207S01210000521, № 207S01210000522, № 207S01210000523  от 01.02.2021, № 207S01210005298  от 14.10.2021.  

Определениями суда от 05.09.2022, 27.09.2022 заинтересованному лицу предложено представить письменный отзыв на заявление с указанием возражений по каждому доводу заявителя со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. 

Обстоятельства, на которые сослался заявитель, заинтересованное лицо прямо не оспорило.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем  с учетом вышеуказанных норм и установленных обстоятельств суд не может согласиться с подходом заявителя в части взыскания финансовых санкций за апрель 2019 года, январь, февраль 2020 года по требованиям от 11.05.2022 № 207S19220002565, № 207S19220002566, № 207S19220002567   и наличии объективной стороны правонарушения по следующим причинам.

Из материалов дела следует, что сведения за апрель 2019 года, январь, февраль 2020 года страхователем представлены в орган Пенсионного фонда  по форме с типом формы «исходная» с соблюдением установленного законом срока.

В последующем страхователь, выявив факт неуказания сведений о застрахованных лицах  инициировал представление сведений по типу формы «дополняющая».

Заинтересованное лицо, восприняв данное обстоятельство как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, пришло к выводу о наличии в действиях последнего состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 приведенного Закона.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Представление корректирующих сведений  было предусмотрено пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н и действовавшей  до 26.07.2020 (далее - Инструкции № 766н), согласно которому при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В абзаце 2 пункта 39 Инструкции N 766н предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа Пенсионного фонда Российской Федерации вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции N 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Аналогичные правила закреплены в п. 40 Инструкции № 211н.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь дополняющие формы СЗВ-М за апрель 2019 года, январь, февраль 2020 года с исправлением ошибок представил самостоятельно.

При таких обстоятельствах отсутствовали основания для привлечения заявителя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него финансовой санкции является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Из анализа норм действующего пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных страхователей и освобождение их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Изложенная правовая позиция подтверждается сформировавшейся судебной практикой, а именно  определениями Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019  N 308-ЭС19-975, от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № А04-5751/2017, от  05.09.2018 № 303-КГ18-5702.

Инструкция N 211н дополнена положением о том, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок (абзац 4 пункта 40 Инструкции N 211н).

Вместе с тем право страхователя на исправление отчетности предусмотрено Федеральным законом № 27-ФЗ. В противном случае у страхователя отсутствовал бы стимул к своевременному и самостоятельному выявлению ошибок и их исправлению в представленных им сведениях персонифицированного учета.

При этом форма отчетности  предусматривает представление сведений как единого документа в целом по страхователю в разрезе  застрахованных лиц, а не представление отдельной формы отчетности на каждое застрахованное лицо.   

Принимая во внимание, что установленное законом регулирование по вопросу наложения финансовых санкций не изменилось, приведенные правовые позиции сохраняют  свое практикообразующее  значение.  

На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания  финансовых санкций, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации сельского поселения  «Ара-Иля» (ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН 

<

***>) финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  в размере 3000 руб., с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.

В остальной части заявленных требований  отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                               О.В. Новиченко