Арбитражный суд Московской области 

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-83966/23

22 ноября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года  Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.  

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.С. Устименко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании иск акционерного общества «Мособлгаз» (ИНН  

5032292612, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Одинцовская  

районная эксплуатационная служба» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при участии  

третьего лица – ФИО1, о нечинеии препятствий в газификации,  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Одинцовская районная эксплуатационная служба» (далее – компания) об обязании не чинить  препятствий в газификации.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечен ФИО1.  

В судебном заседании присутствовал представители лиц, участвующих в деле. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования,  представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.  

Представитель третьего лица выразил позицию в поддержку заявленных истцом требований.  

В отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и  перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, пункта  27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006   № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».  

Предметом рассмотрения в рамках настоящего дела являются требования истца об обязании  ответчика не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0040634:2095 по адресу:  Московская область, Одинцовский район, д. Солослово, тер. КИЗ Горки-8 к газопроводу низкого  давления протяженностью 5 528 м с кадастровым номером 50:20:0040636:8153, расположенному по  адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Солослово, КИЗ «Горки-8».  

Согласно исковому заявлению, общество осуществляет публичные полномочия по  подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.  К обществу обратилась физическое лицо (привлечено в качестве третьего лица, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора) с заявкой о заключении договора о  подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов  капитального строительства к сети газораспределения, в связи с чем, между обществом и третьим  лицом – ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении)   № 03/78-15104-22 газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети  газораспределения, согласно условиям которых, общество обязалось осуществить подключение  (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сети газораспределения, принадлежащей обществу на праве собственности или  ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям  газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки  

(часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в соответствующих  технических условиях.  

Ответчику по настоящему спору на праве собственности принадлежит газопровод низкого  давления протяженностью 5 528 м с кадастровым номером 50:20:0040636:8153, расположенному по  адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Солослово, КИЗ «Горки-8».  

Общество указывает, что газопровод-источник ответчика является оптимальным источником  для газоснабжения подключаемого объекта капитального строительства, и газоснабжение  подключаемого по договору объекта капитального строительства к газопроводу-источнику,  принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.  

Истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении согласия на подключение объекта  капитального строительства к сети газораспределения, однако, ответчик согласия на подключение в  адрес истца не представил.  

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования  спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь статьями 10, 12 Гражданского  кодекса Российской Федерации, статьей 2, 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О  газоснабжении в Российской Федерации», пунктами 3, 11 Положения об обеспечении доступа  организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 № 1370, Правилами подключения  (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального  строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства  Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в суд.  

Подробно позиции истца изложены в исковом заявлении, доводы ответчика и третьего лица  озвучены в ходе судебного разбирательства.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи  71 АПК РФ, руководствуясь статьями 1, 4, 10, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации, положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных  монополиях», Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской  Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности  зданий и сооружений», Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному  Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № ПР-753,  Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370,  Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и  объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, Постановлением Правительства Московской области  от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении программы Правительства Московской области «Развитие  газификации в Московской области до 2030 года», Постановлением Правительства Московской  области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и  формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных  пунктов Московской области», Сводом правил СП 62.13330.2011. Свод правил.  Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденным  приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 780, суд  приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.  

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области  от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения  Московской области», АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено  Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация,  осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы  газоснабжения Московской области.  

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении  в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином  законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями  газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к  указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.  

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего  оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), ответчик  

(основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от  исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети  газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или  иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе  препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям  газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.  

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным  газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение  газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при  наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.  

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений,  предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального  образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного  Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).  

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике  газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства  самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к  сетям газоснабжающей организации.  

Газоснабжение объектов капитального строительства от газопровода-источника,  принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. Разработка схемы  газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011  «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП  62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от  объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального  деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения  (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и  др.).  

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для  обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства  Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ  от 04.07.2020 № 985).  

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей  техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий  газоснабжения существующих потребителей газа. Доказательств, опровергающих наличие  достаточной пропускной способности в материалы дела не представлено.  

Непредставление ответчиком согласия противоречит требованиям законодательства  Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.  Несогласование подключения к газопроводу-источнику препятствует в выполнении мероприятий по  газификации (технологическому присоединению).  

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, в том  числе по доводам ответчика, изложенными в отзыве и озвученным в судебном заседании, судом не  установлено. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает  какие либо ограничения на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ответчику  имуществом (газопроводом - источником) и не лишает права собственности на данное имущество.  

Основания для вывода о наличии в действиях общества признаков злоупотребления правом  судом не установлены.  

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей  8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного  разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они  ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных  требований.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом  со стороны.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

иск акционерного общества «Мособлгаз» удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Одинцовская районная  эксплуатационная служба» не чинить препятствий акционерному обществу «Мособлгаз» по  подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с  кадастровым номером 50:20:0040634:2095 по адресу: Московская область, Одинцовский район, д.  Солослово, тер. КИЗ Горки-8 к газопроводу низкого давления протяженностью 5 528 м с  кадастровым номером 50:20:0040636:8153, расположенному по адресу: Московская область,  Одинцовский район, д. Солослово, КИЗ «Горки-8».  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Одинцовская районная  эксплуатационная служба» в пользу акционерного общества «Мособлгаз» - 6 000 руб. 00 коп.  судебных расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Московской области в течение месяца.  

Судья Б.М. Кушнаренко