Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-5557/2023

23 октября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года.

Полный текст  постановления изготовлен 23 октября 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего               Пичининой И.Е.

судей                                                  Воробьевой Ю.А, Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»: ФИО2, представитель по доверенности от 22.05.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»

на решение от 30.08.2023

по делу № А80-360/2023

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» в лице Северо-Восточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт»

к акционерному обществу «Анадырский морской порт»

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору от 17.10.2016 № 504/ДО-16,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в лице Северо-Восточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» обратилось в арбитражный суд с требованием обязать акционерное общество «Анадырский морской порт» внести дополнения и изменения в договор аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 17.10.2016 №504/ДО-16 и заключить с ФГУП «Росморпорт» дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества, закреплённого за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 17.10.2016 №504/ДО-16 на следующих условиях:

1. Изложить пункт 2.2.16 договора в следующей редакции:

«2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта Объектов (далее – План-график).

В соответствии с указанным Планом-графиком, согласованным с Арендодателем производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объектов, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

2.Дополнить раздел 2.2 договора пунктом 2.2.22 в следующей редакции:

«2.2.22. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания настоящего дополнительного  соглашения предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданных страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения».

3. Дополнить раздел 4 договора пунктами 4.15., 4.16., 4.17., 4.18. и 4.19 в следующей редакции:

«4.15. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.2 договора Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от ежемесячного размера арендной платы, указанного в п. 3.1 договора за каждый факт неисполнения обязательства.

4.16. В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлению глубин у Объектов, указанной в п. 2.2.14 договора, Арендатор обязан уплатить  штраф в размере 10% от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.17. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендаторов обязанности по предоставлению Плана-графика в срок, указанный в п. 2.2.16 договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.

4.18. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом-графиком, указанным в п. 2.2.16 договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10% от  ежемесячной арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.19. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.22 договора Арендатор обязан уплатить пени в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки».

Определением суда от 24.07.2023 по делу № А80-360/2023 исковое заявление принято к производству.

Решением суда от 30.08.2023 в удовлетворении иска отказано.

ФГУП «Росморпорт», не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе, принятой к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование приводит довод о том, что предлагаемые истцом изменения в спорные пункты договора являются для заявителя существенными условиями.

Ссылается на то, что подтверждением существенности внесения изменений в пункт 2.2.16 договора является то обстоятельство, что истец направил арендатору заявление о заключении дополнительного соглашения и в последующем подал по данному факту исковое заявление в суд.

Указывает, что при заключении договора распределение обязанности по страхованию гражданской ответственности осуществлено не было, при этом страхование гражданской ответственности арендатора законом не запрещено и позволяют арендатору возместить урон имуществу, здоровью или жизни третьих лиц.

Считает, что требование истца о дополнении договора пунктами 4.15., 4.16, 4.17, 4.18, 4.19 в части конкретизации ответственности арендатора за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств является существенным, поскольку необходимо учитывать принципы разумности и обеспечения восстановления нарушенных прав.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик возражал против изложенных доводов, просил оставить судебный акт без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ФГУП «Росморпорт» поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в силу части 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ФГУП «Росморпорт» (арендодатель) и АО «Морской порт Эгвекинот» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 17.10.2016 № 504/ДО-16.

Предметом аренды является предоставление федерального имущества арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащих арендодателю на праве хозяйственного ведения следующих объектов недвижимости:

1) Причал № 1; общая площадь: 2 938,2 кв.м; кадастровый номер (или условный) номер: 87-49-02/504/2008-337; местонахождение: Чукотский автономный округ, Провиденский район, тт. Провидения; свидетельство о государственной регистрации права от 11.06.2008 серия 87 АЛ № 009240;

2) База приема лихтеров; общая площадь: 1 240 кв.м; кадастровый номер (или условный) номер: 87-49-02/504/2008-335; местонахождение: Чукотский автономный округ, Провиденский район, тт. Провидения; свидетельство о государственной регистрации права от 11.06.2008 серия 87 АА К» 009243;

3) Удлинение базы приема лихтеров с открылком; общая площадь: 1 177,8 кв.м; кадастровый номер (или условный) номер: 87-49- 02/504/2008-336; местонахождение: Чукотский автономный округ, Провиденский район, тт. Провидения; свидетельство о государственной регистрации права от 11.06.2008 серия 87 ААМ 009242.

Целевое назначение объектов аренды - осуществление операций с грузами, в том числе погрузочно-разгрузочные работы, стоянка и обслуживание судов.

Согласно пункту 1.3 договора срок аренды объектов установлен в 15 лет с даты передачи объектов арендатору по акту сдачи-приемки.

Договором аренды установлены права и обязанности сторон договора, цена аренды, в том числе условие об оценке имущественных прав владения и пользования объектами аренды, и порядок ее индексации. Договор содержит условия об ответственности сторон, порядке его изменения и расторжения.

В силу пункта 2.2 договора в обязанности арендатора входит использовать объекты в соответствии с целевым назначением, а также в соответствии с установленными законодательством нормами и правилами технической эксплуатации и использования гидротехнических сооружений (причалов) и акваторий, в том числе, санитарными нормами и правилами пожарной безопасности, соблюдать на объектах требования контролирующих и надзорных органов, отраслевых правил и норм, а также стандартов арендодателя, действующих в отношении видов деятельности арендатора и арендуемых им объектов.

Кроме того, арендатор обязан выполнять за свой счет предписания надзорных и контролирующих органов о принятии мер по ликвидации ситуаций, возникших в результате деятельности арендатора, ставящих под угрозу сохранность объектов, экологическую и санитарную обстановку вне арендуемых объектов.

Письмом от 18.11.2022 арендодатель направил арендатору проект дополнительного соглашения к договору аренды, в соответствии с которым просил внести следующие изменения в договор:

1. Изложить пункт 2.2.16 договора в следующей редакции:

«2.2.16. Ежегодно в срок до 1 (первого) января предоставлять Арендодателю для согласования План-график проведения текущего и капитального ремонта Объектов (далее - План-график).

В соответствии с указанным Планом-графиком, согласованным Арендодателем, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт Объектов, в том числе ремонт в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения.

Ежегодно в срок до 31 (тридцать первого) декабря предоставлять Арендодателю Отчет о выполнении Плана-графика (далее - Отчет).»

2. Дополнить раздел 2.2 Договора пунктом 2.2.22 в следующей редакции:

«2.2.22. В течение срока аренды страховать гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и ущерба имуществу третьих лиц и в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания настоящего дополнительного соглашения предоставить Арендодателю надлежащим образом оформленный страховой полис (договор страхования), выданный страховой организацией.

Предоставлять Арендодателю информацию о заключенных договорах страхования, вносимых в них изменениях и/или их расторжении, путем направления уведомления заказным письмом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения соответствующих договоров страхования, внесения в них изменений и/или их расторжения.»

3. Пункты 4.6 и 4.10 раздела 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанности по предоставлению Плана-графика или Отчета в срок, указанный в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить Арендодателю пеню в размере 10 % от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.

4.10. В случае нарушения Арендатором сроков оплаты, предусмотренных п. 3.4 Договора, пени за просрочку исполнения обязательства начисляются в следующем порядке: - первые 60 (шестьдесят) календарных дней просрочки исполнения обязательства начисляются пени в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день просрочки исполнения обязательства, увеличенной на 1,5 % годовых, начисленных на неоплаченную сумму арендной платы за каждый день просрочки; - по истечении 60 (шестидесяти) календарных дней начисляются пени в размере 0,3 % с просроченной суммы задолженности за каждый день просрочки.»

4. Дополнить раздел 4 Договора пунктами 4.15, 4.16, 4.17 и 4.18 в следующей редакции:

«4.15. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы, указанного в п. 3.1 Договора за каждый факт неисполнения обязательства.

4.16. В случае неисполнения Арендатором обязанности по восстановлению глубин у Объектов, указанной в п. 2.2.14 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.17. В случае неисполнения Арендатором на конец отчетного года обязательства по проведению текущего и капитального ремонта в соответствии с Планом-графиком, указанным в п. 2.2.16 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы за каждый факт неисполнения обязательства.

4.18. В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.22 Договора, Арендатор обязан уплатить пени в размере 10% от ежемесячного арендного платежа за каждый день просрочки.»

Ответчик, рассмотрев проект дополнительного соглашения, не согласился с указанными изменениями в редакции истца и предложил свой вариант дополнительного соглашения:

- по пункту 2.2.16 «Производить за свой счёт текущий ремонт Объектов, в том числе ремонт, в соответствии с документами, составляющими пополняемую часть Паспорта гидротехнического сооружения. Осуществлять за свой счет технический осмотр и декларирование соответствия Объектов»;

- по пункту 4.6, 4.10 «Пункт 4.6 исключить. В случае нарушения Арендатором сроков оплаты, предусмотренных п. 3.4. Договора, пени за просрочку исполнения обязательства начисляются в следующем порядке: - первые 60 (шестьдесят) календарных дней: (просроченные обязательства) х 1/300 х (ключевая ставка Банка России, действующая на дату уплаты пени +1,5%) х (количество дней просрочки обязательства); - по истечении 60 (шестидесяти) календарных дней: (просроченные обязательства) х 0,3% х (количество дней просрочки обязательства)»;

- по пункту 4.15 «В случае неисполнения Арендатором обязанности, указанной в п. 2.2.2 Договора, Арендатор обязан уплатить штраф в размере 10 % от ежемесячного размера арендной платы, указанного в п. 3.1 Договора.»

В отношении иных пунктов, предлагаемых к изменению истцом, ответчик свои условия не заявил, указав на отказ в принятии редакции дополнительного соглашения истца.

В этой связи дополнительное соглашение между сторонами подписано не было ввиду несогласованности его условий.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с иском о внесении изменений в договор аренды от 17.10.2016 № 504/ДО-16.

Проверив законность обжалуемого решения суда в порядке    главы 34 АПК РФ, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены либо изменения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Проанализировав приведенные правовые положения, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и условия заключенного сторонами договора аренды, суд обоснованно пришел к выводу о недоказанности истцом наличия  обстоятельств, которые указаны в статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации как обязательное основание для изменения договора, как и иных, предусмотренных статьей 450 ГК РФ оснований для изменения  (дополнения) условий договора в судебном порядке.

Судом  обоснованно при этом принято во внимание и то, что примерные формы договора аренды государственного имущества были приняты в 2011 году до заключения спорного договора сторонами, а утвержденные приказом Минфина РФ от 05.10.2021 типовые условия также носят рекомендательный характер и не содержат требования  о приведении  в соответствии с ними ранее заключенных и действующих договоров.

Кроме того, как верно отмечено судом, порядок эксплуатации, в том числе проведение текущих и капитальных ремонтов, спорных объектов определен статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», статьей 16 Закона № 261-ФЗ, им, соответственно, является обязательным для арендатора,  подлежит соблюдению независимо от включения условия о составлении плана-графика проведения работ и отчета о его выполнении в текст договора аренды.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что все условия договора, предлагаемые истцом к изменению, подчинены принципу свободы договора (статья 421 ГК РФ).

Поскольку истцом не доказано наличие предусмотренных статьей 451 ГК РФ обстоятельств, и между сторонами не заключалось условие о том, что не урегулированный во внесудебном порядке спор по вопросу об изменении условий договора аренды подлежит передаче на рассмотрение суда, оснований для внесения изменений и дополнений в договор аренды в судебном порядке не имеется.

То обстоятельство, что истец направлял арендатору заявление о заключении дополнительного соглашения, не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, применительно к положениям статьи 451 ГК РФ. Доводы о том, что внесение изменений в договор (в частности, в пункт 2.2.16 договора) является существенным для истца, не имеют правового значения, в силу статьи 421 ГК РФ, с учетом того, что заявлен не преддоговорный спор, а спор об изменении уже действующего  договора, существенные условия которого были согласованы сторонами при  его заключении.

При этом вопреки мнению  истца, в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано  нарушение его прав либо причинение ему ущерба в случае исполнения договора на согласованных сторонами условиях.

Исходя из основных принципов гражданского законодательства, при осуществлении своих гражданских прав стороны должны руководствоваться принципами свободы договора, равенства, добросовестности, стабильности экономическо-хозяйственных взаимоотношений при осуществлении своих гражданских прав и обязанностей.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие совокупности условий для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, судом сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  30.08.2023 по делу № А80-360/2023 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

 

Председательствующий

И.Е. Пичинина

 

Судьи

Ю.А. Воробьева

 

 

С.Б. Ротарь