Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru  

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ЧитаДело № А19-7273/2021

«03» марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен  03 марта 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никифорюк Е.О., 

судей Ломако Н.В., Монаковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СК "ТРЕЙД ГРУПП ИНЖИНИРИНГ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 ноября 2021 года по делу №А19-7273/2021 по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СК "ТРЕЙД ГРУПП ИНЖИНИРИНГ" (664523, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МАРКОВА РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ОКИНСКИЙ (НОВО-ИРКУТСКИЙ МКР.) ПЕРЕУЛОК, ДОМ 7, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ОКТЯБРЬСКОМУ ОКРУГУ Г. ИРКУТСКА (664007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) заинтересованное лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, 47, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) о признании незаконным решения № 26/2554 от 10.08.2020,

(суд первой инстанции – ФИО2), 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СК "ТРЕЙД ГРУПП ИНЖИНИРИНГ" (далее – заявитель, общество, ООО СК «ТГИ», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ОКТЯБРЬСКОМУ ОКРУГУ Г. ИРКУТСКА (далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения № 26/2554 от 10.08.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части доначисления налога на добавленную стоимость  в размере 5 533 475 руб., в части начисления суммы пени в размере 2 245 176,71 руб. и суммы штрафа в размере 1 106 695 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – управление, третье лицо).

Судом апелляционной инстанции установлено, что ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ОКТЯБРЬСКОМУ ОКРУГУ Г. ИРКУТСКА прекратила свою деятельность 01.11.2021, ее правопреемником является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>).

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано. 

В обосновании суд указал, что в оспариваемом решении налоговым органом были установлены все обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения и возможность снижения размера штрафов, налагаемых на основании НК РФ за совершение налоговых правонарушений. Документальных, аргументированных  обоснований снижения штрафа более чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой Кодекса заявителем суду не представлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.11.2021 года по делу № А19-7273/2021 отменить в части начисления штрафа. Принять по делу новый судебный акт, в котором размер штрафа за совершение налогового правонарушения снизить в более чем два раза.

Полагает, что судом не учтено, то обстоятельство, что ООО СК «Трейд Групп Инжиниринг» находится в стадии банкротства, что является самостоятельным смягчающим основанием для снижение размера штрафа, помимо тяжелого материального положения, что подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.02.2017 N Ф04-6898/2016 по делу N А45-15136/2015) и не противоречит нарушению баланса интересов сторон.

Судом не учтён ущерб Обществу, вызванный новой короновирусной инфекцией (COVTD-19), что является самостоятельным смягчающим основанием для снижение размера штрафа, помимо тяжелого материального положения.

На апелляционную жалобу заявителя поступили отзывы УФНС по Иркутской области, МИФНС России №16 по Иркутской области, в которых они просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 29.01.2022.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО СК «ТГИ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

На основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска  от 07.05.2019 № 26/01 в отношении ООО СК «ТГИ» проведена выездная налоговая проверка  по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с за период с 01.01.2016г. по 31.12.2017. Составлен акт выездной налоговой проверки № 26-08/84942 от 18.12.2018.

По результатам выездной налоговой проверки Инспекцией вынесено решение № 26/2554 от 10.08.2020о привлечении к ответственности, предусмотренной  п. 3 ст. 122, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ (далее НК).

 Решением № 26/2554 от 10.08.2020 ООО СК «ТГИ» доначислен налог на добавленную стоимость в размере 5 533 475 руб., начислены пени за неисполнение обязанности по уплате налога в размере 2 245 176,71 руб. и с учетом п. 3 ст. 114 НК РФ назначен штраф в размере 1 106 696 руб.

Не согласившись с решением инспекции, ООО СК «ТГИ» в порядке, предусмотренном ст. 139.1 НК РФ, обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области с апелляционной жалобой.

Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области решение инспекции составлено без изменения. 

Не согласившись с принятыми решением налогового органа, Общество обратилось  в суд с настоящим заявлением. 

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции по вопросу снижения штрафов, заявитель обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

Выводы суда первой инстанции о неправомерном заявлении вычетов по НДС по отношениям со спорными контрагентами, о наличии оснований для доначисления налогов, начисления пени и привлечения общества к ответственности не оспариваются.

Рассматривая дело в обжалуемой части по вопросу о наличии или отсутствии оснований для снижения штрафов судом, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Суду первой инстанции, как и в апелляционной жалобе, были приведены доводы о том, что при вынесении решения Инспекцией было учтено только одно смягчающее обстоятельство – тяжелое материальное положение налогоплательщика, при этом не были приняты во внимание смягчающие обстоятельства, такие как: Общество привлекается к налоговой ответственности впервые; нахождение организации в процедуре банкротства; как верно было отмечено МФНС, потери бюджета от несвоевременного перечисления в бюджет НДС компенсируется начисленными пени за каждый день нарушения срока.

Данные доводы обоснованно были отклонены судом первой инстанции в связи со следующим.

Как правильно установлено судом первой инстанции, при рассмотрении материалов проверки, в Инспекцию от ООО СК «Трейд Групп Инжиниринг» поступило ходатайство о снижении штрафных санкций в связи с тяжелым финансовым положением с приложением письма о наличии задолженности по налогам и сборам в сумме 9 379 318, руб., а также кредиторской задолженности на сумму 8 379 318 руб. Также указано, что предприятие испытывает финансовые трудности в связи с ситуацией с COVID-19.

Из оспариваемого решения следует, что Инспекция при рассмотрении ходатайства о снижении штрафных санкций и решении вопроса о наличии смягчающих обстоятельств, учитывала разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11 -П, из которых следует, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В рассматриваемом случае, Инспекция, учитывая смягчающие обстоятельства, такие как тяжелое финансовое положение налогоплательщика, в связи с кредиторской задолженностью и финансовые трудности в связи с ситуацией с COVID-19 и сложностями во всей экономики в целом, а также вину налогоплательщика в виде умысла, и тот факт, что потери бюджета от несвоевременного перечисления в бюджет налога на добавленную стоимость компенсируются начисленными пенями за каждый день нарушения срока,  на основании пункт 3 ст.114 Налогового кодекса снизила сумму налоговой санкции в два раза и начислила размер налоговой санкции в размере 1  106 695 руб. 

Таким образом, в оспариваемом решении налоговым органом были установлены все обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения и возможность снижения размера штрафов, налагаемых на основании НК РФ за совершение налоговых правонарушений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО СК «Трейд Групп Инжиниринг» находится в стадии банкротства, что является самостоятельным смягчающим основанием для снижение размера штрафа, помимо тяжелого материального положения, отклоняются апелляционным судом, поскольку именно тяжелое материальное положение и становится основанием для возбуждения дела о банкротстве, то есть, предлагаемый обществом подход приведет к учету одного и того же обстоятельства в качестве смягчающего дважды.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтён ущерб Обществу, вызванный новой короновирусной инфекцией (COVID-19), что является самостоятельным смягчающим основанием для снижение размера штрафа, помимо тяжелого материального положения, отклоняются апелляционным судом, поскольку данный фактор может  являться причиной тяжелого материального положения, то есть, он уже также учтен. Кроме того, само по себе заявление о причинении вреда пандемией является голословным, конкретных доводов и доказательств о конкретном влиянии на производственную деятельность в апелляционной жалобе не приведено.

В целом, апелляционный суд полагает, что применительно к конкретной ситуации налоговым органом в достаточной степени учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства и принято сбалансированное решение, поэтому апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что документальных, аргументированных обоснований снижения штрафа более чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой Кодекса заявителем суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину, отсрочка уплаты которой была представлена при принятии апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 ноября 2021 года по делу № А19-7273/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СК "ТРЕЙД ГРУПП ИНЖИНИРИНГ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 500 руб. 00 коп

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

ПредседательствующийЕ.О.Никифорюк

 

Судьи Н.В.Ломако

 

О.В.Монакова