Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13907/2022

г. Хабаровск

30 ноября 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 28.11.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Д. Щипун, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гринлес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681000, 

<

...>)

о взыскании 8 309 274 руб. 26 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 09/09 от 15.02.2022 г., диплом от 10.04.2013 г.;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 07.10.2022 г., диплом от 16.02.2010 г.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гринлес»  о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 13.07.2020 № 3180/2020 за период май-июнь 2022 года в размере 8 309 274 руб. 26 коп.

Ответчиком представлен отзыв на иск, указывает, что  решением Арбитражного суда по делу № А73-7707/2022 внесены изменения в договор аренды в т.ч. изменена арендная плата в сторону уменьшения с января 2022г.,  с учетом произведенных платежей и величины арендной платы в соответствии  с решением Арбитражного суда по делу № А73-7707/2022   задолженность отсутствует Указывает, что с учетом произведенных платежей имеется значительная переплата, в отношении которой заявляет о зачете в счет подлежащих уплате платежей,  что полностью исключает задолженность за спорный период. Возражает против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, требования поддержаны. Указывает, что внесенные в договор изменения подлежат применению к отношениям сторон после вcтупления решения в законную силу,   в связи с чем с наличием переплаты не согласен.

Ответчиком поддержаны доводы отзыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

13.07.2020 между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Гринлес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 3180/2020, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок).

В соответствии с пунктом 1.2 договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 31531,0 га; местоположение: Хабаровский край, Амурский муниципальный район, Болоньское лесничество, Сельгонское участковое лесничество, кварталы №: 31, 39, 42 - 46, 51, 55 - 58, 69 - 73, 77 - 80, 94 - 106, 128 - 130; Харпинское участковое лесничество, кварталы №: 28, 45, 46, 51 - 53, 62, 63, 68, 69, 70 (выделы 1-6,10,11,17-20); кадастровый номер: 27:01:0000064:2509; категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в приложениях № 1 и № 2 к договору.

В соответствии с пунктом 1.4. договора арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

Размер годовой арендной платы указан в пункте 2.1 договора и составляет 50 152 319 руб. 60 коп. 

 Расчет арендной платы приведен в приложении № 5 к договору и составляет 3 846 342 руб. 50 коп.  в бюджет Хабаровского края и  333 017 руб. 47 коп. в федеральный бюджет в  месяц.

В соответствии с пунктом 6.1 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации настоящего договора и составляет 49 лет. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО 27.07.2020 г. за № 27:010000064:2509-27\022\2020-7.

В соответствии с пунктом 5.3. договора настоящий договор, заключенный в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (пункт 2.1 договора).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 No 1318 "О применении в 2021 – 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", предусмотренные таблицами 1-2 за единицу объема лесных ресурсов в 2022 году применяются с коэффициентом 2,83 (на момент заключения договора в 2020 году коэффициент составлял 2,62).

В связи, с чем изменилась годовая арендная плата по договору  в 2022 году  g по расчету истца составляет 54 172 162 руб. 01 коп. Ежемесячный платеж в 2022 году составляет 4 514 346 руб. 84 коп., из них в федеральный бюджет 359 709 руб. 71 коп., в краевой бюджет 4 154 637 руб. 13 коп.

В 2020-2021 гг. филиалом «Дальлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» на территории арендованного лесного участка проведены лесоустроительные работы: 1) таксация лесов, проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов; 2) проектирование мероприятий по воспроизводству лесов.

По результатам лесоустроительных работ установлено, что показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому по хозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.

Лесоустроительные работы, проведенные в пределах арендованного лесного участка, приняты без замечаний КГКУ «Падалинское лесничество» и утверждены Протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021. В соответствии с пунктами 147, 156 Лесоустроительной инструкции материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, внесены в лесной реестр.

 По состоянию на 27.10.2021 года было установлено, что показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в объемах указанных в договоре аренды.

ООО «Гринлес» письмом № 44 от 29.12.2021 обратилось к ответчику с предложением о внесении изменений в договор аренды.

Арбитражным судом Хабаровского края 09.06.2022 по делу № А73-7707/2022 было принято решение о внесении изменений в договор аренды в п. 1.2,  п.2.1.,   приложения № 1, 2, 3, 4, 5  т. ч.  пункт 2.1 договора и приложение № 4 и 5 к договору, касаюшиеся размера арендной платы.

Согласно  указанному  решению арендная плата по договору в год составляет   29 364 325 руб. 60 коп., расчет арендной платы приведен в приложении № 5 к договору и составляет  2 252 044  руб. 89 коп.  в бюджет Хабаровского края и  194 982  руб. 24 коп. в федеральный бюджет в  месяц.

В период с 16 марта по 13 апреля 2022 года ответчик в счет оплаты арендной платы перечислил в общей сложности 15 213 911 рублей, что подтверждается платежными поручениями: No113 от 16.03.2022 на сумму 1 000 000 руб., No132 от 23.03.2022 на сумму 500 000 руб., No148 от 29.03.2022 на сумму 300 000 рублей, No158 от 04.04.2022 на сумму 4 000 000 рублей, No182 от 13.04.2022 на сумму 6 663 911,34 руб., No183 от 04.04.2022 на сумму 2 750 000 руб.

 В назначении платежа в платежных поручениях указывается, что производилась арендная плата за период с января по апрель 2022 года.

Истец произвел расчет задолженности в размере 8 309 274 руб. 26 коп. в краевой бюджет.

В адрес ответчика направлялись претензионные письма от 16.06.2022 № 375, от 23.06.2022  № 394.

Ответчиком претензии оставлены без удовлетворения.

Наличие задолженности, рассчитанной истцом,  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования  не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В силу  статьи  74 ЛК РФ  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Таким образом, Министерство уполномочено на осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств и реализацию права на обращение за судебной защитой.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов  вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений; размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ. 

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество, предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.2 ст.74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-7707/2022, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела,  установлено, что по результатам лесоустроительных работ , проведенных в 2020-2021г.  установлено, что показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка.  Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.

Лесоустроительные работы, проведенные в пределах арендованного лесного участка, приняты без замечаний КГКУ «Падалинское лесничество» и утверждены Протоколом второго лесоустроительного совещания от 27.10.2021. В соответствии с пунктами 147, 156 Лесоустроительной инструкции материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, внесены в лесной реестр.

 Поскольку показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в объемах указанных в договоре аренды ООО « Гринлес» обратилось  с иском в суд для внесения изменений в договор аренды.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2022 по делу № А73- 7707/2022 в условия договора внесены изменения, согласно которых арендная плата составляет 29 364 325,60  руб. в год,   в приложении №  5 указана арендная плата, начиная с января.

 Т.о. за 2022г. за период с января по июнь  2022г. подлежало оплате  14 682 162 руб. 78 коп.

 Ответчик оплатил    арендную плату за 2022г.  в сумме   15 213 911 руб., что истцом не отрицается.

 Истец указывает, что решение суда  по делу  А73-7707/2022   в соответствии с общим правилом, закреплённым в части 1 статьи 180 АПК РФ, решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объёме – часть 2 статьи 176 АПК РФ), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, в связи с чем к отношениям сторон   в части величины арендной платы подлежит применению после вступления его в законную силу, в связи с чем делает вывод о   необходимости начисления арендной платы за период  до вступления решения в законную силу  по ранее действующим условиям договора аренды.

 Указанный довод судом не может быть признан обоснованным.

 Действительно,  истец заявляет требование о взыскании за период до вступления решения суда в законную силу.

    Однако, в решении  указана арендная плата, начиная с января 2022г., т.о. на момент рассмотрения  настоящего дела между сторонами действует договор аренды с измененной с января 2022г. арендной платой.

Согласно п.1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая возможность использования имущества по назначению и в целях, согласованных сторонами договором аренды (пункты 2, 4 статьи 620 Гражданского кодекса).

Пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса устанавливает, что арендатор вправе потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором, существенно ухудшились.

Как указывается в п. 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) из анализа приведенных норм следует, что договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе.

Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату. Данная правовая позиция изложена в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 мая 2015 г., п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 г.

Суд признает обоснованным довод ответчика о том, что начиная с 27.10.2021  он не мог использовать земельный участок в соответствии с условиями договора, в связи с уменьшением фактических показателей древесины на арендованном участке,  что повлекло обращение с заявлением о внесении изменений в договор в т.ч. в части уменьшения размера арендной платы в соответствии с фактическими показателями участка.

  Ответчик в счет арендной платы за 2022г. перечислил в истцу в общей сложности 15 213 911 рублей, что подтверждается платежными поручениями: No113 от 16.03.2022 на сумму 1 000 000 руб., No132 от 23.03.2022 на сумму 500 000 руб., No148 от 29.03.2022 на сумму 300 000 рублей, No158 от 04.04.2022 на сумму 4 000 000 рублей, No182 от 13.04.2022 на сумму 6 663 911,34 руб., No183 от 04.04.2022 на сумму 2 750 000 руб. 

Согласно пункту 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» обязательства могут быть прекращены зачетом после предъявления иска по одному из требований. В этом случае сторона по своему усмотрению вправе заявить о зачете как во встречном иске (статьи 137, 138 ГПК РФ, статья 132 АПК РФ), так и в возражении на иск, юридические и фактические основания которых исследуются судом равным образом (часть 2 статьи 56, статья 67, часть 1 статьи 196, части 3, 4 статьи 198 ГПК РФ, часть 1 статьи 64, части 1-3.1 статьи 65, часть 7 статьи 71, часть; 1 статьи 168, части 3, 4 статьи 170 АПК РФ). В частности, также после предъявления иска ответчик вправе направить истцу заявление о зачете и указать в возражении на иск на прекращение требования, по которому предъявлен иск, зачетом.

Судом принимается довод ответчика о зачете требований в связи с переплатой суммы аренды.

С учетом того, что Ответчиком с марта по апрель 2022 года арендные платежи были внесены на сумму 15 213 911 руб., а размер арендной платы за период с января по июнь 2022 года по договору  составляет 14 682 162,80 руб., задолженность ответчика перед истцом отсутствует.

  Учитывая,  что изменения условий договора возможно только в судебном порядке, то, что  ответчик использовал арендованный участок с характеристиками, отличающимися от фактически изложенных в договоре аренды, что в том числе повлекло необходимость уменьшения арендной платы,   изменение арендной платы решением суда  с января 2022г.,  учитывая произведенную оплату в сумме больше, чем установлено в договоре аренды, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.    

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 О.М. Левинталь