Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

РЕШЕНИЕ

г. ТулаДело № А68-1226/23

Дата объявления резолютивной части решения 21 июня 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме    28 июня 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Тулагорводоканал» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третьи лица - ООО «ПРОБА» (ИНН: 

<

***>), ООО «ДВВ» (ИНН: 

<

***>), ФИО7 (

<

...>), ФИО3 (

<

...>)

о признании незаконным отказа АО «Тулагорводоканал» от 10.12.2022 в выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенный на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380 по адресу Тульская область, Ленинский район, Ильинское с.п.;

при участии:

от истца – ФИО4 пасп., доверен., диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – ФИО5 пасп., доверен., диплом о высшем юридическом образовании;

от 3-их лиц:

от ООО «ДВВ» - директор ФИО6 пасп., приказ №1от 28.04.2021;от ФИО7 – ФИО8 пасп., доверен., диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился к акционерному обществу «Тулагорводоканал» с иском, с учетом уточнения от 06.03.2023, о признании незаконным отказа АО «Тулагорводоканал» от 10.12.2022 в выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенный на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380 по адресу Тульская область, Ленинский район, Ильинское с.п.

Истец пояснил, что он обратился в АО «Тулагорводоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта: «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенный на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380 по адресу: Тульская обл., Ленинский район, Ильинское с.п.

Письмом от 10.12.2022 №2-37/15597-22 ответчик отказал ФИО2 в выдаче технических условий, со ссылкой на отсутствие согласия владельцев сетей технологически связанных с муниципальными сетями.

Истец считает данный отказ незаконным и не обоснованным по следующим основаниям:

Земельный участок с кадастровым №71:14:030501:10380 по адресу: Тульская обл. Ленинский р-н Ильинское с.п. образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 71:14:030501:5073 и 71:14:030501:1592, принадлежащих истцу на праве собственности.

- Земельный участок с кадастровым № 71:14:030501:1592 был приобретен истцом у ФИО3 по договору купли-продажи от 04.07.2018, согласно п. 6 которого участок продан ФИО2 вместе с канализационными, водопроводными и электрическими сетями в границах продаваемого участка. К истцу перешли все права и обязанности, ранее принадлежавшие прежнему владельцу ФИО3, в т.ч. возможность последующего подключения (технологического присоединения) к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, через канализационную сеть и сеть холодного водоснабжения, проходящую в границах земельного участка с кадастровым № 71:14:030501:1592.

ФИО3 является совладельцем данной сети водоотведения и холодного водоснабжения в соответствии с инвестиционным договором № б.н. от 22.10.2015 и участвовала в инвестировании создания сети водоснабжения и водоотведения для последующего подключения сооружения (Автомойки), которая должна была располагаться на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:1592.

- в отношении земельного участка с кадастровым № 71:14:030501:5073 истцом ранее уже было получено согласие владельцев сетей, технологически связанных с муниципальными сетями, для подключения объектов недвижимости. Данный факт подтверждается:

соглашением между ООО «ПРОБА», ООО «ДВВ», ФИО9, ФИО3,  ФИО2 от 05.04.2016 о предоставлении согласия на врезку и дальнейшее использование канализационной сети;

соглашением между ФИО9, ФИО3 и ФИО2 от 05.04.2016 о предоставлении согласия на врезку и дальнейшее использование сети водоснабжения; 

согласием на врезку и дальнейшее использование сети водоснабжения, подписанным ФИО9, ФИО3, ФИО2

Согласно вышеназванных документов истец имеет право на подключение к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, с последующим их использованием. Количество подключаемых к сетям объектов и сроки их подключения в соглашении не оговорены, поэтому требование АО «Тулагорводоканал» о предоставлении согласий, необоснованно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения' объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила №83), согласно п. 9 которого организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запрос правообладателя земельного участка, в т.ч. о предоставлении технических условий, определить и предоставить технические условия, либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Правилами №83 установлено, что при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая эксплуатацию указанных сетей, не вправе отказать в выдаче технических условий. Отказ АО «Тулагорводоканал» от 10.12.2022 года в выдаче ФИО2 технических условий является незаконным.

Обязанность ресурсоснабжающей организации по выдаче заявителю технических условий на подключение к централизованным систем холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрена и принятым взамен Постановления Правительства №83 от 13.02.2006 Постановлением Правительства РФ №2130 от 30.11.2021, которым установлена обязанность именно исполнителя направить владельцу смежных сетей запроса о предоставлении в письменной форме согласия на выдачу технических условий, а в случае отказа владельца смежных сетей в согласовании подключения объектов заявителя через принадлежащие такому владельцу смежные сети к централизованным сетям, определить точку присоединения на существующих объектах централизованных систем водоснабжения и водоотведения, принадлежащих исполнителю и выдать заявителю технические условия.

Ответчик исковые требования истца не признал, пояснив, что истец обратился  к нему с заявлением о выдаче технических условий на водоснабжение и водоотведение объекта «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенного на земельном участке с К№71:030501:10380 в Ильинском сельском поселении, для подключения к частным сетям, возведенным ФИО7, ФИО3 ООО «ДВВ» и ООО «ПРОБА». Согласно утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – Правила №2130) в случае, если подключение подключаемого объекта к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется через смежные объекты централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Поскольку истец не предоставил ответчику в письменной форме согласия собственников на подключение к возведенным частным сетям, ответчик не имеет законных оснований для предоставления заявителю технических условий подключения к сетям, не принадлежащим ему на каком-либо праве. 

Ответчик получил заявления от ФИО7, ООО «ДВВ» о том, что они не давали согласие на подключение нового объекта ФИО2 к принадлежащим им на праве собственности частным сетям водоснабжения и водоотведения.

Ответчик неоднократно направлял истцу письма №2-37/14739-22 от 23.11.2022, №2-37/15597-22 от 10.12.2022 о возможном подключении (техническом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, с предложением обратиться в АО «Тулагорводоканал» с запросом о выдаче технических условий на подключение (техническое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, приложив документы, указанные в п. 14 Правил №2130 или с заявлением о подключении (техническом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, приложив документы в соответствии с требованиями п. 26 Правил №2130.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ООО «ДВВ» и ФИО7, в лице представителя по доверенности, просили отказать истцу в удовлетворении искового заявления, пояснив, что подписанные ими с ФИО2 соглашения от 05.04.2016 о выдаче согласия на врезку в принадлежащие им сети распространялись на подключение существовавших объектов ФИО2, а не тех объектов,  которые он когда-либо  создаст в будущем.

Судом установлено следующее:

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что истцу  на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №71:14:030501:10380 по адресу: Тульская обл. Ленинский р-н Ильинское с.п., который образован путем объединения земельных участков с кадастровым №71:14:030501:5073 и №71:14:030501:1592, принадлежащих истцу на праве собственности.

В доказательство своего обращения к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на подключение принадлежащего ему объекта («Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенный на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380 по адресу Тульская область, Ленинский район, Ильинское с.п.) к сетям водоснабжения и водоотведения и отказа ответчика в удовлетворении заявления о выдаче технических условий истец представил адресованное ему письмо АО «Тулагорводоканал» от 10.12.2022г. №2-37/15597-22, которым ответчик отказал ФИО2 в выдаче технических условий, пояснив, что для подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения необходимо обратиться в АО «Тулагорводоканал» с запросом о выдаче технических условий о выдаче технических условий, приложив к нему документы, предусмотренные п. 14 или п. 26 Правил №2130. 

АО «Тулагорводоканал» письменно проинформировало истца о том, что в случае подключения в сети, технологически, связанные с муниципальными и проходящие по земельному участку объекта, необходимо согласие владельцев сетей на подключение вновь строящегося объекта, а истцом представлены копии согласий от 2016 года на ранее построенный и подключенный объект. 

Истцом, в доказательство наличия у него согласия владельцев сетей, технологически связанных с муниципальными сетями, для подключения принадлежащего истцу объекта недвижимости: «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенного на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380, представлены:

Инвестиционный договор от 22.10.2015, заключенный между ООО «ПРОБА», ООО «ДВВ», ФИО7 и ФИО3 о строительстве канализационной сети, оформлении ее в общую долевую собственность сторон и согласовании условий владения, пользования и распоряжения ею.

Согласно п. 2 раздела «Основные понятия» Инвестиционного договора канализационная трасса – это земельный участок, входящий в состав  территории инвестора №1 (ООО «ПРОБА»), предоставленный им для строительства канализационной сети, расположенной по адресу 

<

...>

Согласно п. 8 раздела «Основные понятия»  Инвестиционного договора земельный участок это часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования и принадлежащего ФИО9 на праве пользования. 

П. 3.1.1 – 3.1.4 Инвестиционного договора установлено, что инвесторам оформляются равные права по ¼ в праве общей долевой собственности от канализационной трубы.

05.04.2016 между ООО «ПРОБА», ООО «ДВВ», ФИО9, ФИО3,  ФИО2 было заключено соглашение о предоставлении согласия на врезку и дальнейшее использование канализационной сети, в котором указано, что стороны Инвестиционного договора от 22.10.2015 (ООО «ПРОБА», ООО «ДВВ», ФИО9, ФИО3) предоставляют ФИО2 (сторона №5 соглашения) согласие на врезку и дальнейшее использование имеющейся у них канализационной сети. Согласие предоставляется возмездное и стороны оценили его в сумму 1600000 руб. Срок действия соглашения в части использования стороной 5 канализационной сети составляет весь срок владения и пользования сторонами 1,2,3,4.

05.04.2016 между ФИО9, ФИО3 и ФИО2 было заключено соглашение о предоставлении согласия на врезку и дальнейшее использование сети водоснабжения. Указанным соглашением ФИО9 и ФИО3 предоставили ФИО2 право на врезку и дальнейшее использование сети водоснабжения, выполненной по рабочему проекту ООО «СК ПРОЕКТМОНТАЖ» (наружные сети водоснабжения и водоотведения  0620/15/4-НВК).

В соглашении указано, что при его подписании ФИО2 выдается отдельно письменное согласие на врезку и дальнейшее использование сети водоснабжения. Согласие предоставляется возмездное и стороны оценили его в сумму 350000 руб. Срок действия соглашения в части использования ФИО2 канализационной сети составляет весь срок владения и пользования ФИО9, ФИО3

Истцом представлено подписанное ФИО9, ФИО3, ФИО2 письменное Согласие без даты на врезку и дальнейшее использование сети водоснабжения, расположенное по ул. Новомосковское шоссе / Рязанское шоссе г. Тулы проекта ООО «СК ПРОЕКТМОНТАЖ» (наружные сети водоснабжения и водоотведения  0620/15/3-НВК).

По мнению истца, вышеназванные документы предоставляют ему право на подключение своих объектов к смежным сетям холодного водоснабжения и водоотведения, с последующим их использованием, без ограничения количества таких объектов и времени их создания. Поэтому предложение АО «Тулагорводоканал» о предоставлении дополнительных согласий собственников смежных сетей на подключение к их сетям принадлежащего ФИО2 объекта, необоснованно.

04.07.2018 ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключили договор купли-продажи, по которому продавец продал покупателю земельный участок с кадастровым номером 71:14:030501:1592. 

П. 6 договора оговорено, что  земельный участок продается вместе с канализационными, водопроводными и электрическими сетями, находящимися в его границах. По настоящему договору не передается право собственности на ¼ доли в праве от общей долевой собственности канализационной сети, непосредственно примыкающей к канализационным сетям, находящимся на продаваемом участке, которая построена по Инвестиционному договору от 22.10.2015.

Выпиской из ЕГРН подтверждается принадлежность на праве общей долевой собственности в равных долях по ¼ сооружения «Наружные сети канализации» (кадастровый номер 71:30:000000:9711 правообладателям ФИО3, ФИО7, ООО «ДВВ», ООО «ПРОБА».

Исследовав материалы дела, выслушав в прениях стороны, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца к ответчику.

Ссылку истца на Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные  Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83, суд считает ошибочной.

Указанные Правила утратили свою силу с 01.03.2022 в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2130, в то время как с заявлениями о подключении и о выдаче технических условий истец обращался к ответчику соответственно 15.06.2022 и 15.12.2022.

В спорный период действовали Правила №2130.

Из представленных в дело документов и пояснений участвующих в деле лиц следует, что отказ АО «Тулагорводоканал» в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 о выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта: «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенный на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380 в сельском поселении Ильинское, был вызван не представлением заявителем письменных согласий владельцев смежных частных сетей водоснабжения и водоотведения на подключение названного объекта.

П. 59 Правил №2130 предусмотрено, что в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании смежному владельцу, заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, исполнитель направляет смежному владельцу запрос о предоставлении его согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием в запросе планируемых точки присоединения, точки подключения, разрешаемого заявителю отбора объема горячей воды, холодной воды, режима водопотребления (отпуска), режима отведения сточных вод).

Если смежный владелец является организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и (или) организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или транзитной организацией, он не вправе отказать в подключении через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, за исключением отсутствия технической возможности подключения, определяемой в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

При получении исполнителем отказа смежного владельца в согласовании подключения через принадлежащие ему объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или при неполучении в течение 5 рабочих дней со дня направления исполнителем смежному владельцу запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, ответа от смежного владельца, исполнитель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения от заявителя заявления о подключении уведомляет об этом заявителя в письменной форме с одновременным направлением заявителю проекта договора о подключении с определением точки присоединения на существующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих исполнителю (с учетом требований пунктов 48 - 57 настоящих Правил).

В рассматриваемом случае водопроводные и канализационные сети, подключить к которым истец намеревался принадлежащий ему объект, находятся в долевой собственности лиц, указанных в представленных истцом Инвестиционном договоре и соглашениях от 05.04.2016 на врезку ФИО2 и дальнейшее использование им канализационной и водопроводной сети.

Суд считает не убедительным заявление истца о том, что с приобретением у ФИО3 по договору купли-продажи от 04.07.2018 земельного участка с кадастровым № 71:14:030501:1592, к истцу перешли все права и обязанности, ранее принадлежавшие прежнему владельцу ФИО3, в т.ч. возможность последующего подключения (технологического присоединения) к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, через канализационную сеть и сеть холодного водоснабжения, проходящую в границах земельного участка с кадастровым номером 71:14:030501:1592.

П. 6 заключенного между ФИО3 и ФИО2 договора купли-продажи от 04.07.2018 предусмотрено, что земельный участок 71:14:030501:1592 продается вместе с канализационными, водопроводными и электрическими сетями, находящимися в его границах. Но по настоящему договору не передается право собственности на ¼ доли в праве от общей долевой собственности канализационной сети, непосредственно примыкающей к канализационным сетям, находящимся на продаваемом участке, которая построена по Инвестиционному договору от 22.10.2015.

Истец полагает, что заключение им соглашений от 05.04.2016 означает получение от сособственников смежных сетей согласия на неограниченное количество подключений к смежным сетям на весь последующий период, пока эти смежные сети пригодны к эксплуатации в соответствии с их назначением.

Ответчик и представители участвовавших в судебном заседании 21.06.2023 третьих лиц с вышеназванной позицией истца не согласны, указав, что в 2016 году собственниками сетей предоставлялось ФИО2 право на подключение имевшихся в тот период объектов, а не всех объектов, которые он будет создавать в будущем.

Ответчиком, в доказательство  его утверждений о  получении в период рассмотрения заявлений истца о подключении к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения заявлений от собственников смежных сетей с требованием не подключать к смежным сетям возводимые истцом объекты, представлены суду адресованные АО «Тулагорводоканал» заявление ФИО7 от 27.09.2022 и заявление ООО «ДВВ» от 15.02.2023, касающиеся спорного подключения.

ФИО7 в заявлении от 27.09.2022 указал. что в Центральном районном суде г. Тулы рассматривалось гражданское дело №2-1763/2022 по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ДВВ», ООО «ПРОБА» и ФИО7 о нечинении препятствий в подключении к водопроводным и канализационным сетям и обязании представить письменное согласие для ФИО2 в адрес АО «Тулагорводоканал» на подключение его нового объекта на земельном участке с кадастровым №71:14:030501:10380 по адресу Тульская область, Ленинский район, Ильинское с.п. Указанный земельный участок образовался путем объединения земельных участков с кадастровым №71:14:030501:1592 и №71:14:030501:5073, на котором ранее возведено коммерческое здание торгового центра с кадастровым номером 71:14:030501:8814. Исковые требования истца связаны с возведением ФИО2 нового коммерческого здания, которое ФИО2 намерен подключить к частным сетям водоснабжения и водоотведения, возведенным ООО «ДВВ», ООО «ПРОБА», ФИО7 и ФИО3 Разрешение на строительство нового объекта ФИО2 получил, представив полученное от собственников смежных сетей 11.05.2016 согласие, которое было ими выдано на подключение торгового центра с кадастровым номером 71:14:030501:8814. Согласия на подключение нового строящегося объекта к своим сетям собственники смежных частных сетей ФИО2 не давали. В связи с этим ФИО7 просит АО «Тулагорводоканал» не подключать возводимый ФИО2 объект к канализационным сетям и сетям водоснабжения, возведенным вышеназванными лицами.

Аналогичное заявление от 15.02.2023 поступило в ООО «Тулагорводоканал» от ООО «ДВВ». 

13.07.2022 Центральный районный суд вынес по делу №2-1763/2022 определение об оставлении заявления ФИО2 к ООО «ДВВ», ООО «ПРОБА», ФИО7 о нечинении препятствий в подключении к канализационной и водопроводной сетям без рассмотрения в соответствии со ст. 222 ГПК РФ, в связи с повторной неявкой истца в судебное заседание.

Арбитражный суд, исследовав доказательства по настоящему делу, считает обоснованной позицию ответчика и третьих лиц, что о том, что заключенные 11.05.2016 между ФИО2 и собственниками водопроводных и канализационных сетей  соглашения не могут рассматриваться в качестве бессрочного и безусловного разрешения указанных собственников ФИО10 на подключение любого количества объектов, которые будут им возведены в период функционирования указанных сетей.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ст. 244 ГК РФ предусмотрено, что: 

1. Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

П. 1 ст.  246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Заключенные между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и собственниками сетей водоснабжения и водоотведения соглашения не содержат сведений о том, какие объекты разрешалось подключить к этим сетям. 

Однако  эти соглашения не содержат и условия о разрешении ФИО2 без получения согласия собственников сетей неоднократно подключать к принадлежащим им водопроводным и канализационным сетям неограниченное количество объектов, которые могут быть созданы в будущем.

Согласно  ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Суд считает убедительной позицию третьих лиц о том, что исходя из смысла соглашений  от 05.04.2016 и преследуемой этими соглашениями цели, ФИО2 и собственники сетей договаривались о подключении существовавшего на дату заключения соглашений объекта. В противном случае придется признать, что названными соглашениями ФИО2 предоставлялась возможность осуществлять водоснабжение и водопотребление в любом объеме, независящем от пропускной способности этих сетей.

Кроме того, оба соглашения и согласие предусматривают наличие согласия на врезку, а не на врезки, т.е. согласие на однократное действие по подключению принадлежащего ФИО2 объекта, с дальнейшим использованием сетей через произведенную врезку. Такая однократная врезка было произведена, чего не отрицает и сам истец.

Не обоснованно и утверждение истца о нарушении ответчиком Правил №2130 в части обязанности по обращению к владельцам смежных сетей о выдаче согласия на подключение к этим сетям принадлежащего истцу объекта. 

Ответчик располагал полученными от ООО «ДВВ» и ФИО7 отказами от выдачи согласия на подключение нового объекта истца к их сетям.

С учетом нахождения спорных смежных сетей водоснабжения в долевой собственности нескольких лиц  и установленного п. 1 ст. 246 ГК РФ положения о том, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, полученного ресурсоснабжающей организацией отказа вышеназванных лиц было достаточно для вывода об отсутствии согласия собственников смежных сетей на подключение нового объекта истца. 

Суд считает не убедительным и довод истца о нарушении ответчиком предусмотренной Правилами №2130 обязанности, в случае получения отказа владельца смежных сетей в согласовании подключения объектов заявителя через принадлежащие такому владельцу смежные сети к централизованным сетям, определить точку присоединения на существующих объектах централизованных систем водоснабжения и водоотведения, принадлежащих исполнителю и выдать заявителю технические условия.

Адресованными истцу письмами ответчика №2-37/14739-22 от 23.11.2022, №2-37/15597-22 от 10.12.2022 подтверждается информирование ответчиком истца о возможном подключении (техническом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и разъяснении о необходимости обратиться в АО «Тулагорводоканал» с запросом о выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, с приложением документов, указанных в п. 14 Правил №2130 или с заявлением о подключении (техническом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, с приложением документов, указанных в п. 26 Правил №2130.

Таким образом, обязанности ответчика по выдаче технических условий на подключение объекта истца к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения должна предшествовать исполненная истцом обязанность по представлению с заявлением о выдаче технических условий, с приложением к ним  предусмотренных п. 14 Правил №2130 документов. 

Истцом не представлено доказательств обращения к истцу с заявлением о выдаче технических условий, приложением документов, предусмотренных п. 14 Правил №2130.

Поэтому отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца к ответчику о признании незаконным отказа АО «Тулагорводоканал» от 10.12.2022 в выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объекта «Строящийся магазин непродовольственных товаров», расположенный на земельном участке с кадастровым № 71:14:030501:10380 по адресу Тульская область, Ленинский район, Ильинское с.п.

Суд полностью отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику.

Истец за предъявление исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 6000 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из принятого по делу решения, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований к АО «Тулагорводоканал» (ИНН 

<

***>).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. отнести на индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.

СудьяЛ.Д. Тажеева