Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8930/2024

01 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  01 августа 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Двужиловым А.М., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (адрес: 188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ВЫБОРГСКИЙ, Г ВЫБОРГ, УЛ КРИВОНОСОВА, Д. 13, ПОМЕЩ. 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2008, ИНН: 

<

***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Комфорт Выборгского района» (адрес: 188800, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ВЫБОРГСКИЙ, Г.П. ВЫБОРГСКОЕ, Г ВЫБОРГ, УЛ МИРА, Д. 8А, ОФИС 25,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2021, ИНН: 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии:

- от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2024; 

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 23.05.2024; 

установил:

акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт Выборгского района» (далее – ответчик, ООО «Комфорт Выборгского района»)  о взыскании 1 682 421 руб. 96 коп. задолженности по договору за период с 01.07.2023 по 31.12.2023, 125 644 руб. 11 коп. за период с 11.08.2023 по 31.01.2024, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 19.07.2024, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. 

В обоснование возражений указывает, что ответчик является временной управляющей организацией МКД и оказывает коммунальные услуги  в целях содержания общего имущества МКД. договор с истцом не заключен, плата правообладателям  МКД не начислялась, следовательно, обязанность по оплате оказанных Обществом услуг отсутствует.  Ответчик также указал, что 19.09.2023 в адрес Общества направлено уведомление о заключении с собственниками МКД прямых договоров.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ между субъектом Российской Федерации Ленинградская область в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и истцом заключено Соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область», истцу был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определена зона деятельности – Ленинградская область.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Истец разместил предложение о заключении договора и текст типового договора 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета «Вести» №21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 Газета «Вести» № 66 (4544)), а также на своем сайте www.uko-lenobl.ru.

Общество является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресам, указанным в исковом заявлении.

С учетом указанных требований, Истцом в адрес Ответчика был направлен Проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 444Ж/18 который не подписан и не возращен ООО «Комфорт Выборгского района», протокол разногласий также не направлен. 

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами считается заключенным по Типовой форме, утвержденной постановлением Правительства №1156 от 12.11.2016.

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 5 типового договора под расчетным периодом по договору понимается 1 (один) месяц. Стоимость услуг по договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора.

За период с 01.07.2023 по 31.12.2023 задолженность ответчика по договору составила 1 682 421 руб. 96 коп.

В связи с тем, что в претензионном порядке задолженность погашена не была, Общество обратилось суд с соответствующим иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ, указанная деятельность на территории субъекта Российской Федерации осуществляется одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Как установлено пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил № 1156).

Региональный оператор согласно п.8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 г. (далее – Правила №1156), заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах, с лицом осуществляющим управление МКД в соответствии с жилищным законодательством РФ. 

В соответствии с Распоряжением Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 22.12.2021 №1222 и информации размещенной на сайте государственной информационной системы ГИС ЖКХ ООО «Техаккорд» с 01.02.2023 г. осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами и является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО по указанными в расчете объектам, в связи с чем в его адрес в соответствии с п. 8(4) Правил №1156 был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Однако, до настоящего времени договор в письменной виде в адрес Регионального оператора не вернулся. 

В соответствии с п. 8.15 Правил № 1156, которые являются специальной нормой, регулирующей порядок заключения договора на оказания услуг по обращению с ТКО, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направил указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения протокола, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном потребителю.

Таким образом, услуга по обращению с ТКО ответчику оказывается на условиях Типовой формы договора.

Цена на услуги Регионального оператора является регулируемой, тариф на услуги устанавливается приказами Комитета Ленинградской области по ценовой и тарифной политики. Норматив накопления ТКО установлен Комитетом по обращению с отходами Ленинградской области.

Таким образом, в случае отсутствия полного урегулирования разногласий по проекту договора, а также отсутствия ответа регионального оператора на направленный в его адрес протокол разногласий, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается подписанным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 г.  

На основании вышеизложенного, Ответчик является Потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, независимо от факта заключения с Региональным оператором Договора в письменной форме и обязан оплачивать коммунальную услугу. 

В соответствии с пунктом 5 типового Договора, под расчетным периодом по Договору понимается 1 (один) месяц. 

Стоимость услуг по Договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги Регионального оператора.

Отсутствие подписанного с ООО «Комфорт Выборгского района» договора на оказание услуг по обращению с ТКО не является обстоятельством влекущим освобождение ответчика от обязанности оплатить истцу фактически оказанные им услуги по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно части 17 статьи 161 ЖК РФ управление МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого ОМСУ в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, определенной решением ОМСУ в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению МКД до выбора собственниками помещений в МКД способа управления МКД или до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в МКД или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Договор управления МКД между управляющей организацией и собственниками помещений в МКД считается заключенным со дня принятия ОМСУ решения об определении управляющей организации.

Согласно пункту 2 Правил № 354 коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в МКД не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее – Правила № 1616). 

В пункте 2 данных Правил предусмотрено, что определение управляющей организации осуществляется решением ОМСУ, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 3 Правил № 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД в период управления МКД управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется РСО в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354.

Подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 установлено, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления МКД управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

Согласно части 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме в данном доме соответствующей РСО и региональному оператору по обращению с ТКО.

Статьей 157.2 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для заключения Регоператором договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с собственниками жилых помещений в МКД.

Ответчик представил в материалы дела постановление администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 01.06.2023 № 2369, пунктом 1 которого ООО «Комфорт Выборгского района» утверждено управляющей организацией для осуществления управления многоквартирными домами по адресу: 

<

...> б», Ленинградское ш. 

<

...> 

ООО «Комфорт Выборгского района» с момента окончания лицензии ООО «Единство Лидер» ОГРН 

<

***> до выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления многоквартирными домами, до реализации выбранного ими способа управления, до определения результатов конкурса по отбору управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» осуществлять управление указанными многоквартирными домами (пункт 2). 

Как указал сам ответчик, управление указанными МКД до 01.07.2023 осуществляло ООО «Единство Лидер». В этой связи, за период с 01.07.2023 по 31.12.2023 обязанность по внесению платежей за оказанные услуги возложена на ответчика. 

На довод ответчика о направлении 19.09.2023 в адрес истца уведомления о заключении прямых договоров с собственниками МКД по адресам в Выборге: ул. Кривоносова д.9, бульв. Кутузова, 

<

...> суд, перепроверив расчет истца, отмечает, что МКД по указанным адресам исключены из начисления платы за оказанные услуги  с октября 2023 года. 

Выставление Обществом  счетов и актов на оплату услуг в спорном периоде ответчик не отрицает.

Доказательств выставления Обществом  платы непосредственно собственникам жилых помещений указанного МКД за спорный период в материалы дела не представлено.

Документы, подтверждающие своевременную и полную оплату оказанных услуг, в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части основного долга.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.04.2023 по делу № А56-113041/2021. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2023 № 307-ЭС23-10930 отказано  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Согласно п. 6 типового Договора, Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга  по обращению с ТКО. 

Согласно п. 22 типовой формы договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со статьей 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

Истцом с 11.08.2023 по 31.01.2024 начислена неустойка в размере 125 644 руб.                   11 коп.

Расчет законной неустойки проверен судом, признан выполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства. Расчет ответчиком по существу и арифметически не оспорен, контррасчет не представлен. 

Размер неустойки рассчитан исходя из предусмотренных Законом ставок, устанавливающих минимальный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате задолженности. Каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, влекущих необходимость снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ответчик не представил, оснований для снижения неустойки в данном случае у суда не имеется.

В данном случае ответчик каких-либо доказательств, опровергающих предъявленные истцом требования, а также доказательств оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела  не представил, в этой связи суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 13.02.2024 № 1273 истец уплатил государственную пошлину в размере 31 881  руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комфорт Выборгского района» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН 

<

***>) 1 682 421 руб. 96 коп. задолженности, 125 644 руб. 11 коп. неустойки, 31 081 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.