Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>; 

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                                    Дело № А68-5756/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2021г.

 

Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрел  в  судебном  заседании дело по иску ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ООО «Тримар» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании убытков в размере 284 148 руб. 91 коп., почтовых расходов в размере 339 руб. 08 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 683 руб., 

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 14.01.2021г., диплом,

от ответчика – не явился, извещен  

Суд установил.

Извещение о проведении электронного аукциона и документация о проведении электронного аукциона па поставку одноразовых расходных материалов (закупка №0366200035619007945) (далее - извещение и документация об электронном аукционе) размешены 08.11.2019 в единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цепа контракта составляет 143 300,00 рублей.

02.12.2019 по итогам Электронного аукциона между Заказчиком и ООО «ТРИМАР» заключен Контракт № 2019.640143 на сумму 143 300,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный срок поставить одноразовые расходные материалы (далее - товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту) и с условиями Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар па условиях, предусмотренных Контрактом.

Раздел 4 Контракта устанавливает следующий срок и порядок поставки товара:

Поставка товара осуществляется отдельными партиями по заявке Заказчика в срок до 30.11.2020 года.

Поставка товара осуществляется отдельными партиями, в течение десяти дней со дня направления Заказчиком заявки в адрес Поставщика. Заявка направляется Заказчиком по средствам электронной почты или факсимильной связи с содержанием информации об ассортименте и количестве необходимого товара. Также заявка может быть сделана по средствам совершения телефонного звонка ответственному исполнителю Поставщика.

Периодичность поставок товара: не более одного раза в две недели. Наименование,   количество товара  определяется в направленной заявке Заказчика с учетом его потребности и специфики работы согласно Спецификации. В случае возникновения потребности Заказчика:

- возможна единовременная (досрочная) поставка всего объема товара одной партией;

- по согласованию с Поставщиком поставка осуществляется в течение трёх дней со дня направления Заказчиком соответствующей заявки.

Досрочная поставка возможна только при наличии письменного согласия Заказчика, в противном случае Заказчик вправе отказаться от приемки товара.

Поставка товара осуществляется силами Поставщика с осуществлением грузо-разгрузочных работ.

Упаковка товара и грузовая тара должны обеспечивать сохранность товара, исключить его порчу и уничтожение при погрузочно-разгрузочных работах.

Положениями раздела 5 Контракта определен следующий порядок приемки товара:

Проверка количества и качества товара, поступившего в таре (упаковке), производится при вскрытии тары (упаковки).

При выявлении несоответствия наименований, количества и качества товара, установленных в Техническом задании и Спецификации, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента такого выявления направляет поставщику письменное уведомление (претензию) о необходимости замены или допоставки товара.

В случае поставки некачественного товара (в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.) поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 10 (десяти) календарных дней с момента письменного уведомления о них заказчиком.

В день поставки поставщик одновременно с товаром должен передать заказчику сопроводительные документы, относящиеся к товару, указанные в пункте 3.3. контракта, акт приемки-передачи партии товара в двух экземплярах, по форме, установленной Приложением №3 к контракту, счет, счет-фактуру, товарную накладную в двух экземплярах.

При приемке товара заказчик обязан провести экспертизу в части соответствия поставленного товара условиям контракта. Экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Приемка товара в соответствии с контрактом осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней, включая проведение экспертизы (в течение 5 (пяти) рабочих дней), со дня поставки товара и получения заказчиком документов, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего контракта.

В случае привлечения экспертов, экспертных организаций результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписываемся экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после проведения экспертизы заказчик направляет поставщику подписанный заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписанный всеми членами приемочной комиссии и утвержденный заказчиком) один экземпляр акта приемки-передачи партии товара или мотивированный отказ от подписания такого документа, в котором указываются недостатки поставленного товара и сроки их устранения, а также дата повторной приемки товара. После устранения недостатков стороны возвращаются к повторной приемке товара и процедуре подписания акта приемки-передачи партии товара.

Обязательство поставщика по поставке партии товара считается исполненным с момента надлежащей поставлен партии товара в соответствии с условиями настоящего контракта, а именно с даты подписания сторонами акта приемки-передачи партии товара без замечаний.

Право собственности на товар прекращается у поставщика с даты подписания сторонами акта приемки-передачи партии товара.

Риск случайной гибели товара несет поставщик до момента подписания сторонами акта приемки-передачи партии товара.

На адрес электронной почты Поставщика, указанный в Контракте и согласованный его сторонами, 11.02.2020 Заказчиком направлена заявка № 01-13/185 с указанием потребности в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 50000 штук и салфеток-нагрудников медицинского назначения в количестве 35000 штук. Однако, необходимый товар Поставщиком в адрес Заказчика в установленный срок (не позднее 21.02.2020) поставлен не был.

После направления указанной выше заявки Поставщик направил Заказчику письмо от 05.03.2020 № 05/03/2020, в котором просил осуществить расторжение Контракта по причине отсутствия масок у производителей.

12.03.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038003086) направил ответ (№ 01-13/350) па письмо Поставщика от 05.03.2020 № 05/03/2020 и предложил ООО «ТРИМАР» предоставить надлежащий документ от производителей с информацией о причинах отсутствия у них в наличии одноразовых медицинских масок, а также незамедлительно и в добровольном порядке произвести поставку позиций необходимого товара, указанного в заявке. 

Одновременно, Заказчик проинформировал Общество, что на основании Постановления Правительства РФ от 02.03.2020 № 223 «О введении временного запрета па вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации» па период со 02.03.2020 по 01.06.2020 временно введен запрет на вывоз из страны отдельных медицинских товаров, в число которых вошли и маски.

16.03.2020 на адрес электронной почты Поставщика была направлена заявка (письмо 01-13/378) с указанием потребности в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 50000 штук и салфеток-нагрудников медицинских в количестве 35000 штук.

Однако, необходимый товар Поставщиком в адрес Заказчика в установленный срок, то есть не позднее 26.03.2020, поставлен не был.

При этом 26.03.2020 без надлежащего уведомления Заказчика о поставке товара, Поставщик в соответствии с товарной накладной № 1247 от 26.03.2020 предложил к приемке часть товара по первой заявке от 10.02.2020, а именно: маски медицинские одноразовые в количестве 6000 штук и салфетки-нагрудники медицинские в количестве 35000 штук. Данный товар Заказчиком принят и оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 1583 от 3 1.03.2020.

30.03.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038006192) направил письмо № 01-13/460 с просьбой не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения данного письма произвести допоставку товара по заявке № 01-13/185 от 10.02.2020 и поставку по заявке № 01-13/378 от 16.03.2020 необходимого товара. Данная просьба оставлена Поставщиком без удовлетворения.

20.05.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038006918) направил письмо № 01-13/653 с просьбой в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения данного письма сообщить о сроке поставки масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук и салфеток-нагрудников медицинских в количестве 35 000 штук.

21.05.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил о невозможности поставки масок и гарантировал носишку салфеток на следующей неделе. Салфетки-нагрудники медицинские были поставлены 02.06.2020 по накладной № 1729 в количестве 35000 на сумму 34650 руб. Данный товар Заказчиком был принят и оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 3707 от 11.06.2020.

27.05.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038025780) направил письмо № 01-13/674 с просьбой указать обстоятельства, влекущие невозможность поставки по Контракту масок медицинских одноразовых в количестве 94 000.

27.05.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил об отсутствии товара из спанбонда, просил расторгнуть Контракт па всю продукцию из спанбонда и не начислять неустойки из-за возникшей пандемии коронавирусной инфекции.

29.05.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038007441) направил письмо № 01-13/680 с информацией о том, что расторжение Контракта по соглашению сторон допустимо только по воле самих сторон Контракта и только при обоюдном отсутствии каких-либо возражений. В нем же Заказчик выразил свое несогласие с расторжением Контракта, так как потребность в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук у Заказчика сохранилась, а также информировал Поставщика о возможности поставки товара до 31.11.2020 в соответствии с пунктом 4.1. Контракта.

06.07.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления, заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038011974) направил письмо № 01-13/827 с просьбой сообщить о сроке поставки масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук по заключенному Контракту.

07.07.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил об отсутствии товара из спанбонда, просил расторгнуть Контракт на всю продукцию из спанбонда и вложил письмо ООО «Клевер-ПРО» от 02.04.2020, скан переписки с ООО «Инмедиз» (дата переписки не указана).

09.07.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038012001) направил письмо № 01-13/854, в котором выразил недоверие к присланным документам 07.07.2020, выразившееся в следующем:

1) скрип-копия переписки между представителем ООО «Инмедиз» и владельцем электронной почты med9200355570@yandex.ru об отсутствии халатов не относится к предмету Контракта; 

2) информация, изложенная в письме от 02.04.2020 ООО «Клевер-Про» о перебоях в поставке материала спанбонда и CMC, на сегодняшний день не является актуальной. Судя из информации, размещенной в сети Интернет на официальном сайте ООО «Клевер-Про» (http://klevеr.pro/), в настоящее время медицинские маски есть в наличии (скриншот с датой 08.07.2020 имеется в материалах дела). 

В данном письме Заказчик предложил ООО «ТРИМАР» в течение 10 (десяти) рабочих дней произвести поставку масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук.

10.07.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил об отсутствии масок у производителей с ссылкой на письмо ООО «Клевер-Про» от 02.04.2020 и просил расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Согласно информации, представленной Заказчиком в материалы дела, при совокупном анализе представленных документов и сведений ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» пришло к однозначному выводу о том, что надлежащих документов (достоверных), свидетельствующих о невозможности надлежащим образом и в установленные сроки исполнить обязанность по выполнению условий Контракта вследствие непреодолимой силы ООО «ТРИМАР» не представлено.

Согласно пункту  12.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения обязательств, в том числе в случаях (но не ограничиваясь указанными):

- отказа поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему;

- существенного нарушения поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков;

- невыполнения поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара;

- неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товаров.

При таких обстоятельствах, вследствие неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товара, 15.07.2020 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2019.640143 на поставку одноразовых расходных материалов от 02.12.2019 № 01-13/894 (далее - Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта).

Поскольку согласованное сторонами количество масок медицинских одноразовых, трёхслойных из нетканого материала Ответчиком поставлено в адрес Истца не было, Истец вынужден был заключить договор № 571-20 от 03.09.2020г. с ИП ФИО2 

Согласно условиям договора ИП ФИО2 обязался поставить в адрес Истцамаски медицинские одноразовые, трёхслойных из нетканого материала в количестве 94 000штук по цене 3,8 руб. за штуку. Общая сумма сделки составила 357 200 руб. Платежным поручением № 5665 от 16.09.2020г. Истец перечислил денежные средствапо договору 571-20 от 03.09.2020г. в полном объеме.

По Контракту, заключенному с ООО «ТРИМАР», стоимость масок медицинских одноразовых, трехслойных в количестве 94 000 штук составила 69 560 руб.

Размер убытков в виде разницы между ценой, установленной в Контракте, и текущей ценой составляет 287 640 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.12.2020 г. по делу № А68-8917/2020 с ООО «ТРИМАР» в пользу ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» была взыскана неустойка в размере 3 491,09 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 2019.640143 на поставку одноразовых расходных материалов от 02.12.2019 г.

Таким образом, размер убытков подлежащий возмещению составляет 284 148, 91 руб.

Истец обратился в суд с настоящим иском к ООО «Тримар» о взыскании убытков в размере 284 148 руб. 91 коп., почтовых расходов в размере 339 руб. 08 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 683 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В рамках данного дела обязательства сторон возникли из контракта № 2019.640143 от 02.12.2019г., который является договором поставки (разновидность договора купли-продажи) и регулируется нормами главы 30 ГК РФ. 

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Контракт был заключен сторонами  в соответствии с   Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Документы дела показывают, что требование о взыскании убытков связано с нарушением ответчиком договорного условия о поставке товара в полном объеме и возникшей в связи с этим необходимостью осуществления истцом расходов по заключению договора с другим поставщиком для поставки недопоставленного товара.

Статьями 8, 12 ГК РФ предусмотрено, что основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются договор, причинение, в том числе при его исполнении, вреда, а нарушенное в таком случае право может быть защищено посредством возмещения убытков.

Исходя из статьи 15 ГК РФ, убытки могут быть выражены в виде реального ущерба, в частности, расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества.

По смыслу статьи 393 ГК РФ в обязательственном правоотношении должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, а при их определении принимаются во внимание рыночные цены в месте исполнения обязательства.

Согласно статье 404 ГК РФ при привлечении в обязательственном правоотношении должника к ответственности необходимо исключить вину кредитора.

Из статей 401, 1064 ГК РФ усматривается, что вина причинителя вреда презюмируется, а представление им доказательств отсутствия вины является основанием для освобождения от возмещения вреда.

Приведенные правовые нормы позволяют признать, что в порядке гражданско-правовой ответственности по договору могут быть возмещены убытки, для чего требуется совокупность следующих условий: нарушение контрагентом принятых на себя обязательств, факт причинения убытков и их размер, причинно-следственная связь между данными обстоятельствами, а также принятие кредитором всех разумных мер к уменьшению размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В свою очередь ответчик по иску о взыскании убытков, относительно представленных истцом доказательств, свидетельствующих о наличии условий для привлечения к гражданско-правовой ответственности, несет бремя доказывания обратного. В частности, представляет доказательства, свидетельствующие о соблюдении договорных условий либо отсутствия вины в их нарушении, об отсутствии убытков либо наличии их в ином размере, об отсутствии причинно-следственной связи между своими действиями в рамках договора и предъявленными убытками.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 402 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано иное.

30.03.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038006192) направил письмо № 01-13/460 с просьбой не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения данного письма произвести допоставку товара по заявке № 01-13/185 от 10.02.2020 и поставку по заявке № 01-13/378 от 16.03.2020 необходимого товара. Данная просьба оставлена Поставщиком без удовлетворения.

20.05.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038006918) направил письмо № 01-13/653 с просьбой в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения данного письма сообщить о сроке поставки масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук и салфеток-нагрудников медицинских в количестве 35 000 штук.

21.05.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил о невозможности поставки масок и гарантировал носишку салфеток на следующей неделе. Салфетки-нагрудники медицинские были поставлены 02.06.2020 по накладной № 1729 в количестве 35000 на сумму 34650 руб. Данный товар Заказчиком был принят и оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 3707 от 11.06.2020.

27.05.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038025780) направил письмо № 01-13/674 с просьбой указать обстоятельства, влекущие невозможность поставки по Контракту масок медицинских одноразовых в количестве 94 000.

27.05.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил об отсутствии товара из спанбонда, просил расторгнуть Контракт па всю продукцию из спанбонда и не начислять неустойки из-за возникшей пандемии коронавирусной инфекции.

29.05.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038007441) направил письмо № 01-13/680 с информацией о том, что расторжение Контракта по соглашению сторон допустимо только по воле самих сторон Контракта и только при обоюдном отсутствии каких-либо возражений. В нем же Заказчик выразил свое несогласие с расторжением Контракта, так как потребность в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук у Заказчика сохранилась, а также информировал Поставщика о возможности поставки товара до 31.11.2020 в соответствии с пунктом 4.1. Контракта.

06.07.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления, заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038011974) направил письмо № 01-13/827 с просьбой сообщить о сроке поставки масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук по заключенному Контракту.

07.07.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил об отсутствии товара из спанбонда, просил расторгнуть Контракт на всю продукцию из спанбонда и вложил письмо ООО «Клевер-ПРО» от 02.04.2020, скан переписки с ООО «Инмедиз» (дата переписки не указана).

09.07.2020 Заказчик на адрес электронной почты Поставщика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038012001) направил письмо № 01-13/854, в котором выразил недоверие к присланным документам 07.07.2020, выразившееся в следующем:

1) скрип-копия переписки между представителем ООО «Инмедиз» и владельцем электронной почты med9200355570@yandex.ru об отсутствии халатов не относится к предмету Контракта; 

2) информация, изложенная в письме от 02.04.2020 ООО «Клевер-Про» о перебоях в поставке материала спанбонда и CMC, на сегодняшний день не является актуальной. Судя из информации, размещенной в сети Интернет на официальном сайте ООО «Клевер-Про» (http://klevеr.pro/), в настоящее время медицинские маски есть в наличии (скриншот с датой 08.07.2020 имеется в материалах дела). 

В данном письме Заказчик предложил ООО «ТРИМАР» в течение 10 (десяти) рабочих дней произвести поставку масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук.

10.07.2020 Поставщик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты на официальный адрес электронной почты Заказчика, сообщил об отсутствии масок у производителей с ссылкой на письмо ООО «Клевер-Про» от 02.04.2020 и просил расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Согласно информации, представленной Заказчиком в материалы дела, при совокупном анализе представленных документов и сведений ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» пришло к однозначному выводу о том, что надлежащих документов (достоверных), свидетельствующих о невозможности надлежащим образом и в установленные сроки исполнить обязанность по выполнению условий Контракта вследствие непреодолимой силы ООО «ТРИМАР» не представлено.

Согласно пункту  12.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения обязательств, в том числе в случаях (но не ограничиваясь указанными):

- отказа поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему;

- существенного нарушения поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков;

- невыполнения поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара;

- неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товаров.

При таких обстоятельствах, вследствие неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товара, 15.07.2020 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2019.640143 на поставку одноразовых расходных материалов от 02.12.2019 № 01-13/894 (далее - Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта).

Согласно ч. 12 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Аналогичные разъяснения даны в письме ФАС РФ от 14 марта 2018 №РП/16764/18.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Выполнение заказчиком требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, размещение информации в ЕИС имеет значение, если Подрядчик отсутствует по месту нахождения и не получил решение о расторжении по почте.

Довод Ответчика о том, что он уже оплатил штраф в размере 3 491,09 руб., присужденный по решению арбитражного суда Тульской области в рамках дела № А68-8917/2020 суд признает несостоятельным, так как неустойка была взыскана Истцом в принудительном порядке по исполнительному листу, что подтверждается в том числе, представленным Ответчиком инкассовым поручением №4304 от 26.01.2021.

Правила исполнения инкассового поручения - списания денежных средств со счетов должника в бесспорном порядке - регулируются Гражданским и Налоговым кодексами, а также главой 7 положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Таким образом, АО «Альфа-Банк» на основании представленного ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» исполнительного листа было удержано со счета Ответчика взысканная сумма по решению суда и перечислена в пользу Истца.

Факт взыскания неустойки с ООО «ТРИМАР» в рамках дела № А68-8917/2020 свидетельствуете ненадлежащем исполнении им основного обязательства, предусмотренного контрактом № 2019.640143 от 02.12.2019 г.

Условиями Контракта определен срок поставки товара: отдельными партиями, в течение десяти дней со дня направления Заказчиком заявки в адрес Поставщика. Заявка направляется Заказчиком по электронной почте или факсимильной связи с содержанием информации об ассортименте и количестве необходимого товара. Также заявка может быть сделана путем совершения телефонного звонка ответственному исполнителю Поставщика.

На адрес электронной почты Ответчика e-mail: trimar.opt@gmail.com 11.02.2020 г. была направлена заявка за номером 01-13/185 от 10.02.2020 г. с указанием потребности в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 50000 штук и салфеток-нагрудников медицинских в количестве 35000 штук. Однако необходимый товар Ответчиком в адрес Истца в установленный срок, т.е. не позднее 21.02.2020 г., поставлен не был.

Неисполнение обязательств по Контракту возникло до распространения коронавирусной инфекции или ограничительных мер, таким образом данные обстоятельства не могли препятствовать исполнению обязательств по поставке товара.

После направления заявки Ответчик письмом от 05.03.2020 г. № 05/03/2020 г. просил осуществить расторжение Контракта по причине отсутствия масок у производителей.

12.03.2020 г. Истец на адрес электронной почты Ответчика, а также посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038003086) направил ответ (N 01-13/350) на письмо Ответчика от 05.03.2020г. № 05/03/2020 г. и предложил ООО «ТРИМАР» предоставить надлежащий документ от производителей с информацией о причинах отсутствия у них в наличии одноразовых медицинских масок, а также незамедлительно и в добровольном порядке произвести поставку позиций необходимого товара в заявке. Одновременно, информируя, что на основании Постановления Правительства РФ от 02.03.2020 № 223 «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из Российской Федерации» на период со 2 марта по 1 июня 2020 года временно введен запрет на вывоз из страны отдельных медицинских товаров, в число которых вошли и маски.

16.03.2020 г. на адрес электронной почты Ответчика e-mail: trimar.opt@gmail.com была направлена заявка за номером 01-13/378 с указанием потребности в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 50000 штук и салфеток-нагрудников медицинских в количестве 35000 штук. Однако, необходимый товар Поставщиком в адрес Заказчика в установленный срок, т.е. не позднее 26.03.2020 г., поставлен не был.

При этом, 26.03.2020 г. Ответчик в соответствии с товарной накладной № 1247 от 26.03.2020 г. предложил к приемке часть товара по первой заявке от 10.02.2020 г., а именно: маски медицинские одноразовые в количестве 6000 штук и салфетки-нагрудники медицинские в количестве 35000 штук. Данный товар Истцом принят и оплачен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением NB 1583 от 31.03.2020 г.

Факт поставки 26.03.2020 г. опровергает информацию Ответчика об отсутствии масок у производителей, изложенную в письме от 05.03.2020 г. № 05/03/2020 г.

Более того, об отсутствии у Ответчика обстоятельств неопределимой силы свидетельствуют заключенные и исполненные контракты на поставку медицинских масок:

- контракт № 0864500000219004362_61643 от 24.12.2019 г. Поставки были произведены 13.02.2020 г. и 14.02.2020 г.;

- контракт № 54-20 от 25.02.2020 г. Контракт исполнен в полном объеме 25.03.2020г. 

Информация о данных контрактах и их исполнении является общедоступной и размещена в сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

При таких обстоятельствах со стороны Ответчика усматривается заинтересованность в неверной трактовке данной ситуации с целью введение суда в заблуждение.

Истец неоднократно просил Ответчика произвести допоставку масок медицинских одноразовых (письма исх. от 30.03.2020 г. № 01-13/460, от 20.05.2020 г. № 01-13/653, от 06.07.2020 г. № 01-13/827). Данная просьба оставлена без удовлетворения. 

27.05.2020 г. Ответчик посредством электронного сообщения направленного с электронной почты trimar.opt@gmail.com на официальный адрес электронной почты Истца tosp.rula@tularegion.ni сообщил об отсутствии товара из спанбонда, просил расторгнуть Контракт на всю продукцию из спанбонда и не начислять неустойки из-за пандемии коронавируса.

29.05.2020 г. Истец на адрес электронной почты Ответчика, а также посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038007441) направил письмо № 01-13/680 с информацией о том, что расторжение Контракта по соглашению сторон допустимо только по воле самих Сторон Контракта и только при обоюдном отсутствии каких-либо возражений. Там же Истец выразил свое возражение о расторжении Контракта, так как потребность в поставке масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук у Истца сохранилась, и информировал о возможности поставки товара до 31.11.2020 г. (п. 4.1. Контракта).

С учетом разъяснений Верховного суда РФ о том, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если его можно исполнить после того, как эти обстоятельства отпали. Истец, полагал, что меры по расторжению Контракта являются преждевременными и не отвечают интересам Сторон. Кроме того, Истец обратил внимание на то, что начисленную за 2020 г. неустойку по Контракту возможно будет списать в случаях и по правилам, которые установит Правительство РФ (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

06.07.2020 г. Ответчик посредством электронного сообщения, направленного с электронной почты trimar.opt@gmail.com на официальный адрес электронной почты Истца tosp.tula@tularegion.ru, сообщил об отсутствии товара из спанбонда, просил расторгнуть Контракт на всю продукцию из спанбонда и вложил письмо ООО «Клевер-ПРО» от 02.04.2020г., скан переписки с ООО «Инмедиз» - дата переписки не указана. 

09.07.2020 г. Истец на адрес электронной почты Ответчика, а так же посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением (РПО 30002038012001) направил письмо № 01-13/854, в котором выразил недоверие к присланным документам 07.07.2020 г., выразившееся в следующем:

1) скрин-копия переписки между представителем ООО «Инмедиз» и владельцем электронной почты med9200355570@yandex.ni об отсутствии халатов не относится к предмету заключённого контракта № 2019.640143 от 02.12.2019г.;

2) информация, изложенная в письме от 02.04.2020 г. ООО «Клевер-Про» о перебоях в поставке материала спанбонда и смс, по состоянию на дату представления данной информации не является актуальной. Судя из информации, размещенной в сети Интернет на официальном сайте ООО «Клевер-Про» (httр://klever.pro./) по состоянию на 08.07.2020г. медицинские маски были в наличии.

Там же Истец предложил Ответчику в течение 10 (десяти) рабочих дней произвести поставку масок медицинских одноразовых в количестве 94 000 штук.

Очередная просьба о поставке необходимого товара Ответчиком по состоянию на июль 2020 г. оставлена без удовлетворения.

При совокупном анализе представленных документов и сведений ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» пришло к однозначному выводу о том, что надлежащих документов (достоверных), объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности надлежащим образом и в установленные сроки исполнить обязанность по выполнению условий Контракта, в том числе вследствие непреодолимой силы ООО «ТРИМАР» не представлено.

При таких обстоятельствах 15.07.2020 года Истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2019.640143 на поставку одноразовых расходных материалов от 02.12.2019 г. N9 01-13/894, которое вступило в законную силу 28 июля 2020г.

Изложенные выше обстоятельства были всесторонне рассмотрены комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области в рамках дела № 071/06/104-725/2020 и 04.08.2020 г. ООО «ТРИМАР» было включено в реестр недобросовестных поставщиков, что является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Комиссией установлено, что однозначных, бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение ООО «ТРИМАР» условий контракта произошло по вине третьих лиц либо по причине непреодолимой силы, не представлено.

Так же, надлежащую оценку этим обстоятельствам дал арбитражный суд Тульской области в рамках дела № А68-8917/2020 и вынес решение о взыскании с ООО «ТРИМАР» неустойки в полном объеме, ввиду нарушения последним со свей стороны условий контракта.

В силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с Обзором № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

В том же Обзоре разъяснено, что для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств, среди прочего, сторона должна доказать:

1)наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельстваминепреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;

2)добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения(минимизации) возможных рисков.

В отзыве на исковое заявление Ответчик ссылается лишь на некие информационные письма производителя масок о их отсутствии в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и считает это достаточным основанием для освобождения его от ответственности.

Данное утверждение не может быть принято, так как заключенная между сторонами сделка касалась поставки медицинских масок, необходимых к ношению в период пандемии и защиты сотрудников, пациентов ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника».

При этом, Ответчик не приводит каких-либо конкретных данных, как названные обстоятельства повлияли на исполнение Ответчиком своих обязательств по контракту. Также Ответчиком не приведено доказательств того, что им были предприняты какие-либо действия, направленные на минимизацию рисков не поставки товара.

В рамках действия контракта Ответчик никаких подтверждающих документов, торгово-промышленной палаты или иного государственного органа о наличии указанных обстоятельств в договорных отношениях между истцом и ответчиком, не предоставлял. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью исполнения обязательства по поставке товар, Ответчиком предоставлено не было.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что в данном случае в отношении масок медицинских одноразовых ограничения не вводились. Данный факт Ответчиком не оспаривается.

Своим бездействием Ответчик не обеспечил соблюдение прав Истца относительно условий и срока исполнения контракта №2019.640143 от 02.12.2019г., в рамках которого предусматривалось эффективное использование бюджетных средств в предусмотренном законодательством порядке и в установленные сроки, что привело к нарушению публичных интересов в правоотношениях по исполнению договора и, в свою очередь влечет наложение на Ответчика санкций за недобросовестное исполнение контракта № 2019.640143 от 02.12.2019 г.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта №2019.640143 от 02.12.2019г., Ответчик должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из контракта №2019.640143 от 02.12.2019 г.

Принимая решение об участии в процедуре публичных закупок и подавая соответствующую заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом, в случае совершения им действий (бездействия), приведших к невозможности надлежащего исполнения принятых на себя обязательств.

При таких обстоятельствах Ответчиком не были предприняты все необходимые, разумные и достаточные меры с целью надлежащего исполнения контракта, а также не имелось реального намерения поставить товар в полном объеме в установленные сроки.

На основании вышеизложенного, Ответчиком не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности надлежащим образом и в установленные сроки исполнить обязанность по выполнению условий контракта №2019.640143 от 02.12.2019 г. вследствие непреодолимой силы.

Так же не подлежит удовлетворению требование о взыскании с Истца суммы за услуги представителя в размере 5 000 рублей.

В письме УФНС России по г. Москве от 11.03.2009 № 16-15/021311 говорится о том, что документальным подтверждением оказанных организации юридических услуг могут служить договор на оказание юридических услуг, задание заказчика (доверителя), отчет поверенного об оказанных услугах, двусторонний документ, подтверждающий объем оказанных услуг. При этом документы, подтверждающие факт оказания юридических услуг, должны быть достаточно детализированы, чтобы из них можно было установить, какие конкретно виды услуг были оказаны, а также порядок расчета их стоимости.

Как усматривается из п. 1.2. договора оказания юридических услуг № 1003-100321/2021 от 10.03.2021 г. в редакции от 01.06.2018 г. ИП ФИО3 обязался исполнить взятые на себя обязательства, определённые в задании, являющимся приложением № 2 к указанному договору. Приложение № 2 к указанному договору не подтверждает объем оказанных услуг, так как не содержит информации об обязательствах, которые необходимо исполнить ИП ФИО3

Представленное задание клиента № 1003-100321/2021 от 10.03.2021г. в редакции от 01.06.2018 г. оформлено в рамках договора на оказание юридических услуг № 1502-150221/2021 от 22.01.2021 г., а не договора оказания юридических услуг № 1003-100321/2021 от 10.03.2021 г. в рамках которого, по утверждению ИП ФИО3, были оказаны услуги юридического характера. 

Из представленного акта выполненных работ (оказанных услуг) № 1003 от 10.03.2021г. не представляется возможным установить, что услуги по сбору, анализу документов для формирования мотивированного задания и услуги технического характера оказывались в рамках договора оказания юридических услуг № 1003-100321/2021 от 10.03.2021 г.

Таким образом, достоверных и достаточных документов, подтверждающих оказание юридических услуг ООО «ТРИМАР» ИП ФИО3 в материалы дела не представлено. 

Более того, с учетом положений отзыва можно сделать однозначный вывод о том, что указанные услуги в акте ИП ФИО3 надлежащим образом не выполнены - отзыв не содержит ни одного мотивированного довода и ИП А.И.АБ. совершенно не владеет обстоятельствами спора, возникшего между сторонами по контракту № 2019.640143 от 02.12.2019г., о чем так же свидетельствует отсутствие поданного ходатайства об ознакомлении с материалами дела № А68-8917/2020.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, суд считает требование о взыскании убытков обоснованным и подлежащим удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию убытки в сумме 284 148 руб. 91 коп.

Истец также просит взыскать почтовые расходы в размере 339 руб. 08 коп.

Материалами дела подтверждены почтовые расходы истца на сумму 339 руб. 08 коп., в связи с чем суд находит обоснованным требование о взыскании почтовых расходов. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 683 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Тримар» в пользу ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» убытки в размере 284 148 руб.91 коп., почтовые расходы в размере 339 руб.08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 683 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья              Е.В. Горькова